美國又一次選擇了引而不發(fā),。美國財政部27日的報告再度認為,,中國不是“匯率操縱國”,。這在市場預期之中,但自然也讓一些美國政客很不滿意,。其實,這種居高臨下的“貼標簽”行為,,本來就不應當,,在某種程度更成為會傷及美國自身的雙刃劍,。
但一些美國政客仍對“貼標簽”樂此不疲。美國學者羅伯特·利特瓦克10年前在《“無賴國家”和美國的外交政策》論著中就寫道:美國總是喜歡“突發(fā)奇想”給其他國家貼上各種標簽,,美國領導人最早喜歡的一個詞是“被社會遺棄的國家”,,里根政府喜歡用“被取締的”,而“無賴國家”則是美國貼標簽的“保留節(jié)目”,。
這是從政治上講,,從經濟角度看,美國近年來“貼標簽”的行為也是不少,。最新的所謂“匯率操縱國”,,就是一個較鮮明的例子。不是“匯率操縱國”,,萬事大吉,;但一旦是美國認定的“匯率操縱國”,那對不起,,美國就要對其揮舞制裁大棒了,。
此外,美國貿易代表辦公室不久前還發(fā)布了一個“惡名市場”名單,,中國的淘寶網和浙江義烏小商品市場也“榜上有名”,。中國存在假冒偽劣商品是事實,但美國也并不完全就是真貨天堂,,在美國eBay網上,,也時常可看到一些疑似假冒偽劣的商品,,美國指責淘寶卻放過eBay,,“貼標簽”的準則和依據在哪里?
美國“貼標簽”的權力從何而來,?仍以所謂“匯率操縱國”為例,,按照美國相關規(guī)定,美財政部每半年要向國會遞交一個主要貿易伙伴的《國際經濟和匯率政策報告》,。由此可見,,所謂“匯率操縱國”認定,根本不具有國際授權,,不過是美國對外施壓的一個籌碼,,其中的政治操縱空間自不待言。
既缺乏準則又不權威,,但美國還很熱衷“貼標簽”,,看中的就是“貼標簽”行為的先發(fā)制人且居高臨下的效果。在國際政治和輿論場,,美國是支配性力量,,面對強勢美國言之鑿鑿的指控,,辯護者即使再清白,往往也只能處于守勢,,花費幾倍甚至幾十倍的努力,,也未必能還原事實真相。這樣的例子,,在過去幾十年已發(fā)生的太多了,。
但在當前金融危機持續(xù)的大背景下,即使對于排名第二的中國經濟,,美國仍輕率地貼上各種標簽,,這無疑是一個破壞性舉動。一則破壞雙方合作的氛圍,,二則也給自己帶來了麻煩,。過去幾年,正是看中了“匯率操縱國”標簽的巨大效用,,一些美國政客上綱上線,,不斷向美財政部施壓,要求認定中國就是“匯率操縱國”,,否則就給財政部貼上向中國“認輸”或“叩頭”的標簽,。在兩難抉擇之下,美財政部曾數度推遲發(fā)表該報告,。