最近三年,，全球經(jīng)濟政策經(jīng)歷了重大變化,。2008年金融海嘯席卷全球時,，采取經(jīng)濟刺激政策,，成為各國應對金融危機的一致主張。一年后,，隨著危機逐漸緩解,，實施退出戰(zhàn)略，政策趨向緊縮,，成為不少國家的選擇,。但在2011年，復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境正迫使世界主要經(jīng)濟體政策開始新的轉向,。
轉向的大背景,，就是世界經(jīng)濟的主要挑戰(zhàn)正在發(fā)生易位，即從債務危機和通貨膨脹易位給經(jīng)濟“二次衰退”,。盡管在易位過程中,，可能一種甚至多種挑戰(zhàn)交叉并存，給經(jīng)濟帶來更嚴峻的考驗,。
可以說,，現(xiàn)在的世界經(jīng)濟，左邊是冰山,，右邊是火焰,。在何去何從之間，一些國家經(jīng)濟政策開始掉頭,，或在為是否掉頭做準備,。比如土耳其、巴西央行上月已先后降息,；在發(fā)達經(jīng)濟體方面,，美聯(lián)儲第三輪量化寬松政策呼之欲出，歐洲央行也暗示會根據(jù)經(jīng)濟局勢的變化適時調整政策,。
當然,，不同類型的國家，挑戰(zhàn)也很不相同,。從表面看,，在主要發(fā)達經(jīng)濟體，當前最急迫的任務,，似乎仍是債務危機,。在美國和歐洲一些國家，債務危機使得擴張性財政政策難以為繼,，為避免陷入更嚴重的信心危機，這些國家不得不削減赤字。而在新興經(jīng)濟體,，應對通脹成了政府的頭號任務,，央行不得不采取各種措施收緊流動性。
但偏緊的財政和貨幣政策,，讓本已就低迷的經(jīng)濟更加不振,，債務危機更嚴重打擊民眾信心。按照一些西方經(jīng)濟學家的看法,，這種趨勢如果繼續(xù),，盡管世界經(jīng)濟不大可能陷入“大蕭條”，但卻可能陷入“第二次大收縮”,。
對此,，各方人士紛紛開出藥方。新任IMF總裁拉加德宣稱,，各國政府必須實施新刺激方案,，“剎車踩得太急會傷害經(jīng)濟復蘇”。英國工黨領袖米利班德則呼應說,，世界各國首腦應拋棄目前普遍實行的財政緊縮政策,，轉而致力于一項“全球增長計劃”。
要避免陷入“第二次大收縮”,，作為西方經(jīng)濟領頭羊的美國和德國,，在處理因西方問題導致的危機方面要承擔特殊責任。對德國這樣的債務風險較小的國家,，可能確實需要采取擴張的政策,，幫助歐洲國家度過債務難關，并促使整個歐洲經(jīng)濟向好發(fā)展,。德國需要讓渡自身利益,，但也需要把握好度，防范救人不成反殃及自身,。
美國的情況可能較為特殊,。考慮到美元作為全球主要儲備貨幣的特殊地位,，盡管美國赤字已經(jīng)高懸,，但美國仍有刺激經(jīng)濟的余力。這就要求美國朝野兩黨拋棄政治斗爭,，采取一些針對性的刺激經(jīng)濟增進就業(yè)的有效措施,。當然，美國在扶持自身經(jīng)濟的同時,，也須考慮其政策對其他國家的負面影響,，否則,，其他國家經(jīng)濟因此不振，美國又焉能獨好,？
對新興經(jīng)濟體和歐洲國家來說,，當前的首要任務，則是迅速解決當前主要挑戰(zhàn),，并為可能政策調整預備空間,。對前者而言，應采取各種措施盡快控制通脹上揚,，實施經(jīng)濟軟著陸,；對后者而言，應迅速削減主權債務,、恢復市場信心,。一旦外部經(jīng)濟環(huán)境突然惡化，這些國家即可騰出手來采取新的刺激政策,。
在過去三年,，不少國家領導人描述莫測經(jīng)濟前景時，最常用的句式就是“（經(jīng)濟）巨輪正行駛在未知海域”,。兩年過去了,，海域依然未知，風向或已改變,。面對即將襲來的更猛烈的風浪,，各國決策者須備有更富有彈性的應對措施，否則,，多重挑戰(zhàn)同時襲來,，“第二次大收縮”未必就只是假設。
