近日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)發(fā)布《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告,，其中集納了20多位人口學(xué)者的政策建議,。報(bào)告特別提出,，近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國(guó)分步實(shí)施放開(kāi)“二胎”,。
一條官方智庫(kù)的建議,，引來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注，“放開(kāi)二胎”的建議更被放大解讀,，足見(jiàn)民意對(duì)“放開(kāi)二胎”權(quán)威性說(shuō)法的期待,，已上升到希望促成中國(guó)生育政策的調(diào)整,。且不論“放開(kāi)二胎”是否能像智庫(kù)建議的逐步實(shí)現(xiàn),，近年來(lái)圍繞“二胎”的相關(guān)民意涌動(dòng)，也應(yīng)和著專家們的意見(jiàn),，那就是,，歷經(jīng)三十多年的生育政策是時(shí)候該做出調(diào)整了。
1980年起執(zhí)行的計(jì)劃生育政策,，是基于“特殊時(shí)期的緊急政策”,。不論是“一胎”政策出臺(tái)還是這些年的堅(jiān)持，所支撐的理論是以控制生育來(lái)提高人均收入,。但30多年過(guò)去了,，中國(guó)目前的生育現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已發(fā)生很大變化,。正如專家所指出的，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快,，而是人口紅利消失,、臨近超低生育率水平、人口老齡化,、出生性別比失調(diào),。
換句話說(shuō)，如果堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策,，未來(lái)中國(guó)可能面臨的將會(huì)是人口負(fù)增長(zhǎng)之下,，勞動(dòng)力缺乏、家庭負(fù)擔(dān)沉重,、家庭親屬關(guān)系扭曲等社會(huì)問(wèn)題,。于是，很多人呼吁盡早放開(kāi)“二胎”來(lái)緩解中國(guó)未來(lái)老齡化和人口負(fù)增長(zhǎng),。鑒于更新一代人需要18年之久,，當(dāng)下調(diào)整生育政策有著極其深刻的緊迫性。
不僅如此,，那些“二胎”試點(diǎn)地區(qū)的案例表明,，寬松的生育政策并不會(huì)帶來(lái)人口的膨脹與生育率的反彈。放寬生育控制的現(xiàn)實(shí)依據(jù),，越來(lái)越強(qiáng),。更重要的是，我們應(yīng)該看到,，一個(gè)家庭的幸福,，不僅取決于經(jīng)濟(jì)收入的多少，更多的在于家庭倫理的精神滿足,，這一切比物質(zhì)上的豐裕更重要,。想想2000萬(wàn)“失獨(dú)”父母的痛苦，悲傷與孤獨(dú)將伴隨他們終老,，而他們的悲情背后,，有的正是個(gè)人為集體和國(guó)家做出的看不見(jiàn)的“犧牲”。
能夠損害到人們幸福感的公共政策,，縱使當(dāng)時(shí)不得已為之,，隨著歷史情境的改變，應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整改變,，這點(diǎn)毋庸置疑,。因?yàn)槿魏喂舱叩钠瘘c(diǎn)與旨?xì)w，都是以人為主體，對(duì)人的價(jià)值進(jìn)行確認(rèn),，而不是把人視為發(fā)展的包袱,。生育政策同樣如此，不論觀點(diǎn)如何爭(zhēng)論,，最終的走向必然是可持續(xù)地尋求人的價(jià)值,。
何況，1980年中共中央關(guān)于人口政策的“公開(kāi)信”中也曾說(shuō),，“到30年以后,，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了,�,！�