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為了讓更多農(nóng)村兒童享有早期養(yǎng)育服務(wù),，推進相關(guān)政策制定出臺,，日前，中國發(fā)展研究基金會在京舉辦“陽光起點：十萬農(nóng)村嬰幼兒入戶養(yǎng)育指導(dǎo)行動計劃”（簡稱“陽光起點行動計劃”）啟動儀式,。與會專家圍繞“以兒童早期發(fā)展奠基經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”,、“兒童早期發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興”等議題進行深入交流。
中國發(fā)展研究基金會理事長,、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴指出,，我國兒童健康、營養(yǎng),、生長發(fā)育狀況持續(xù)改善，婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,，但人力資源開發(fā)在兒童早期階段還存在短板,，對兒童早期發(fā)展投入比較少，這一點在農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出,。盡管現(xiàn)在地方財政比較緊張,，但越是在困難的時候越要往前看，越要看到投資于兒童的長遠價值,。此次發(fā)起“陽光起點行動計劃”,，有助于推動社會各界對農(nóng)村嬰幼兒早期養(yǎng)育重要性的認識，促進社會力量在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作,。
中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉認為,，我國未來的人口紅利主要有三個來源：一是提高人均受教育年限，二是提高教育質(zhì)量,，三是通過提高教育公平度改善教育資源配置效率,。生命早期人力資本培養(yǎng)的全回報率最高，社會收益率最高,，因此政府應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的支出責(zé)任,、主導(dǎo)各種發(fā)展項目。現(xiàn)階段增加政府的社會性支出正好面臨“公共產(chǎn)品供給的三期疊加”的機會窗口,。他還指出,，戶籍制度是留守兒童和流動兒童現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，推動戶籍制度改革,，有助于從根本上實現(xiàn)教育資源均等化,，讓父母更好地承擔(dān)養(yǎng)育照護的責(zé)任。
陜西師范大學(xué)教授史耀疆認為,，鄉(xiāng)村振興和共同富裕的根本抓手在于解決兒童早期發(fā)展問題,。研究表明，城鄉(xiāng)兒童在剛出生幾個月內(nèi)一樣聰明，但是在3歲以后,，農(nóng)村兒童早期發(fā)展風(fēng)險卻顯著高于城市兒童,，在部分地區(qū)農(nóng)村兒童的社會情感能力滯后比例甚至超過50%。這種差距是由養(yǎng)育環(huán)境造成的,，因為這些家庭沒有為兒童早期提供適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)性照料,。“陽光起點”這個項目的意義就在于,，給了農(nóng)村孩子一個免于陷入發(fā)展風(fēng)險的機會,。
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