□新華社記者
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保護(hù)黃河立法工作。2023年4月1日,《中華人民共和國黃河保護(hù)法》施行,,為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
強(qiáng)化依法治水,,從流域系統(tǒng)性和生態(tài)整體性出發(fā),護(hù)佑黃河的工作實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,、由局部到整體、由短期到長遠(yuǎn)的突破,。
有法可依,,筑牢黃河萬里生態(tài)長廊
每到防汛關(guān)鍵期,內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)人民檢察院專職委員呂麗總是一趟趟到黃河岸邊巡河,?!艾F(xiàn)在守護(hù)黃河有了黃河保護(hù)法作保障,我們在工作中有法可依,,給群眾宣傳起來更有理有據(jù),。”呂麗說,。
黃河保護(hù)法直面水沙不平衡,、水資源短缺、生態(tài)脆弱等問題,,為解決黃河流域生態(tài)環(huán)境問題提供了法律依據(jù),。
8月28日在河南黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)濟(jì)源段拍攝的景色(無人機(jī)照片)。新華社發(fā)(苗秋鬧 攝)
連綿起伏的山巒下,,草場泛出淡淡的青色,,有“黃河源頭姊妹湖”之稱的扎陵湖、鄂陵湖碧波蕩漾,,猶如兩塊鑲嵌在黃河源頭的翡翠,。
三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會專職副書記甘學(xué)斌介紹道,“黃河保護(hù)法明確規(guī)定,,禁止在黃河上游約古宗列曲,、扎陵湖、鄂陵湖等范圍內(nèi)從事采礦采砂、漁獵等活動(dòng),。我們開展工作有了抓手,,不斷推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得實(shí)效?!?/p>
嚴(yán)格執(zhí)法,,護(hù)佑母親河休養(yǎng)生息。6月下旬,,甘肅省首例適用黃河保護(hù)法的行政處罰案件在慶陽市慶城縣結(jié)案,,河道恢復(fù)原狀,足額繳納罰款,,當(dāng)事人對非法墊地侵占河道的行為進(jìn)行了深刻悔過,。慶城縣水政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長郭政統(tǒng)說,黃河保護(hù)法為各地依法保護(hù)黃河提供了操作性更強(qiáng)的法律指導(dǎo),。
甘肅省水利廳黨組書記,、廳長牛軍說,黃河保護(hù)法是全面推進(jìn)國家“江河戰(zhàn)略”法治化的標(biāo)志性立法,,九曲黃河走上了從“無法可循”到“有法可依,、循法而治”的良性軌道。
協(xié)同治理,,奏響新時(shí)代“黃河大合唱”
守護(hù)母親河,,讓黃河成為造福人民的幸福河,需要多部門勠力同心,、各省區(qū)攜手向前,。
微風(fēng)拂動(dòng)?xùn)|平湖,水清岸綠,,魚躍鳥飛,。山東省東平縣公安局湖上分局“生態(tài)警長”史會營每天駕駛巡邏艇進(jìn)行早巡、夜巡,。
“保護(hù)黃河不是河務(wù)一家的事,,公安、檢察院,、法院,、河長辦等部門正在聯(lián)合開展水行政執(zhí)法?!鄙綎|黃河河務(wù)局水政與河湖處副處長延若新說,,河務(wù)局聯(lián)合山東省公安廳、省高院,、省河長辦建立了“黃河河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”“黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展司法保障”“黃河流域河湖監(jiān)管長效保護(hù)”三項(xiàng)機(jī)制,,積極推進(jìn)水行政聯(lián)合執(zhí)法平臺建設(shè),。
黃土高原和毛烏素沙漠交匯處的紅堿淖,如一顆遺落在沙海中的明珠,。每年4月至8月,,大批遺鷗來到這里繁衍生息,紅堿淖成為世界最大的遺鷗繁殖與棲息地,。
20多年前,,紅堿淖卻面臨著萎縮危機(jī),約30%的水面消失,。為了拯救紅堿淖,,內(nèi)蒙古和陜西聯(lián)手建立了蒙陜聯(lián)合水生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制,從2016年開始實(shí)施紅堿淖生態(tài)補(bǔ)水,。每到秋季,,鄂爾多斯市札薩克水庫便開閘放水,來自塞北的一泓清水為紅堿淖帶來生機(jī)與活力,。截至2022年底,,已累計(jì)向紅堿淖補(bǔ)水約700萬立方米,有效擴(kuò)大了湖面面積,?!昂鹊蔑栵柕摹奔t堿淖,敞開懷抱迎接南來北往的候鳥,。
眾力并則萬鈞舉。黃河上下游,、干支流,、左右岸正在形成共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的局面,。
青海省和山東省構(gòu)建起黃河生態(tài)保護(hù)聯(lián)合機(jī)制,,黃河源頭生態(tài)觀測實(shí)現(xiàn)了向山東實(shí)時(shí)共享;山東省和河南省建立起黃河流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,共同防治行政邊界地區(qū)環(huán)境污染,;黃河中上游的陜西榆林、延安與甘肅慶陽,、寧夏吳忠,、山西忻州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯五省區(qū)六地市法院共同簽署了環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議,,服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……
法治護(hù)航,,探索高質(zhì)量發(fā)展新路
推動(dòng)綠色、高質(zhì)量發(fā)展,,要在水的問題上精打細(xì)算,。水資源短缺是黃河流域突出的生態(tài)矛盾,,高質(zhì)量發(fā)展更要“有多少湯泡多少饃”。
“水的問題具體到黃河流域,,具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義,,實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要水,保障糧食安全需要水,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型也需要水,。”內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳黨組書記,、廳長生效友說,。
在甘肅,水利部門加強(qiáng)甘南黃河上游區(qū),、祁連山區(qū),、渭河源區(qū)等水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)功能管控,系統(tǒng)完善黃河重點(diǎn)支流涇河,、渭河,、洮河水網(wǎng)體系,全面形成全省大水網(wǎng)格局,。
在陜西,,水資源實(shí)行從嚴(yán)從細(xì)管理,強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控,,2020年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降25.7%、32%,。
目前,,水計(jì)量信息化管理系統(tǒng)、空冷節(jié)水技術(shù),、雨水回收利用等正逐漸成為沿黃地區(qū)能源化工企業(yè)的“標(biāo)配”,。榆林市副市長楊揚(yáng)說:“我們將進(jìn)一步合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,堅(jiān)決抑制不合理用水需求,,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),實(shí)施全社會節(jié)水行動(dòng),。計(jì)劃到2025年,,萬元GDP用水量較2020年降低6%?!?/p>
以水定產(chǎn),,產(chǎn)業(yè)謀新,協(xié)同發(fā)展,。黃河流域不斷積蓄著高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,,千年黃河故事正在譜寫新的篇章,。
(記者魏婧宇,、恩浩,、張玉潔、邵琨,、姜辰蓉,、李占軼)
強(qiáng)化依法治水,,從流域系統(tǒng)性和生態(tài)整體性出發(fā),護(hù)佑黃河的工作實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面,、由局部到整體,、由短期到長遠(yuǎn)的突破。
近年來,,武漢多家企業(yè)在建設(shè)展館,、打造社教活動(dòng)、激活文化消費(fèi)市場等領(lǐng)域成效初現(xiàn),,一些場館甚至成為市民和游客爭相“打卡”的熱門地標(biāo),。
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