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金融開放又有大動(dòng)作! 一攬子政策助推香港國際金融中心發(fā)展
2024-01-24 記者 張莫 李昱佑 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

  記者1月24日從國新辦發(fā)布會(huì)獲悉,為進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)地金融業(yè)的高水平開放,,深化內(nèi)地和香港的金融合作,鞏固和提升香港國際金融中心地位,,中國人民銀行和香港金融管理局在前期充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,推出六項(xiàng)政策舉措,。

  據(jù)中國人民銀行副行長宣昌能介紹,,這六項(xiàng)舉措涉及金融市場互聯(lián)互通、跨境資金便利化以及深化金融合作等多個(gè)方面,,可以概括為“三聯(lián)通,、三便利”。

  具體而言,,一是將“債券通”項(xiàng)下債券納入香港金管局人民幣流動(dòng)資金安排的合格抵押品,;二是進(jìn)一步開放境外投資者參與境內(nèi)債券回購業(yè)務(wù),支持所有已進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)參與債券回購,,其中包含“債券通”渠道,;三是發(fā)布優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則,拓展和便利大灣區(qū)個(gè)人投資渠道,;四是在大灣區(qū)實(shí)施港澳居民購房支付便利化政策,,更好滿足港澳居民置業(yè)需求;五是擴(kuò)大深港跨境征信合作試點(diǎn)范圍,,便利深港企業(yè)跨境融資,;六是深化數(shù)字人民幣跨境試點(diǎn),為香港和內(nèi)地居民企業(yè)帶來更多便利,。

  債市高水平開放更進(jìn)一步

  近年來,,中國債券市場對外開放取得長足進(jìn)步。截至2023年末,,共有1124家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國債券市場,,覆蓋70多個(gè)國家和地區(qū),持有中國債券總量為3.72萬億元人民幣,,較“債券通”開通前增長340%,。而在六項(xiàng)政策舉措中,有兩項(xiàng)和債市高水平開放密切相關(guān),。

  在中國人民銀行和香港金融管理局的共同推動(dòng)下,,1月24日,香港金融管理局宣布將“債券通”北向合作(以下簡稱“北向通”)項(xiàng)下的人民幣國債、政策性金融債券納入人民幣流動(dòng)資金安排合資格抵押品名單。

  業(yè)內(nèi)人士指出,,這意味著已經(jīng)進(jìn)入境內(nèi)債券市場的香港銀行,,可以將其通過北向通持有的境內(nèi)國債和政策性銀行債券抵押給香港金融管理局,用于日間,、隔夜等類型的人民幣資金,應(yīng)對短期流動(dòng)性需求,。

  值得注意的是,,這是首次在離岸市場確立境內(nèi)債券的擔(dān)保品功能,有利于促進(jìn)和提升境外機(jī)構(gòu)持債意愿,,進(jìn)一步增強(qiáng)中國債券市場的吸引力,。

  渣打香港金融市場部主管曾繼志表示,人民幣債券有較好的投資價(jià)值和避險(xiǎn)屬性,,回報(bào)率也很穩(wěn)定,,境外投資者一直將其作為重要的配置資產(chǎn)。這項(xiàng)新舉措能讓海外機(jī)構(gòu)利用債券通持有的優(yōu)質(zhì)債券作為香港公開市場操作的質(zhì)押品,,增加債券通債券的使用場景,,讓債券持有人可以靈活運(yùn)用債券工具作投資用途的同時(shí),發(fā)揮流動(dòng)性管理的功用,?!斑@是在互換通在2023年開通以后另一項(xiàng)吸引海外投資者進(jìn)入中國債券市場的重要發(fā)展,是中國債券作為質(zhì)押品的里程碑,,能進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化的進(jìn)展,。”曾繼志說,。

  另一項(xiàng)重要舉措是進(jìn)一步開放境外投資者參與境內(nèi)債券回購業(yè)務(wù),。1月24日,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持境外機(jī)構(gòu)投資者開展銀行間債券市場債券回購業(yè)務(wù)的公告》(征求意見稿,,以下簡稱《公告》),。

  根據(jù)《公告》,進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)投資者基本均可參與債券回購業(yè)務(wù),,包括現(xiàn)有框架下的境外人民幣清算行及參加行,、境外央行、國際金融組織,、主權(quán)財(cái)富基金,,以及新增的境外商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司,、證券公司,、基金管理公司、期貨公司、信托公司及其他資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等各類金融機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老基金,、慈善基金,、捐贈(zèng)基金等中長期機(jī)構(gòu)投資者。

  匯豐銀行(中國)有限公司副行長兼資本市場及證券服務(wù)部聯(lián)席總監(jiān)張勁秋表示,,債券回購業(yè)務(wù)的進(jìn)一步開放一直是境外投資者普遍關(guān)心的問題,。從本次征求意見稿的內(nèi)容來看,回購業(yè)務(wù)的參與者范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,,同時(shí)回購業(yè)務(wù)種類也將更加豐富,。這些舉措將有助于滿足更多境外投資者的流動(dòng)性管理需求,同時(shí),,更豐富的回購產(chǎn)品也有利于投資者更靈活地管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),,控制資金成本?!拔覀兿嘈胚@一最新的開放舉措將受到境外投資者的廣泛歡迎,,這也是中國債市對外開放進(jìn)程中的又一重要進(jìn)展?!睆垊徘镎f,。

  “跨境理財(cái)通”2.0發(fā)布

  數(shù)據(jù)顯示,截至2023年末,,粵港澳大灣區(qū)共有67家銀行,、6.9萬名個(gè)人投資者參與“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn),累計(jì)辦理相關(guān)資金跨境匯劃金額128億元,。2023年,,“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)相關(guān)資金跨境匯劃金額105.9億元,同比增長3.8倍,。

  為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)優(yōu)化舉措落地,,中國人民銀行指導(dǎo)廣東省分行、深圳市分行會(huì)同內(nèi)地和港澳金融管理部門修訂完善《粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“《實(shí)施細(xì)則》”),,全面回應(yīng)市場關(guān)切,。通過優(yōu)化投資者準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍,、擴(kuò)大合格投資產(chǎn)品范圍,、適當(dāng)提高個(gè)人投資者額度、優(yōu)化宣傳銷售安排等,,不斷提升試點(diǎn)便利化程度,,進(jìn)一步滿足粵港澳大灣區(qū)投資者多樣化需求。

  本次《實(shí)施細(xì)則》優(yōu)化的主要內(nèi)容包括:一是優(yōu)化投資者準(zhǔn)入條件,。調(diào)整“南向通”業(yè)務(wù)的內(nèi)地投資者參與條件,,新增內(nèi)地投資者 “近3年本人年均收入不低于40萬”的可選條件,,支持更多大灣區(qū)居民參與試點(diǎn)。二是擴(kuò)大參與機(jī)構(gòu)范圍,。新增證券公司作為試點(diǎn)主體,,直接為“南向通”“北向通”粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地及港澳投資者提供服務(wù)。三是擴(kuò)大合資格產(chǎn)品范圍,。將內(nèi)地銷售銀行的人民幣存款產(chǎn)品納入“北向通”合資格產(chǎn)品范圍,,公募證券投資基金由“R1至R3”擴(kuò)大為“R1至R4”風(fēng)險(xiǎn)等級(不含商品期貨基金)。四是適當(dāng)提高投資者個(gè)人額度,。將投資者個(gè)人額度由100萬元提高至300萬元,,進(jìn)一步滿足粵港澳大灣區(qū)個(gè)人投資者投資需求。五是進(jìn)一步優(yōu)化宣傳銷售安排,。細(xì)化明確境內(nèi)銷售機(jī)構(gòu)、境內(nèi)合作機(jī)構(gòu)展業(yè)行為規(guī)范,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為大灣區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),。

  業(yè)內(nèi)人士表示,《實(shí)施細(xì)則》修訂后,,將進(jìn)一步提升“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的便利性,,拓展參與主體和產(chǎn)品范圍,擴(kuò)大政策覆蓋面,,進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通,,更好地支持大灣區(qū)打造優(yōu)質(zhì)生活圈。

  數(shù)字人民幣跨境試點(diǎn)再深化

  據(jù)了解,,在人民銀行的指導(dǎo)下,,數(shù)字貨幣研究所與香港金管局于2020年底啟動(dòng)數(shù)字人民幣跨境支付試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)1月24日發(fā)布的信息,,在前期測試和驗(yàn)證基礎(chǔ)上,,數(shù)字貨幣研究所與香港金管局將進(jìn)一步深化試點(diǎn)合作:

  具體包括,一是支持更多機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn),,為用戶提供更加便利的應(yīng)用條件,。在前期參與驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,近期將引入更多參與運(yùn)營機(jī)構(gòu)及香港本地銀行,。目前相關(guān)機(jī)構(gòu)已基本完成準(zhǔn)備,,將分批次面向公眾提供服務(wù)。

  二是拓寬服務(wù)主體和場景,。將進(jìn)一步便利香港居民開通和使用數(shù)字人民幣錢包,;豐富香港居民可使用的數(shù)字人民幣錢包功能;探索基于數(shù)字人民幣的個(gè)人小額跨境匯款服務(wù),,提升匯款服務(wù)效率,;發(fā)揮數(shù)字人民幣硬錢包和智能化服務(wù)優(yōu)勢,,提供更加符合香港居民習(xí)慣的產(chǎn)品服務(wù)和使用體驗(yàn)。

  三是加強(qiáng)兩地受理環(huán)境建設(shè),。按照充分復(fù)用現(xiàn)有受理環(huán)境資源,、降低商戶系統(tǒng)改造和投入成本的原則,推進(jìn)數(shù)字人民幣和香港本地支付條碼互通工作,,組織內(nèi)地與香港本地受理服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與,,拓寬香港地區(qū)受理商戶范圍。在跨境電商,、交納學(xué)費(fèi)等重點(diǎn)場景,,有序推動(dòng)兩地線上平臺開通數(shù)字人民幣支付方式。

  業(yè)內(nèi)人士表示,,數(shù)字人民幣香港跨境支付試點(diǎn)項(xiàng)目遵循“無損”“合規(guī)”“互通”三大原則,,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字人民幣系統(tǒng)和香港“轉(zhuǎn)數(shù)快”快速支付系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通,有望提升跨境業(yè)務(wù)直通式處理效率,、降低交易成本,,為跨境雙邊合作提供范本,積累形成可復(fù)制,、可推廣經(jīng)驗(yàn),。

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