當(dāng)今世界,,論經(jīng)濟(jì)格局,,可謂三分天下:北美、歐洲以及亞洲,。但與歐洲有歐盟掌舵,、北美有美國(guó)主導(dǎo)不同,,亞洲更顯戰(zhàn)國(guó)紛爭(zhēng)之勢(shì),群雄競(jìng)起,,合縱連橫,,在與歐美競(jìng)爭(zhēng)中有潛力,但也有劣勢(shì),,這就牽涉到誰能當(dāng)頭,、如何當(dāng)頭。是美國(guó),?是日本,?還是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體?
如果將亞洲概念稍微外擴(kuò),,則是亞太,,毫無疑問,在亞太乃至整個(gè)世界,,美國(guó)都是坐頭把交椅,。美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要組成部分,就是要建立“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP),。美國(guó)正同日本,、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)就此展開談判,,但美國(guó)是當(dāng)仁不讓的主導(dǎo)者,。
TPP談判國(guó)中,有越南,,卻沒有中國(guó),不管美國(guó)言辭怎么懇切,,也難撇清孤立中國(guó)的嫌疑,。在其他國(guó)家抱團(tuán)合作之際,中國(guó)也不可能孤立發(fā)展,,也不得不采取因應(yīng)TPP的措施,。中國(guó)對(duì)沖的籌碼,一是加快雙邊自貿(mào)談判,,如中澳自貿(mào)談判,;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,如推動(dòng)中日韓自貿(mào)談判,,還有更多邊的,,如“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP),亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP),。
中日韓自貿(mào)區(qū)談判,,因歷史,、政治等多種因素,必定波折多多,。其中值得一提的,,則是RCEP。由東盟十國(guó)發(fā)起,,邀請(qǐng)中國(guó),、日本、韓國(guó),、澳大利亞,、新西蘭、印度共同參加(即“10+6”),,通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,,建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自貿(mào)協(xié)定。若RCEP談成,,將涵蓋約35億人口,,GDP總和將達(dá)23萬億美元,占全球總量的1/3,。
在今年的博鰲亞洲論壇上,,李克強(qiáng)總理就指出,RCEP是亞洲地區(qū)參與成員最多,、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判,,具有較強(qiáng)包容性,符合亞洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)傳統(tǒng)實(shí)際,。因此,樂觀地看,,RCEP可望在2015年初步成型,。
從未來的亞太自貿(mào)格局看,將可能有兩大組織,,一是TPP,,二是RECP。其中必定有對(duì)沖和博弈,,比如TPP美國(guó)打頭,,撇除了中國(guó),對(duì)中國(guó)制造難免會(huì)有一些杯葛,;RCEP東盟牽頭,,而中國(guó)在其中,美國(guó)也不會(huì)不犯嘀咕,。日本則腳踏兩只船,,相對(duì)處于有利位置,。
對(duì)中國(guó)而言,在自貿(mào)問題上可有上中下三策:上策,,WTO達(dá)成一攬子協(xié)議,,各地區(qū)自貿(mào)談判偃旗息鼓,但難度太大,,自貿(mào)之所以盛行,,就與WTO無所作為有關(guān);下策,,任憑美國(guó)步步緊逼,,中國(guó)依舊單打獨(dú)斗,但最終將蒙受重大損失,。
所以,,中國(guó)當(dāng)前最可行,無疑是中策,,找到可讓自己依托的區(qū)域自貿(mào)組織,,中國(guó)可不必挑頭,但須發(fā)揮重要作用,。RCEP就是一個(gè)選擇,。對(duì)其他國(guó)家,尤其是大部分亞洲國(guó)家而言,,中國(guó)是最大的貿(mào)易伙伴,,與中國(guó)構(gòu)筑自貿(mào)組織,完全可以是一種雙贏和多贏的選擇,。