談到今年12月的世界貿(mào)易組織(WTO)巴厘島談判,，華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾打了一個這樣的比方,，“塞繆爾·約翰遜曾說過，‘沒有什么比絞刑更能讓人集中思想了’。因此,，對WTO來說，(巴厘島)就像一次絞刑,�,！�
在風景如畫的印尼巴厘島，WTO成員要談的,，是老生常談的多哈回合談判,。多哈談判自2001年發(fā)起，延宕至今已過10年,，年年都談,，地方常換，但年年無進展,，實際已成了一個貿(mào)易名詞,。此路不通，則走他路,，最近幾年,，各經(jīng)濟體大有撇開WTO之勢，尋求相對容易的雙邊或地區(qū)貿(mào)易協(xié)定,。
比如,，對自由貿(mào)易其實很不上心的美國奧巴馬政府，近來就左右開弓,，一邊在太平洋地區(qū)推出TPP協(xié)議,，另一邊則在大西洋地區(qū)與歐盟展開自貿(mào)談判。以至于競選WTO總干事的墨西哥人埃米尼奧·布蘭科警告,，美歐之間的雙邊談判,，為WTO敲響了警鐘。
WTO的危機,，還不僅僅是新貿(mào)易談判的裹足不前,，同時還有貿(mào)易保護主義的急劇抬頭。以2012年為例,，當年全球貿(mào)易額僅增長了2%,，是1981年有記錄以來第二差的成績,，尚趕不上當年的全球經(jīng)濟增長率。這種“成績”,，讓即將卸任的WTO總干事帕斯卡爾·拉米也臉上無光,，他最近就再三警告：保護主義的威脅正在抬頭。
事實上,，雙邊或地區(qū)貿(mào)易談判流行,，正預示著貿(mào)易保護主義的抬頭，因為給予某一方或幾方特殊貿(mào)易條件,，難免會影響其他貿(mào)易第三方的權(quán)益,。也難怪《金融時報》驚呼：正當全球經(jīng)濟需要強有力的引導之時，WTO卻形同虛設(shè),，“以至于在某些時候,，WTO不過淪為了雙邊貿(mào)易訴訟的仲裁機構(gòu)”。
WTO到了新的轉(zhuǎn)折關(guān)頭,，不進則退,，退則是自我瓦解。作為一個新氣象,，歐洲人拉米將卸任,，巴西人羅伯特·阿澤維多將走馬上任。他上任后的第一件要事,，就是要避免讓巴厘島談判在新的失望中結(jié)束,。
阿澤維多宣稱,，他了解談判的癥結(jié)所在,，認為應該從工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務的市場準入領(lǐng)域入手,，來打破當前的僵局,。如果拿一個較高的標準來要求，那就是阿澤維多既需要守成,，又需要創(chuàng)新,。守成是繼續(xù)鞏固WTO作為貿(mào)易糾紛仲裁者的角色，創(chuàng)新則是讓多哈回合有所進展,，從而讓WTO重新主導全球貿(mào)易規(guī)則的制定,。
守成不易，創(chuàng)新更難,。因為每一個貿(mào)易爭執(zhí)背后,，牽涉到的是各自的國家利益。事實上,，以削減貿(mào)易壁壘為任務的多哈回合陷入僵局,，南北矛盾尖銳是根源,。發(fā)達國家希望發(fā)展中國家開放工業(yè)品和服務市場，發(fā)展中國家則要求發(fā)達國家降低農(nóng)業(yè)補貼并開放農(nóng)業(yè)市場,。雙方各不相讓,，扯皮也就沒完沒了。
但就WTO而言,，如果它繼續(xù)無所作為,，那勢必在國際格局中被邊緣化。雖然對這個世界最大貿(mào)易組織,，各貿(mào)易大國有愛有恨,，但它的沉淪，無疑對這些國家是一個悲劇,，也勢必沖擊到世界經(jīng)濟的復蘇,。
想象一下，如果各自貿(mào)區(qū)不斷涌現(xiàn),，WTO卻一潭死水,，在國際規(guī)則制定中，WTO還有多少發(fā)言權(quán),？WTO缺乏發(fā)言權(quán),，那就意味著世界貿(mào)易進入戰(zhàn)國時代，規(guī)則各異,，互為溝壑,，摩擦劇增，貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼,，貿(mào)易大國無一受益,。WTO不能再沉淪下去，但能否出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,，那就要看阿澤維多的手段和功夫了,，同時也取決于那些成員是否有真正改革和妥協(xié)的誠意。