奢侈品(或中高檔消費(fèi)品)關(guān)稅問(wèn)題,,財(cái)政部和商務(wù)部有著頗為不同的看法,。不同個(gè)人、不同團(tuán)體、不同部門(mén)乃至不同地域之間有爭(zhēng)議,、有分歧,,這都是正常的,。
財(cái)政部和商務(wù)部官員陳述問(wèn)題時(shí),,分別選擇“奢侈品”和“中高檔消費(fèi)品”兩個(gè)不同詞語(yǔ),就微妙地表達(dá)出各自搶占道德制高點(diǎn)的意圖,。為避免不必要的口水戰(zhàn),,我們必須搞清楚,當(dāng)前關(guān)稅爭(zhēng)議中的主角到底是“奢侈品”還只是“中高檔消費(fèi)品”,?
按照財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希的觀(guān)點(diǎn),,奢侈品的特征是奢華性,、非必需性和高昂的價(jià)格,因此,,“對(duì)進(jìn)口奢侈品征消費(fèi)稅,,就是對(duì)富人征稅,無(wú)疑有利于社會(huì)公平,,不但不應(yīng)降低,,相反地應(yīng)該提高�,!�
這種理解看似正確,,但也存在著兩點(diǎn)不足:一,當(dāng)下國(guó)內(nèi)的所謂奢侈品,,其實(shí)很多就是國(guó)外的必需品,我們還硬將其歸結(jié)為“奢侈品”,,對(duì)否,?二,隨著時(shí)代變化,,奢侈品外延也在延伸,,我們中國(guó)人對(duì)此更有體會(huì):改革開(kāi)放前后,咱們的“奢侈品”是手表,、縫紉機(jī),、自行車(chē)“三大件”;但隨后,,“三大件”又演變成電視機(jī),、電冰箱與電話(huà);但現(xiàn)在,,這些都已是必需品,。
從這個(gè)道理上來(lái)說(shuō),商務(wù)部官員主張“中高檔消費(fèi)品”應(yīng)降低關(guān)稅,,更符合經(jīng)濟(jì)事實(shí),;其實(shí),這個(gè)“中高檔”甚至都可以去掉,,而是應(yīng)該對(duì)外來(lái)消費(fèi)品降低關(guān)稅,。
我曾長(zhǎng)期在美國(guó)當(dāng)記者,每逢節(jié)日打折,,許多美國(guó)商場(chǎng)或賣(mài)場(chǎng)隨處可見(jiàn)中國(guó)人,,都在購(gòu)買(mǎi)各種品牌的衣服、鞋帽,、電子產(chǎn)品等等,。為什么,?因?yàn)橥黄放频纳唐罚芏噙都是“中國(guó)制造”,,國(guó)內(nèi)價(jià)格是國(guó)外的兩倍甚至數(shù)倍,。據(jù)說(shuō),國(guó)內(nèi)因此每年流失的購(gòu)買(mǎi)力至少在1000億美元,。這1000億美元中,,購(gòu)買(mǎi)的都是“奢侈品”嗎?在國(guó)內(nèi)許多商場(chǎng)一雙鞋,、一件襯衫動(dòng)輒數(shù)百上千的情況下,,到國(guó)外購(gòu)買(mǎi)只有幾分之一價(jià)格的商品,硬要將其列為“奢侈品”,,實(shí)在是對(duì)“奢侈品”的侮辱,。
當(dāng)然,關(guān)稅降低也必須考慮兩大結(jié)果,,一是稅收減少,,二是相關(guān)國(guó)內(nèi)行業(yè)受到?jīng)_擊。但在我們國(guó)家關(guān)稅明顯高于世界許多國(guó)家的情況下,,降稅理應(yīng)是關(guān)愛(ài)民生的舉動(dòng),;至于行業(yè)沖擊,那也應(yīng)該具體情況具體分析,。在許多行業(yè),,依靠關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘保護(hù)下的國(guó)內(nèi)行業(yè),未必真具有競(jìng)爭(zhēng)力,,反而損害了消費(fèi)者的利益,。當(dāng)下的牛奶標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),或許就是一個(gè)例證,。