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兩會中國經(jīng)濟問答|促進青年就業(yè),,怎樣打開新空間,?
2024-03-10 新華社記者 姜琳 黃垚 來源: 經(jīng)濟參考報

  高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)乎千家萬戶,也是全國兩會上熱議的焦點問題,。去年以來,,青年調(diào)查失業(yè)率引發(fā)關(guān)注,一些外媒和外國機構(gòu)也借機唱衰中國經(jīng)濟,。

  如何看待當(dāng)前青年面臨的就業(yè)壓力,?人工智能等快速發(fā)展會否影響青年就業(yè)?職業(yè)發(fā)展有何新動向,?全國兩會期間,,記者采訪了多位代表委員和專家。

  如何正確看待青年就業(yè)壓力,?

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,去年上半年,16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率持續(xù)走高,,由此引發(fā)一些擔(dān)憂,。部分外媒拋出了“倒閉潮”“失業(yè)潮”論調(diào)。

  青年就業(yè)問題是否如一些外媒所言在“持續(xù)惡化”,?

  “以高校畢業(yè)生為代表的青年初次進入市場找工作,,有一個工作搜尋與空缺職位的匹配過程?!敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說,,每到畢業(yè)季,年輕人集中進入勞動力市場,,青年失業(yè)率都會有所上升,。隨著工作陸續(xù)確定,青年失業(yè)率一般會在7月左右達到頂峰后逐步回落,。

  那么,,當(dāng)前青年就業(yè)形勢究竟如何?

  不可否認(rèn),,就業(yè)存在壓力是中國的現(xiàn)實國情,。

  “預(yù)計今年高校畢業(yè)生超過1170萬人,要強化促進青年就業(yè)政策舉措,,優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。”政府工作報告直面問題,,亮出國家化解青年就業(yè)問題的決心和信心,。

  “2024年新成長勞動力規(guī)模仍然較大”“2024年經(jīng)濟運行風(fēng)險挑戰(zhàn)增多、重點人群就業(yè)壓力較大”,,計劃報告點明設(shè)置今年就業(yè)預(yù)期的基本動因,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模從去年“1200萬人左右”調(diào)整為今年“1200萬人以上”,,傳遞出更大力度穩(wěn)就業(yè)、惠民生的積極信號,。

  “隨著經(jīng)濟回穩(wěn)向好,,當(dāng)前就業(yè)形勢總體改善,但部分行業(yè)以及中小微企業(yè)經(jīng)營仍面臨不少困難,,求職的年輕人數(shù)量繼續(xù)增加,,使得就業(yè)競爭更加激烈?!比珖f(xié)委員,、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮分析。

  數(shù)據(jù)顯示,,今年春節(jié)后,,企業(yè)招聘持續(xù)向好,但招聘崗位數(shù)量還沒有恢復(fù)到2019年同期水平,。過去吸納畢業(yè)生最多的互聯(lián)網(wǎng),、房地產(chǎn)、教培行業(yè),,招聘需求恢復(fù)依然較慢。

  “畢業(yè)生找工作時求優(yōu)求穩(wěn),,用人單位也提高了招聘門檻,,這就導(dǎo)致部分青年‘就業(yè)難’與部分崗位‘招聘難’并存的現(xiàn)象更加凸顯?!蹦獦s委員表示,。

  幫助青年就業(yè),各級黨委政府都做了什么,?

  積極拓寬就業(yè)渠道——持續(xù)強化企業(yè)就業(yè)主渠道作用,,對企業(yè)招收畢業(yè)生的,給予吸納就業(yè)補貼,、擴崗補助,、稅收優(yōu)惠等扶持政策;穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)招聘規(guī)模,,引導(dǎo)鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。

  持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)——打造公共就業(yè)服務(wù)專項活動品牌,,持續(xù)開展大中城市聯(lián)合招聘,、百日千萬招聘、民營企業(yè)招聘月等活動,,為青年提供針對性的就業(yè)崗位,。

  強化困難群體幫扶——對低保家庭,、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭等的困難畢業(yè)生,,離校前發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼,;離校后提供“一人一策”幫扶,優(yōu)先提供崗位信息……

  去年以來,,各地各有關(guān)部門把高校畢業(yè)生等重點群體作為穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重,,以有力有效政策彌補市場不足,全力以赴確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,。

  今年計劃報告進一步提出“完善高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)支持體系”“實施好促進青年就業(yè)三年行動”“優(yōu)化機關(guān)事業(yè)單位,、國企等政策性崗位招聘(錄)安排”等一系列針對性舉措,。

  “期待政策給青年就業(yè)帶來更多利好?!睆V東海洋大學(xué)2023屆本科畢業(yè)生唐錦濤告訴記者,,去年一直沒找到合適工作,今年春節(jié)后參加了政府舉辦的多場招聘會,,社區(qū)也不斷推薦崗位,。自己逐漸增強信心,10天前成功入職了一家新能源科技公司,。

  “挑戰(zhàn)是客觀存在的,,但要看到,確保就業(yè)大盤穩(wěn),,出現(xiàn)了很多積極因素,。提升經(jīng)濟社會發(fā)展對就業(yè)的帶動力,集成政策對就業(yè)的牽引力,,將為穩(wěn)定就業(yè)大盤特別是保障青年就業(yè)提供強力支撐,。”莫榮委員說,。

  數(shù)字化,、智能化會否影響青年就業(yè)?

  近年來,,隨著技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級加速,,無人工廠建設(shè)和人工智能應(yīng)用加快推進,一些人關(guān)心,,這是否會帶來大規(guī)模失業(yè),?

  “無論是新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新業(yè)態(tài)崛起,,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,都帶來企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。在部分崗位被替代的同時,,也會產(chǎn)生大量的就業(yè)新機會,。而這種變化總體對高校畢業(yè)生更有利,因為其數(shù)字化的特點使得用人單位更加青睞熟悉互聯(lián)網(wǎng),、綜合素質(zhì)高的求職者,。”智聯(lián)招聘執(zhí)行副總裁李強表示,。

  重慶一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,,企業(yè)轉(zhuǎn)向智能制造后,確實減少了一線普工數(shù)量,,但同時又產(chǎn)生了供應(yīng)鏈管理,、精密模具制造成型等數(shù)百個新崗位,對人員素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高,,亟待補充大專及以上學(xué)歷的人才,。

  “在勞動年齡人口下降、勞動力供給趨緊,、人工成本上升的背景下,,用機器替代流水線上的簡單重復(fù)勞動是大趨勢?!痹嫒f,。

  在全國人大代表、天津理工大學(xué)研究生院院長王勁松看來,,新一代求職者更加注重職業(yè)發(fā)展、工作條件和自我價值實現(xiàn),。關(guān)鍵是加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,,培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的智力型、技術(shù)技能型崗位,。

  今年政府工作報告將“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作任務(wù)的首位,并提出“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型”“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道”“深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”等一系列新舉措,。

  計劃報告提出,,實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動,,拓寬就業(yè)增長點。

  “一大批新崗位,、新職業(yè)將加快涌現(xiàn),,為廣大青年提供更多職業(yè)新選擇、發(fā)展新空間,?!蓖鮿潘纱碚f。

  也有人擔(dān)心,,現(xiàn)在的年輕人是否愿意到制造業(yè)就業(yè),。

  記者了解到,一些變化已經(jīng)悄然發(fā)生,。不少畢業(yè)生將眼光更多投向前沿領(lǐng)域和高科技行業(yè),。部分制造業(yè)企業(yè)收到畢業(yè)生簡歷數(shù)量明顯增加,一些先進制造業(yè)企業(yè)更是成了就業(yè)市場的“香餑餑”,。

  這兩年,,電動汽車、新能源,、集成電路,、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角,可觀的薪資待遇和職業(yè)前景,,大大增強了其對年輕人的吸引力,。智能制造、電子信息,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等成為就業(yè)“新風(fēng)口”。

  青年就業(yè)能力如何提高,?

  轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了崗位新供給,,同時也對勞動者技能提出了新需求。二者不匹配的矛盾如何化解,?

  “適應(yīng)先進制造,、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求,,加強職業(yè)技能培訓(xùn)”“加大公共實訓(xùn)基地建設(shè)支持力度,,加快促進產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合,開展百萬青年職業(yè)技能培訓(xùn)”……今年政府工作報告和計劃報告提出一攬子新舉措,。

  “加快調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu),,促進高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才實際需求更加匹配”“提高職業(yè)教育質(zhì)量”……計劃報告中的新安排,釋放了人才培養(yǎng)的新信號。

  四川九洲元亨企業(yè)管理咨詢有限公司人資專員李靜告訴記者,,公司在成都招聘視頻拍攝剪輯,、新媒體運營等多個崗位,大多只要求大專學(xué)歷,,月薪最高到1萬元,。“看起來門檻不高,、待遇也不錯,,但這些崗位需要很強的專業(yè)能力。有很多畢業(yè)生投來簡歷,,但符合條件的不多,。”

  “為提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,,我們學(xué)校從2020年開始,,重點針對就業(yè)難度相對較大專業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化,將95個專業(yè)壓減到了75個,;同時結(jié)合本校優(yōu)勢學(xué)科和辦學(xué)特色改進了各專業(yè)的課程設(shè)置,,增加了實踐環(huán)節(jié)?!比珖舜蟠?、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德介紹。

  “能明顯感覺到畢業(yè)生就業(yè)面更寬,、適應(yīng)力更強,,去向落實率從2020年的87.2%提高到了2023年的90.5%,2024年預(yù)計可以達到疫情前的水平,?!眳堑麓碚f。

  壓力之下,,青年自身如何調(diào)整,?

  在一些外媒關(guān)于中國青年就業(yè)的報道中,“躺平”“擺爛”成為高頻詞,,有外媒稱“全職子女成為趨勢”,甚至稱中國有1600萬城市青年選擇“家里蹲”,。

  “‘躺平’‘?dāng)[爛’不是對我們青年一代的真實描述,。無論考研還是找工作,大家都很努力,,都想早點‘上岸’,。我和宿舍同學(xué)一起求職時,大家每天都互相交流招聘信息,、面試技巧,?!编嵵莺娇展I(yè)管理學(xué)院2024屆本科畢業(yè)生張翱聰說。

  我國已有超2.18億人具有大學(xué)學(xué)歷,,每年畢業(yè)生規(guī)模已超千萬人,。在如此龐大的就業(yè)群體里,出現(xiàn)緩就業(yè),、慢就業(yè)的情況不難理解,。關(guān)鍵是不能以偏概全,而要準(zhǔn)確把握青年群體就業(yè)整體狀況,,辨明整體和局部,,分清主流和支流。

  無論是政府部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),,還是代表委員的一線調(diào)研,,抑或是記者的采訪觀察都顯示,絕大部分年輕人正在積極尋求機會,、想辦法實現(xiàn)自身價值,。面對激烈的就業(yè)競爭,年輕人的觀念總體更加開放,,求職路徑也更為多元,。

  越來越多大學(xué)生積極調(diào)整發(fā)展路徑,選擇主動對接職場所需,,腳踏實地提升能力:招聘會上,,一些低年級大學(xué)生來提前“熱身”或?qū)ふ覍嵙?xí)崗位;培訓(xùn)機構(gòu)中,,自己花錢來學(xué)技能的年輕人越來越多,;下班后,到夜校培訓(xùn)“充電”成為年輕人潮流……

  “相對于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化,,人的變化是一種漸進式變量,。但是一旦激發(fā),就會產(chǎn)生巨大力量,?!蹦獦s委員說。

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