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　　從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債——今年的政府工作報告中,，這一部署備受關(guān)注。

　　什么是超長期特別國債,？

　　首先,，特別國債，就是指在特定時期階段性發(fā)行的具有特定用途的國債,。我國曾在1998年,、2007年和2020年分別發(fā)行過三次特別國債。

　　從歷史經(jīng)驗來看,，特別國債發(fā)行對經(jīng)濟社會穩(wěn)定向好發(fā)展產(chǎn)生了積極影響,。

　　“例如，2020年我國發(fā)行抗疫特別國債,，甘肅省獲得國債資金為123億元,，為全省疫情防控和基層醫(yī)療設(shè)施提升發(fā)揮了重要作用?！比珖舜蟠?、甘肅省財政廳廳長呂林邦說。

　　其次,，超長期,，主要指發(fā)行期限。當(dāng)前,，我國長期國債的期限一般在10年及以上,。這意味著超長期特別國債的發(fā)行期限原則上會高于10年。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示,，發(fā)行超長期國債,，有助于改善發(fā)債周期整體資金流、平滑還本付息壓力,，更好發(fā)揮國債資金“穩(wěn)定器”的作用,。

　　如何理解發(fā)行超長期特別國債,？

　　今年的政府工作報告明確：為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題,，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　“從出臺背景看,，這是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化,、牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的必然要求，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,。”國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔6日在十四屆全國人大二次會議經(jīng)濟主題記者會上說,。

　　他表示,，擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，是黨中央,、國務(wù)院著眼強國建設(shè),、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局，作出的一項重大戰(zhàn)略決策部署,，利當(dāng)前,、又惠長遠(yuǎn)，不僅可以拉動當(dāng)前投資和消費,，還能打下長期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　從主要投向看，超長期特別國債將聚焦強國建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事,。初步考慮,，將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè),。

　　今年如何推進(jìn)相關(guān)工作,？

　　根據(jù)預(yù)算報告，今年發(fā)行1萬億元超長期特別國債,，已經(jīng)列入2024年政府性基金預(yù)算,。與此同時，超長期特別國債是今年積極財政政策的重要內(nèi)容,，我國宏觀政策“工具箱”更加豐富,。

　　業(yè)界專家表示，超長期特別國債由中央政府發(fā)行，有助于優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),；國債部分資金將由地方使用,，有助于優(yōu)化地方財政空間。

　　萬億元“真金白銀”來之不易,，如何管好用好,？

　　記者了解到，國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)方面,，抓緊制定形成行動方案,；運用改革辦法和市場化舉措，統(tǒng)籌好硬投資和軟制度建設(shè),。財政部將對特別國債資金建立全周期管理制度,，并實行常態(tài)化監(jiān)督監(jiān)控，盯緊盯牢資金使用,，切實提高國債資金使用效益。

　　“作為地方省份,，我們將扎實做好項目謀劃儲備和前期工作,，在資金下達(dá)后嚴(yán)格管理，狠抓項目建設(shè),，持續(xù)加強資金使用管理和績效管理,，推動國債資金安全、規(guī)范,、高效使用,。”全國人大代表,、廣西壯族自治區(qū)財政廳廳長胡帆說,。

　　（新華社北京3月7日電）?