歐盟領(lǐng)導人峰會24至25日在布魯塞爾舉行,，本次會議一大議題便是如何推進歐洲經(jīng)濟繼續(xù)堅定而穩(wěn)健地在復蘇之路上前行,。此前一天，西班牙央行公布了令人振奮的一則消息,，作為與全面救助計劃僅咫尺之遙的重債國家,，西班牙時隔兩年后終于等來了一次單季環(huán)比經(jīng)濟增長,，算是為本次峰會提前送上了一份厚禮。
為本次峰會報喜的不止西班牙一家,。本月初,，愛爾蘭總理肯尼表示，愛爾蘭將于今年12月15日擺脫“三駕馬車”的國際救助機制,，率先走出債務危機,。若按期實現(xiàn)這一承諾，愛爾蘭將成為第一個擺脫國際救助并走出債務危機的歐元區(qū)國家,。另外兩個重債國家希臘和葡萄牙目前還難以擺脫衰退,，但程度已有所減輕。希臘經(jīng)濟二季度衰退3.8%,，好于之前預期的萎縮4.6%,。葡萄牙的情況與希臘類似，葡萄牙總理科埃略稱,，政府此前采取的經(jīng)濟改革和財政緊縮措施已初見成效,。
放眼歐元區(qū)，外圍國家經(jīng)濟趨穩(wěn)而核心國家經(jīng)濟保持增長,，整體經(jīng)濟自然在改善之中,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年二季度歐元區(qū)經(jīng)濟結(jié)束衰退,，國內(nèi)生產(chǎn)總值自18個月來首次環(huán)比增長(0.3%),。正如歐洲央行行長德拉吉所言，“現(xiàn)在也許是幾年來我們第一次看到了經(jīng)濟進步的跡象,，歐元區(qū)各國領(lǐng)導人可以暫時將注意力從克服短期困難轉(zhuǎn)移到增強國內(nèi)經(jīng)濟復蘇動力之上”,。
從目前趨勢判斷，歐元區(qū)經(jīng)濟很可能迎來一個“暖冬”,，但能否得以在明年迎來“早春”,，整體經(jīng)濟符合甚至超越預期實現(xiàn)1%以上的穩(wěn)步增長，還需要翻越三座“雪山”,。
首先是公共債務繼續(xù)增長,，重債國家仍要在財政緊縮和確保增長中做出取舍。統(tǒng)計顯示,，今年第二季度,，歐元區(qū)17國政府債務相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的93.4%，高于第一季度的92.3%,，為連續(xù)4個季度上升,。希臘第二季度政府債務達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的169.1%，之后是意大利,、葡萄牙和愛爾蘭,，債務水平為133.3%、131.3%,、125.7%,。未來一年，上述國家仍要費盡心思,，平衡經(jīng)濟增長與降低債務之間關(guān)系,，避免因為削減開支而抑制經(jīng)濟增長。為此,，一些經(jīng)濟學家建議,，各成員國應繼續(xù)調(diào)整內(nèi)部政策，掃除可能限制潛在經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)障礙,，同時促進財政狀況的長期可持續(xù)性,。
其次,，歐元區(qū)國家還要面對另一老大難問題：失業(yè)率居高不下,。統(tǒng)計顯示，歐元區(qū)失業(yè)率目前為12%,，重債國希臘和西班牙的失業(yè)率高達27.9%和26.2%,。歐盟委員會主席巴羅佐在歐洲議會發(fā)表年度“盟情咨文”講話時指出，歐洲經(jīng)濟復蘇在望,，但當前的高失業(yè)率無論從經(jīng)濟,、政治還是社會角度都是難以持續(xù)的，面對2600萬失業(yè)人口,，歐盟及其成員國必須有所交代。
最后要看歐洲如何進一步深化歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。在確立單一監(jiān)管機制后,，本次峰會上,，歐盟各國領(lǐng)導人將就建立對困難銀行的清算體系——“單一解決機制”展開討論。有分析指出,，經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的成效取決于政治機制的可靠性,，從目前來看，在歐元區(qū)經(jīng)濟復蘇仍十分脆弱的背景下,，成員國政治不穩(wěn)與執(zhí)政決心缺失是這一進程當前面臨的最大風險,。