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　　從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債——今年的政府工作報(bào)告中，這一部署備受關(guān)注,。

　　什么是超長期特別國債,？

　　首先，特別國債,，就是指在特定時(shí)期階段性發(fā)行的具有特定用途的國債,。我國曾在1998年、2007年和2020年分別發(fā)行過三次特別國債,。

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)來看,，特別國債發(fā)行對經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

　　“例如,，2020年我國發(fā)行抗疫特別國債,，甘肅省獲得國債資金為123億元，為全省疫情防控和基層醫(yī)療設(shè)施提升發(fā)揮了重要作用,?！比珖舜蟠怼⒏拭C省財(cái)政廳廳長呂林邦說,。

　　其次,，超長期，主要指發(fā)行期限,。當(dāng)前,，我國長期國債的期限一般在10年及以上。這意味著超長期特別國債的發(fā)行期限原則上會(huì)高于10年,。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,，發(fā)行超長期國債，有助于改善發(fā)債周期整體資金流,、平滑還本付息壓力,，更好發(fā)揮國債資金“穩(wěn)定器”的作用。

　　如何理解發(fā)行超長期特別國債,？

　　今年的政府工作報(bào)告明確：為系統(tǒng)解決強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。

　　“從出臺背景看，這是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化,、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求,，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔6日在十四屆全國人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上說,。

　　他表示，擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，是黨中央,、國務(wù)院著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局,，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署,，利當(dāng)前、又惠長遠(yuǎn),，不僅可以拉動(dòng)當(dāng)前投資和消費(fèi),，還能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　從主要投向看,，超長期特別國債將聚焦強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事,。初步考慮，將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全,、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè),。

　　今年如何推進(jìn)相關(guān)工作？

　　根據(jù)預(yù)算報(bào)告,，今年發(fā)行1萬億元超長期特別國債,，已經(jīng)列入2024年政府性基金預(yù)算。與此同時(shí),，超長期特別國債是今年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容,，我國宏觀政策“工具箱”更加豐富。

　　業(yè)界專家表示,，超長期特別國債由中央政府發(fā)行,，有助于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)；國債部分資金將由地方使用,，有助于優(yōu)化地方財(cái)政空間,。

　　萬億元“真金白銀”來之不易，如何管好用好,？

　　記者了解到,，國家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)方面，抓緊制定形成行動(dòng)方案,；運(yùn)用改革辦法和市場化舉措,，統(tǒng)籌好硬投資和軟制度建設(shè)。財(cái)政部將對特別國債資金建立全周期管理制度,，并實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)控,，盯緊盯牢資金使用，切實(shí)提高國債資金使用效益,。

　　“作為地方省份,，我們將扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃儲備和前期工作，在資金下達(dá)后嚴(yán)格管理,，狠抓項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)加強(qiáng)資金使用管理和績效管理，推動(dòng)國債資金安全,、規(guī)范,、高效使用?！比珖舜蟠?、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廳長胡帆說。

　?。ㄐ氯A社北京3月7日電）?