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作者：李佐軍
出版：電子工業(yè)出版社 |
中國(guó)的改革開放,，理論準(zhǔn)備是很不足的，可以說(shuō),，三十多年來(lái)的改革歷程,，是以往的理論禁區(qū)在實(shí)踐中一步步被打破的過程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世認(rèn)同,，但至今還未有能被廣泛接受的解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和道路的理論�,，F(xiàn)在，李佐軍的這本《中國(guó)改革新思維》,，從全球和歷史的視野,，從學(xué)理和實(shí)踐兩個(gè)層面，對(duì)中國(guó)的改革作了全面系統(tǒng)的總結(jié),。其中包括改革因何而起,，改革的過程和成就,，改革的成本和代價(jià)，改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,，其直面問題的勇氣可嘉,，其創(chuàng)新性的思維，尤其給人啟迪,。
李佐軍認(rèn)為,，改革不能終止于得失之間，得失之間是改革總結(jié)的基本內(nèi)容,，也是改革征程的起點(diǎn),。他首先認(rèn)真分析了經(jīng)濟(jì)學(xué)家這些年來(lái)常常挨罵的原因，直言在中國(guó)這場(chǎng)前所未有的社會(huì)變革和現(xiàn)代化面前,，傳統(tǒng)理論是過于偏狹的,，甚至是過時(shí)的，對(duì)人的多樣性關(guān)注不夠,，對(duì)大眾的行為關(guān)注不夠,，而且沒有形成能足以解釋社會(huì)現(xiàn)象并且提出對(duì)策的分析框架，因此時(shí)代始終在呼吁新理論,。
我們這些年來(lái)的改革,，就是研究讓政府如何安排制度，從而達(dá)到效率和公平的統(tǒng)一,。不能不承認(rèn),，傳統(tǒng)的改革者由于知識(shí)水平的限制,，很難提出有價(jià)值的建議,，比如有的學(xué)者只強(qiáng)調(diào)法律的重要，那其實(shí)在學(xué)理上也站不住腳,，法律重要,，制度也得要，宏觀調(diào)控也重要,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也不能少,，這些在學(xué)理上也是成立的，關(guān)鍵是如果將其規(guī)劃設(shè)計(jì)到科學(xué)的程度上,，這才是我們所應(yīng)該研究的對(duì)象,。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人科斯老先生早就說(shuō)過，“離開了政府的制度安排,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能存在”,，道理就在這里。李佐軍對(duì)公共產(chǎn)品,、自然壟斷,、政府行為,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等客觀的分析，都體現(xiàn)了其專業(yè)素養(yǎng),，這是以往的改革者那里是難以見到的,。而新思維，必然要與舊思維有區(qū)別,。筆者閱讀本書,，發(fā)現(xiàn)兩個(gè)截然不同的思維。
第一個(gè)新思維就是對(duì)配套制度的強(qiáng)調(diào),。李佐軍明確提出,，選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不意味著必然成功，這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)需要相配套的制度,，這種制度不具備,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能步入歧途，這些制度包含法律制度,、政治制度和文化制度,，當(dāng)前中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不少地方步入了歧途，在很大程度上就是因?yàn)檫@些制度的缺失,，是因?yàn)檫@些思維的缺失,。李佐軍這一新思維是切中時(shí)弊的。
李佐軍強(qiáng)調(diào)建立改革的保障機(jī)制,。他在書中分析了對(duì)改革的五大質(zhì)疑,，分別是國(guó)企改革造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，教育,、醫(yī)療,、住房改革造成了新三座大山，價(jià)格改革增加了人們的負(fù)擔(dān),，國(guó)際領(lǐng)域的改革造成了國(guó)家利益的喪失,。他并沒有像某些學(xué)者那樣認(rèn)為的是由于改革不到位造成的，他認(rèn)為,，面對(duì)這些質(zhì)疑和批判,，僅僅指責(zé)和回避質(zhì)疑者和批判者是不行的，必須實(shí)實(shí)在在從市場(chǎng)化改革本身找原因,，由于思維的偏差,，某些改革措施既違背了學(xué)理，也違背了倫理,。在學(xué)理方面,，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能達(dá)到福利的最大化，但那是有前提條件的,，這些前提條件主要體現(xiàn)為充分競(jìng)爭(zhēng),，交易成本為零,，信息完全，分工理性等四大方面,，
但這些前提條件,，在當(dāng)下的中國(guó)現(xiàn)實(shí)中還不可能具備。在倫理方面,，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的帕累托最優(yōu),，是指在不減少其他人利益的前提下，增加一部分人的利益,，保障公平是前提,，但這些在當(dāng)下的中國(guó)也沒能做到。我們的改革措施重點(diǎn)放在了提高效率上,，相對(duì)忽略了人本和公平,。這也就有了李佐軍的第二個(gè)新思維。
李佐軍第二新思維是人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，按他提出的規(guī)劃,，人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)通過制度設(shè)計(jì)調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，既符合公平正義原則,，又符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率準(zhǔn)則,。中國(guó)改革之所以今天遇到了這么大的阻礙，很大原因就是沒有采取以人為本的戰(zhàn)略,，沒有滿足包含弱勢(shì)群體多數(shù)人的需要,。
“人本”，即未來(lái)的體制要滿足包括弱勢(shì)群體在內(nèi)的絕大多數(shù)人的各種需要,，同時(shí)要依靠絕大多數(shù)人來(lái)推進(jìn)改革,。這樣，就有了明確的改革目標(biāo),，就有了衡量改革優(yōu)劣的明確標(biāo)準(zhǔn),，而不會(huì)陷入“為改革而改革”甚至“偽改革”的誤區(qū),。
“社會(huì)主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不僅沒有否定“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的表述,，而且充分吸納了其核心詞，只是在其中加了兩個(gè)字“人本”,，充分體現(xiàn)了繼承性,。由于“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”表述既抓住了改革方向的重要方面，又已成約定俗成,，完全改變它既無(wú)必要,，又可能引起新的混亂，而在此基礎(chǔ)上“錦上添花”相對(duì)較好,。由此,，
李佐軍認(rèn)為,，“社會(huì)主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”包含了“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)”的核心內(nèi)容。
李佐軍在書中一直強(qiáng)調(diào)科學(xué)改革,，這其實(shí)是對(duì)以往以意識(shí)形態(tài)為主導(dǎo)的改革思路的超越,。科學(xué)的改革,，必然要經(jīng)受住“學(xué)理”和“倫理”兩方面的拷問,，缺乏學(xué)理支持的改革首先在學(xué)術(shù)界就難以形成共識(shí)，而缺乏倫理支持的改革即使獲得了精英層的支持,，公眾這一關(guān)也過不了,。如此看來(lái)，李佐軍將未來(lái)中國(guó)改革的方向定位于“社會(huì)主義人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是個(gè)比較理想的選擇,，無(wú)論從哪方面看,，“人本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”
都擔(dān)當(dāng)?shù)闷稹敖忉屔鐣?huì)現(xiàn)象和提出對(duì)策的分析框架”的重任，應(yīng)能成為中國(guó)學(xué)界和政府的新共識(shí),。
無(wú)論如何,，作為吳敬璉老先生的弟子，能如此正視今天中國(guó)改革面臨的深層問題,，并努力嘗試超越吳敬璉的思想高度,，是非常難得的。