暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制;完善金融監(jiān)管體系,;推動金融高水平開放……黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》),在深化金融體制改革的頂層設(shè)計方面,,提出多項前瞻性,、系統(tǒng)性舉措。
業(yè)內(nèi)人士表示,下一步,,深化金融體制改革將圍繞完善現(xiàn)代中央銀行制度,、深化金融監(jiān)管體制等重點領(lǐng)域展開,為加快建設(shè)金融強國注入強大動力,。
貨幣政策調(diào)控框架持續(xù)完善
錨定推動金融高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)金融強國的目標(biāo),《決定》對金融體制改革作出多項重要部署,。其中,,“加快完善中央銀行制度,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制”被列在深化金融體制改革任務(wù)首位,。
圍繞加快完善中央銀行制度,,中央金融委員會辦公室分管日常工作的副主任王江日前撰文指出,要健全貨幣政策和宏觀審慎政策體系,,著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,,促進(jìn)社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,《決定》重申“暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制”,意味著我國貨幣政策調(diào)控模式將進(jìn)一步從數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變,。
人民銀行行長潘功勝此前透露,,未來可考慮明確以央行的某個短期操作利率為主要政策利率。目前,,7天期逆回購操作利率已基本承擔(dān)該功能,。
“中央銀行既是開展宏觀金融管理的政府部門,也是金融市場中的參與主體,,在金融體制改革中將發(fā)揮關(guān)鍵作用,。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示,,貨幣政策調(diào)控框架將逐步完善,,淡化總量目標(biāo)的同時逐步強化利率調(diào)控作用,完善利率走廊框架,,推進(jìn)利率市場化改革,,完善利率由短端向長端的傳導(dǎo)機制。
近期,,央行貨幣政策調(diào)控方式已經(jīng)有所變化,,包括創(chuàng)設(shè)臨時隔夜正,、逆回購操作以及宣布公開市場7天期逆回購操作采用固定利率、數(shù)量招標(biāo)方式,,以強化其政策屬性,。與此同時,引導(dǎo)公開市場操作利率,、貸款市場報價利率(LPR),、中期借貸便利(MLF)利率接連下降,有利于加大金融支持實體力度,。
下一步,LPR改革也將持續(xù)完善,。潘功勝表示,,將持續(xù)改革完善貸款市場報價利率,針對部分報價利率顯著偏離實際最優(yōu)惠客戶利率的問題,,著重提高LPR報價質(zhì)量,,更真實反映貸款市場利率水平。
進(jìn)一步扎緊金融監(jiān)管“藩籬”
統(tǒng)籌好發(fā)展和安全是黨的二十屆三中全會的重點內(nèi)容之一,。圍繞金融領(lǐng)域,,《決定》提出,制定金融法,。完善金融監(jiān)管體系,,依法將所有金融活動納入監(jiān)管,強化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度,,加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同,。
金融法的制定成為近期業(yè)內(nèi)熱議話題。專家表示,,制定金融法旨在通過立法手段明確金融活動的行為準(zhǔn)則,,規(guī)范市場秩序,保護(hù)金融消費者權(quán)益,,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛指出,監(jiān)管的核心目標(biāo)是建立一個全面,、一致且不留空白的監(jiān)管體系,,確保所有相似的金融活動均受到相同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以此避免監(jiān)管套利和真空地帶的形成,,減少潛在風(fēng)險,。
《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》強調(diào),“落實好防范化解房地產(chǎn),、地方政府債務(wù),、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險的各項舉措”,。今年以來,金融管理部門已經(jīng)作出相關(guān)工作安排,。
例如,,近期,人民銀行推出保障性住房再貸款等工具,,調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策,;在防范化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險方面,相關(guān)部門有序推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,,加快村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組,,引導(dǎo)中小金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。
推動金融高水平開放
《決定》提出,,“推動金融高水平開放,,穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化,發(fā)展人民幣離岸市場,?!迸c此同時,《決定》也提出,,“完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,,支持符合條件的外資機構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點”。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平認(rèn)為,,推動金融高水平雙向開放覆蓋多個層面,,應(yīng)深化外匯領(lǐng)域改革開放,穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放,。還要積極參與國際金融監(jiān)管改革,,推動和引領(lǐng)綠色金融、數(shù)字金融等新興領(lǐng)域國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定,。
日前,,中國人民銀行、國家外匯管理局修訂《境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》,,這標(biāo)志著我國穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放又邁出堅實一步,。
“合格境外投資者制度是我國金融市場開放的一項重要制度安排。進(jìn)一步簡化相關(guān)管理要求,,有利于增進(jìn)境外機構(gòu)投資者的投資信心,,未來吸引更多長期資本?!闭新?lián)首席研究員董希淼表示,。
當(dāng)前,中國金融市場開放已得到各國投資者認(rèn)可,,中國國債,、政策性金融債被納入富時羅素,、彭博等全球指數(shù)并不斷提高納入比例。截至6月末,,境外機構(gòu)在中國債券市場的托管余額4.35萬億元,,占中國債券市場托管余額的比重為2.6%。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)數(shù)據(jù)顯示,,人民幣連續(xù)第8個月保持全球第四大最活躍貨幣的位置,。
最近,,一些售價動輒數(shù)千上萬元、卻沒有任何鑒定證明的“文玩古董”,,成了不少直播間里中老年消費者的“心頭好”,。
在位于湖北省鄂州市的華工激光智能制造產(chǎn)業(yè)園葛店園區(qū),一臺長30米,、重45噸的“大家伙”正被吊起打包出口海外,。
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