180億美元的負(fù)債,讓底特律陷入了絕望,。7月18日,,這座“汽車之城”正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),從而成為美國歷史上最大的破產(chǎn)城市,。要知道,,在半個(gè)世紀(jì)前,,底特律還是美國產(chǎn)業(yè)工人的向往目標(biāo),,“美國夢(mèng)”的最佳實(shí)現(xiàn)地,;但半個(gè)世紀(jì)后,一切逐漸歸零,,底特律事實(shí)上正淪為美國最悲慘的城市,。
因采訪緣故,,筆者曾去過底特律多次�,?帐幍哪μ齑髽�,,殘破的鄉(xiāng)村別墅,拿著酒瓶游蕩的頹廢老男人,,這是底特律給筆者的第一印象,。而底特律的沒落,是美國汽車工業(yè)江河日下的縮影,,更是一個(gè)美國式社會(huì)問題綜合累積的產(chǎn)物,。
底特律的成敗,與美國汽車工業(yè)的興衰密不可分,。這里是美國重要工業(yè)支柱的“汽車三巨頭”——通用,、福特和克萊斯勒總部所在地,。汽車業(yè)的繁榮,以及汽車工人的高福利,,使底特律在很長時(shí)間都是美國中北部地區(qū)的工業(yè)中心,,也是美國南部工人向往的圣地,,底特律人口在20世紀(jì)上半葉迅猛增加,,到上世紀(jì)50年代,底特律人口有180萬,,躋身美國前五大城市之一,。
但問題也接踵而來,。20世紀(jì)六七十年代,美國種族問題尖銳對(duì)立,,種族騷亂和廢除種族歧視法案,,導(dǎo)致白人大量逃離底特律,,這就是美國歷史上有名的“白人逃離”。以至于今天的底特律市中心,,大部分人口是黑人,。可以說,,汽車業(yè)帶來了大量的黑人工人,,而種族沖突又讓白人逃離底特律,。在底特律近郊,還可看到不少當(dāng)年白人逃離時(shí)遺棄的豪華別墅,。除種族麻煩外,對(duì)底特律構(gòu)成致命打擊的,,則是汽車業(yè)的不振,。美國車的最顯著特點(diǎn),,就是車體寬大,、動(dòng)力強(qiáng)勁,,當(dāng)然耗油也驚人。而生產(chǎn)“油老虎”也正是“底特律三巨頭”的長項(xiàng),。但從六七十年代的“石油危機(jī)”起,,這項(xiàng)優(yōu)勢就成為底特律的劣勢,高油價(jià)使美國人越來越傾向于購買更節(jié)油和小巧的車,,日本車因此也大行其道,。
進(jìn)入21世紀(jì),底特律更是噩夢(mèng)連連,。2008年,,每桶超過100美元的油價(jià),讓“底特律三巨頭”雪上加霜,;2009年,,持續(xù)經(jīng)濟(jì)危機(jī)又將它們推到懸崖邊緣,通用和克萊斯勒一度尋求破產(chǎn)保護(hù),,盡管在美國政府頻頻輸血之下,,兩公司渡過了生存危機(jī),但元?dú)膺h(yuǎn)未恢復(fù),。在目前的美國汽車市場,,日本車占有量超過了1/3,豐田的銷量一度超過福特,,躍居美國市場第二,。
汽車業(yè)的長期不景氣,導(dǎo)致底特律失業(yè)大量增加,,更導(dǎo)致許多人開始沉迷于毒品的夢(mèng)幻之中,,底特律治安由此急劇惡化。許多被遺棄的房屋成了犯罪和吸毒者的巢穴,。2004年和2005年,,底特律都排在全美“最危險(xiǎn)城市”的第二位。這已經(jīng)不錯(cuò)了,,2003年和2007年,,底特律在“最危險(xiǎn)城市”排名中高居榜首。
探究底特律的衰落,,其實(shí)與底特律的福利制度也密不可割,。汽車工人的高福利,是美國汽車業(yè)的榮耀和傳統(tǒng),,開啟了美國的“汽車時(shí)代”,,但也是持續(xù)發(fā)展的一個(gè)沉重包袱,。強(qiáng)大的汽車工會(huì),使廠商的降薪努力步履維艱,,更遑提減員增效了,。很多次,工會(huì)和廠方的談判,,都因工會(huì)的強(qiáng)硬不歡而散,。產(chǎn)業(yè)在下滑,失業(yè)率在上升,;稅收在減少,,福利保險(xiǎn)卻要增加,為維持運(yùn)轉(zhuǎn),,底特律政府只能赤字高懸,,能過一天是一天。
財(cái)政的拮據(jù),,更讓底特律陷入多重惡性循環(huán)當(dāng)中,。為了省錢,底特律很多地方路燈關(guān)閉,,這又讓治安更加惡化,,糟糕的環(huán)境則讓有意前來的投資者望而卻步,沒有了投資,,稅收更是越征越少,,也別提培育什么其它產(chǎn)業(yè)�,?梢哉f,,在最近幾年,,企業(yè)關(guān)門,,員工失業(yè),官員舞弊,,暴力橫行,,美國人聽?wèi)T了來自這個(gè)“汽車之都”的壞消息,無奈地將之稱為“底特律的疲勞綜合征”,。
最終,,在別無選擇之下,底特律只能選擇破產(chǎn)保護(hù),。底特律所在的密歇根州州長斯奈德說,,這是一個(gè)艱難的決定,但卻是唯一可行的方案,,不如此無法解決底特律的財(cái)政緊急狀況問題,。但這也意味著底特律的債權(quán)人將面臨血本無歸的境地,其中包括底特律的一些養(yǎng)老基金。
一個(gè)美國的繁華大都會(huì),,最終淪落為“悲慘世界”,,并不得不宣布破產(chǎn)保護(hù),這當(dāng)然有老工業(yè)基地的沉重歷史包袱因素,,但更凸顯出底特律城市治理和轉(zhuǎn)型的失敗,,其中夾雜的種族矛盾更顯現(xiàn)出美國社會(huì)的分裂。繁華過后是殘敗,,治理不彰太不堪,,政客可以甩甩衣袖離開,最受苦的總是底特律最底層的民眾,。