最近三年,，全球經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)歷了重大變化,。2008年金融海嘯席卷全球時,，采取經(jīng)濟(jì)刺激政策,，成為各國應(yīng)對金融危機(jī)的一致主張。一年后,，隨著危機(jī)逐漸緩解,，實(shí)施退出戰(zhàn)略，政策趨向緊縮,，成為不少國家的選擇。但在2011年,，復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正迫使世界主要經(jīng)濟(jì)體政策開始新的轉(zhuǎn)向,。
轉(zhuǎn)向的大背景，就是世界經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)正在發(fā)生易位,，即從債務(wù)危機(jī)和通貨膨脹易位給經(jīng)濟(jì)“二次衰退”,。盡管在易位過程中，可能一種甚至多種挑戰(zhàn)交叉并存,，給經(jīng)濟(jì)帶來更嚴(yán)峻的考驗,。
可以說，現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì),，左邊是冰山,，右邊是火焰。在何去何從之間,，一些國家經(jīng)濟(jì)政策開始掉頭,，或在為是否掉頭做準(zhǔn)備。比如土耳其,、巴西央行上月已先后降息,；在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體方面，美聯(lián)儲第三輪量化寬松政策呼之欲出,，歐洲央行也暗示會根據(jù)經(jīng)濟(jì)局勢的變化適時調(diào)整政策,。
當(dāng)然，不同類型的國家,，挑戰(zhàn)也很不相同,。從表面看，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前最急迫的任務(wù),，似乎仍是債務(wù)危機(jī),。在美國和歐洲一些國家,，債務(wù)危機(jī)使得擴(kuò)張性財政政策難以為繼，為避免陷入更嚴(yán)重的信心危機(jī),，這些國家不得不削減赤字,。而在新興經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)對通脹成了政府的頭號任務(wù),，央行不得不采取各種措施收緊流動性,。
但偏緊的財政和貨幣政策,，讓本已就低迷的經(jīng)濟(jì)更加不振,，債務(wù)危機(jī)更嚴(yán)重打擊民眾信心,。按照一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法,，這種趨勢如果繼續(xù)，盡管世界經(jīng)濟(jì)不大可能陷入“大蕭條”,，但卻可能陷入“第二次大收縮”,。
對此,，各方人士紛紛開出藥方,。新任IMF總裁拉加德宣稱,，各國政府必須實(shí)施新刺激方案,，“剎車踩得太急會傷害經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”,。英國工黨領(lǐng)袖米利班德則呼應(yīng)說,，世界各國首腦應(yīng)拋棄目前普遍實(shí)行的財政緊縮政策,，轉(zhuǎn)而致力于一項“全球增長計劃”,。
要避免陷入“第二次大收縮”,，作為西方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的美國和德國,，在處理因西方問題導(dǎo)致的危機(jī)方面要承擔(dān)特殊責(zé)任,。對德國這樣的債務(wù)風(fēng)險較小的國家，可能確實(shí)需要采取擴(kuò)張的政策,，幫助歐洲國家度過債務(wù)難關(guān)，并促使整個歐洲經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展,。德國需要讓渡自身利益，但也需要把握好度,，防范救人不成反殃及自身。
美國的情況可能較為特殊,。考慮到美元作為全球主要儲備貨幣的特殊地位,，盡管美國赤字已經(jīng)高懸,，但美國仍有刺激經(jīng)濟(jì)的余力,。這就要求美國朝野兩黨拋棄政治斗爭,，采取一些針對性的刺激經(jīng)濟(jì)增進(jìn)就業(yè)的有效措施。當(dāng)然,，美國在扶持自身經(jīng)濟(jì)的同時,，也須考慮其政策對其他國家的負(fù)面影響,，否則,，其他國家經(jīng)濟(jì)因此不振,，美國又焉能獨(dú)好？
對新興經(jīng)濟(jì)體和歐洲國家來說，當(dāng)前的首要任務(wù),，則是迅速解決當(dāng)前主要挑戰(zhàn),，并為可能政策調(diào)整預(yù)備空間。對前者而言,，應(yīng)采取各種措施盡快控制通脹上揚(yáng),，實(shí)施經(jīng)濟(jì)軟著陸,；對后者而言，應(yīng)迅速削減主權(quán)債務(wù),、恢復(fù)市場信心,。一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然惡化，這些國家即可騰出手來采取新的刺激政策,。
在過去三年，不少國家領(lǐng)導(dǎo)人描述莫測經(jīng)濟(jì)前景時,，最常用的句式就是“（經(jīng)濟(jì)）巨輪正行駛在未知海域”,。兩年過去了,，海域依然未知,，風(fēng)向或已改變,。面對即將襲來的更猛烈的風(fēng)浪,，各國決策者須備有更富有彈性的應(yīng)對措施,，否則,，多重挑戰(zhàn)同時襲來,，“第二次大收縮”未必就只是假設(shè),。
