按照二十國集團曾達成的共識,,IMF高層職位遴選有三原則:公開,、透明、擇優(yōu),。但在當前“選戰(zhàn)”中,,瘦弱的法國女財長拉加德一馬當先,,粗壯的墨西哥央行行長卡斯滕斯步履蹣跚,勝負大局已定,。決定勝負的,,肯定不是上述“三原則”,而是政治資源,。但政治決定一切,,卻也可能成為新摩擦的濫觴。
IMF“選戰(zhàn)”本應是“三駕馬車”共行,,除拉加德和卡斯滕斯外,,還有前以色列央行行長費希爾。如果簡單遵循“遴選 ”三原則,,結果還很可能是費希爾勝選,,卡斯滕斯第二,拉加德列第三,。其中道理也很簡單,,拉加德雖為法國財長,經驗豐富,,但她律師出身,,缺乏關鍵的金融學歷。而費希爾和卡斯滕斯都是業(yè)內的頂尖人物,,都曾擔任過IMF副總裁之職,,有經驗,有資歷,。
尤其是猶太人費希爾,,更被譽為經濟學界的泰斗,,他擔任過世界銀行首席經濟學家,擔任過IMF的第一副總裁,,在任以央行行長期間被《歐洲貨幣》(Euromoney)授予過“年度最佳央行行長”獎項,。而當今美國財金界的兩大掌門人——財政部長蓋特納是他的后生晚輩,美聯(lián)儲主席伯南克的博士論文也是在他指導下完成,。
我看到有朋友在評論費希爾出馬時曾感嘆,,“費希爾出手,誰與爭鋒”,。從金融學上可以這么說,,但IMF選戰(zhàn)是國際政治。因此,,費希爾的資深,,并不就是他競選IMF總裁的資本;反之,,最不具有專業(yè)素養(yǎng)的拉加德勝券在握,,就在于她擁有獨特的政治優(yōu)勢。
三人中,,拉加德是法國人,。而IMF總裁一職,按“傳統(tǒng)”都屬于歐洲,,且過去66年中,,一半以上時間又都歸屬于法國,,這是拉加德的先天優(yōu)勢,。費希爾雖有以色列和美國雙重國籍,但在布雷頓森林體系兩大機構中,,美國人按慣例掌控了世行行長職位,,因此歷來也遵循默契,只取IMF第一副總裁位置,。
在政治上異想天開的費希爾,,2001年也曾競逐過IMF總裁一職,就因為“越位”,,而未獲美國支持,。以歐洲和美國在IMF過半的投票權,得不到兩者支持的候選人,,再有能力,,也只能望職位而興嘆。更何況以色列與阿拉伯國家的宿怨,,也讓費希爾很難取得后者的支持,。于是,,在日前遴選候選人時,IMF執(zhí)董會順理成章地以年齡因素(費希爾現(xiàn)年67歲,,超過選戰(zhàn)規(guī)定的65歲門檻),,將他首先剔除在外。
如果從國際格局演變來看,,在最終入圍的拉加德和卡斯滕斯中,,卡斯滕斯其實更有競爭力。畢竟,,他來自新興經濟體,,“皇帝輪流做,今朝到我家”,,憑什么IMF總裁就一定得是歐洲人,?“金磚五國”不久前聯(lián)合發(fā)表的一份聲明就直言。2007年卡恩獲任IMF總裁時,,歐元集團主席讓―克洛德·容克明言:“IMF下一任總裁肯定不會是由歐洲人來擔任了,。”
但事實總是勝于雄辯,,容克所言,,不過是忽悠人的空話而已。多位歐洲領導人已明確表示,,歐債危機需要歐洲人繼續(xù)出任IMF總裁,,由此,拉加德振臂一呼,,歐洲各國是“贏糧景從”,。如此一邊倒的形勢,讓淪為“陪襯”的卡斯滕斯也慨嘆,,按道理IMF總裁不應該讓歐洲人繼續(xù)擔任,,但從事實看,“拉加德勝出的可能性更大”,。
三駕馬車中,,看似最不靠譜的,竟然笑到最后,;看似最有能力的,,卻是第一個出局。從表面看,,似乎也不違背“遴選三原則”,。但其中的政治博弈和貓膩,卻是不言而喻,,并可能為IMF日后的摩擦埋下伏筆,。
拉加德的協(xié)調領導能力毋庸置疑,,但她非專業(yè)人士的出身,就讓人不由想起世界銀行前行長沃爾福威茨,。作為美國鷹派的代表性人物,,時任美國防部副部長的沃氏,在一片反對聲中被美國強行送至和國防毫無相干的世行行長寶座,。但結果呢,?沃氏因小有瑕疵被群起而攻之,最終不得不選擇辭職,。被歐洲送上臺的拉加德是否會重蹈沃氏的覆轍呢,?或許她更聰明些!