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　　“完善老年人福利補(bǔ)貼政策，落實(shí)高齡津貼”“把服務(wù)主動(dòng)送上門,，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)”“實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)”……記者從9月12日國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，各地正加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)，多數(shù)省份已出臺(tái)實(shí)施方案,，民政部也將督促指導(dǎo)尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案的地方盡快在年底前出臺(tái),。

　　今年5月，中辦,、國辦《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》向社會(huì)公開發(fā)布,，同時(shí)公開發(fā)布《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，聚焦老年人在養(yǎng)老服務(wù)方面的急難愁盼問題,，強(qiáng)調(diào)加快建成覆蓋全體老年人,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感,、安全感,。《意見》還要求嚴(yán)格落實(shí)《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》,，省級(jí)政府制定并發(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施方案及清單,。

　　“目前，多數(shù)省份都已經(jīng)出臺(tái)了實(shí)施方案,，其余省份也都在陸續(xù)發(fā)布中,。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良在新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱,，一些地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，因地制宜在基本養(yǎng)老服務(wù)清單項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面做“加法”，不斷實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新,。

　　《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》包含物質(zhì)幫助,、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,，并分別明確了每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容,。而在此基礎(chǔ)上，記者梳理多個(gè)省級(jí)清單發(fā)現(xiàn),，給清單做“加法”的不在少數(shù),。

　　山西省公布了20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，增加了對(duì)60周歲以上老年人提供的關(guān)愛服務(wù),，包括司法救助和旅游服務(wù),；湖南省則細(xì)化多類針對(duì)老年人的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,。例如，達(dá)到待遇享受年齡的老年人,，除國家清單中的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，新增健康管理服務(wù),、就醫(yī)便利服務(wù),、居家上門服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)80周歲及以上老年人可享受的高齡津貼進(jìn)行細(xì)化,，百歲及以上老人可享受長(zhǎng)壽保健補(bǔ)貼,。

　　俞建良也表示，下一步,，民政部將持續(xù)加大《意見》的貫徹落實(shí)力度,。包括督促指導(dǎo)尚未出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案的地方盡快在年底前出臺(tái)；著力推進(jìn)國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單所列項(xiàng)目的落地生效,，盡快把黨中央的溫暖送到老年人身邊,。

　　加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)落地之外，基本養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)提升同樣重要,。

　　俞建良表示,，民政部會(huì)同國家發(fā)展改革委實(shí)施2023年積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。會(huì)同財(cái)政部實(shí)施2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),，為符合條件的特殊困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,、提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),。會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部持續(xù)推進(jìn)新建居住區(qū)同步配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,。

　　這意味著,，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)尤為關(guān)鍵。在此背景下,，多地已提出提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力,。例如，湖北發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》指出,，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。通過轉(zhuǎn)型、新改擴(kuò)建等方式,，加強(qiáng)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,、護(hù)理院,、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。浙江也提出,，政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制,。在做好“保基本,、兜底線”的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

　　北京海淀區(qū)花園村社區(qū)養(yǎng)老驛站是海淀區(qū)甘家口街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，為老人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,、家庭養(yǎng)老床位、老年疼痛管理,、老年輔具及用品和老年?duì)I養(yǎng)膳食五大類服務(wù),。退休人員李奶奶突然患了中風(fēng)，經(jīng)過評(píng)估達(dá)中度失能,。為了不給家人增加負(fù)擔(dān),，李奶奶在恢復(fù)期選擇了養(yǎng)老驛站的家庭養(yǎng)老模式，驛站提供上門助浴,、術(shù)后康復(fù),、家庭托護(hù)、適老化改造等29項(xiàng)專業(yè)照護(hù)服務(wù),。

　　醫(yī)養(yǎng)康（北京）健康管理有限公司董事長(zhǎng)余立新表示,，養(yǎng)老驛站采用“協(xié)助不替代”照護(hù)模式，最大程度預(yù)防老人失能失智及身體機(jī)能退化,。同時(shí),，按照評(píng)估結(jié)果，出具完整照護(hù)計(jì)劃,，滿足老人每日生活照料,、康復(fù)訓(xùn)練、健康保健文化娛樂,、營(yíng)養(yǎng)膳食,、用藥管理及專項(xiàng)護(hù)理的個(gè)性化需求。

　　“我國養(yǎng)老政策趨勢(shì)由老年人向老齡群體,，再向全齡群體擴(kuò)展,，從保重點(diǎn)人群向保基本服務(wù)轉(zhuǎn)變,；養(yǎng)老服務(wù)向聯(lián)合社會(huì)保障與結(jié)合健康支撐建設(shè)擴(kuò)展,；由兜底向普惠，再向多樣化擴(kuò)展,；由機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老擴(kuò)展,。”盤古智庫老齡社會(huì)研究院副院長(zhǎng)李佳接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,。

　　對(duì)于下一步制度安排,，俞建良表示，不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)供給,、保障,、監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象信息,、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集,、互認(rèn)和開放共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人更好地享有基本養(yǎng)老服務(wù),。