目前,，城鄉(xiāng)各項基本公共服務的決策供給機制是“自上而下”型的，城鄉(xiāng)居民大都是被動地接受政府提供的公共服務,，而較少參與和評價公共服務供給的效率與質(zhì)量,。這容易出現(xiàn)服務供給與民眾需求之間的脫節(jié)，使公共服務的過程成了政府單一的自上而下的行政活動,，而不是政府與民眾良性互動的社會建設過程,。
“十二五”時期，要讓公眾參與到公共服務的全過程中來,，必須建立完善政府、市場和社會的多元參與機制,，以此推動社會建設,。要通過具體的制度建設，確保公眾在基本公共服務上的知情權,、參與權,、表達權和監(jiān)督權，使城鄉(xiāng)居民擁有制度化的暢通渠道獲得基本公共服務的決策信息,、表達對基本公共服務內(nèi)容和質(zhì)量的訴求,、參與對基本公共服務的提供與監(jiān)督。進一步強化政策激勵,，加強基本公共服務的法制建設,，保障民間社會組織依法、有序參與基本公共服務均等化進程,。
積極探索公共服務的市場化和社會化供給方式,，從以政府獨家提供公共服務為特征的單一格局，轉向政府,、市場,、社會三者優(yōu)勢互補和良性互動的公共服務多元參與格局。
“十二五”時期以及今后更長一段時期,，要不斷推動基本公共服務均等化的規(guī)范化,、法制化、制度化建設,，將基本公共服務納入現(xiàn)代法治框架,，以基本公共服務的均等化實現(xiàn)共享式發(fā)展，同時要與經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào),，不斷提高公共服務的整體水平,，逐步將北京建設成為人人共享的現(xiàn)代公共服務之都,。
