當今世界,,論經(jīng)濟格局,,可謂三分天下:北美,、歐洲以及亞洲,。但與歐洲有歐盟掌舵、北美有美國主導不同,,亞洲更顯戰(zhàn)國紛爭之勢,,群雄競起,,合縱連橫,,在與歐美競爭中有潛力,,但也有劣勢,這就牽涉到誰能當頭,、如何當頭,。是美國?是日本,?還是以中國為代表的新興經(jīng)濟體,?
如果將亞洲概念稍微外擴,則是亞太,毫無疑問,,在亞太乃至整個世界,,美國都是坐頭把交椅。美國“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要組成部分,,就是要建立“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)。美國正同日本,、韓國,、澳大利亞等國就此展開談判,但美國是當仁不讓的主導者,。
TPP談判國中,,有越南,卻沒有中國,,不管美國言辭怎么懇切,,也難撇清孤立中國的嫌疑。在其他國家抱團合作之際,,中國也不可能孤立發(fā)展,,也不得不采取因應TPP的措施。中國對沖的籌碼,,一是加快雙邊自貿(mào)談判,,如中澳自貿(mào)談判;二是區(qū)域經(jīng)濟一體化,,如推動中日韓自貿(mào)談判,,還有更多邊的,如“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(RCEP),,亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP),。
中日韓自貿(mào)區(qū)談判,因歷史,、政治等多種因素,,必定波折多多。其中值得一提的,,則是RCEP,。由東盟十國發(fā)起,邀請中國,、日本,、韓國、澳大利亞,、新西蘭,、印度共同參加(即“10+6”),通過削減關稅及非關稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自貿(mào)協(xié)定,。若RCEP談成,,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,,占全球總量的1/3,。
在今年的博鰲亞洲論壇上,李克強總理就指出,,RCEP是亞洲地區(qū)參與成員最多,、規(guī)模最大的貿(mào)易協(xié)定談判,具有較強包容性,,符合亞洲產(chǎn)業(yè)結構,、經(jīng)濟模式和社會傳統(tǒng)實際。因此,,樂觀地看,,RCEP可望在2015年初步成型。
從未來的亞太自貿(mào)格局看,,將可能有兩大組織,,一是TPP,二是RECP,。其中必定有對沖和博弈,,比如TPP美國打頭,撇除了中國,,對中國制造難免會有一些杯葛,;RCEP東盟牽頭,而中國在其中,,美國也不會不犯嘀咕,。日本則腳踏兩只船,相對處于有利位置,。
對中國而言,,在自貿(mào)問題上可有上中下三策:上策,WTO達成一攬子協(xié)議,,各地區(qū)自貿(mào)談判偃旗息鼓,,但難度太大,自貿(mào)之所以盛行,,就與WTO無所作為有關,;下策,任憑美國步步緊逼,,中國依舊單打獨斗,,但最終將蒙受重大損失,。
所以,中國當前最可行,,無疑是中策,,找到可讓自己依托的區(qū)域自貿(mào)組織,中國可不必挑頭,,但須發(fā)揮重要作用,。RCEP就是一個選擇。對其他國家,,尤其是大部分亞洲國家而言,,中國是最大的貿(mào)易伙伴,與中國構筑自貿(mào)組織,,完全可以是一種雙贏和多贏的選擇,。