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8月13日,，中國政府網(wǎng)消息顯示，國務院日前印發(fā)《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》）,，要求更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，更大力度,、更加有效吸引和利用外商投資,，為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻,。
《意見》從提高利用外資質量,、保障外商投資企業(yè)國民待遇、持續(xù)加強外商投資保護,、提高投資運營便利化水平,、加大財稅支持力度、完善外商投資促進方式等6方面提出24條政策措施,。
在提高利用外資質量方面,，《意見》提出，加大重點領域引進外資力度,，發(fā)揮服務業(yè)擴大開放綜合試點示范引領帶動作用,，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業(yè)梯度轉移,，完善外資項目建設推進機制,。
在保障外商投資企業(yè)國民待遇方面，《意見》明確,，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動,，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策,。
在持續(xù)加強外商投資保護方面,，《意見》要求，健全外商投資權益保護機制,，強化知識產(chǎn)權行政保護,，加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度,，規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定。
在提高投資運營便利化水平方面,，《意見》提出,，優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制,，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,，完善外商投資企業(yè)服務保障。
在加大財稅支持力度方面,，《意見》指出,，強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資,，落實外商投資企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策,，支持外商投資企業(yè)投資國家鼓勵發(fā)展領域。
在完善外商投資促進方式方面,，《意見》提出,，健全引資工作機制，便利境外投資促進工作,，拓展外商投資促進渠道,，優(yōu)化外商投資促進評價。
《意見》還要求,，各地區(qū),、各部門和有關單位切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作,。鼓勵各地區(qū)因地制宜出臺配套舉措,，增強政策協(xié)同效應。商務部要會同有關部門和單位加強指導協(xié)調,，做好政策宣介,，及時落實政策措施，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境,，有效提振外商投資信心,。
在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云看來，當前,，中國經(jīng)濟面臨全球經(jīng)濟增速放緩,、逆全球化加劇、地緣政治緊張和全球金融風險上升等嚴峻外部挑戰(zhàn),。為有效應對這一局勢,，需堅持加快構建新發(fā)展格局，而積極吸引和利用外商投資,，是推進高水平對外開放,、構建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容,。
商務部研究院研究員周密也對記者表示，當前全球出現(xiàn)了保護主義傾向,，并從貿(mào)易向投資領域拓展,。中國作為外商投資最重要的目的之一，對外資有著很強的吸引力,，同時也有決心保障外資企業(yè)的利益,。“所以,，在這樣的時點出臺更大力度的綜合性穩(wěn)外資政策對于進一步穩(wěn)定外商投資信心非常重要,?！?/p>
商務部研究院副研究員龐超然在接受記者采訪時說,，擴大開放是我國的基本國策，吸引外資是推進高水平對外開放,、構建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容,。“立足新形勢新階段,，需要更加注重發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，強服務、保權益,，鞏固和增強外資企業(yè)在華發(fā)展的預期和信心,，擴開放、優(yōu)環(huán)境,，進一步提升利用外資的質量和水平,。”
從具體內(nèi)容來看,，周密認為,，《意見》從創(chuàng)新研發(fā)角度切入，強調支持外商投資在華設立研發(fā)中心,，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用,，鼓勵外商投資企業(yè)及其設立的研發(fā)中心承擔重大科研攻關項目。這些舉措將為外資企業(yè)在中國的創(chuàng)新領域發(fā)揮更加積極和重要的作用創(chuàng)造條件,，也促進外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新型項目上的聯(lián)動更為便利和緊密,，使雙方產(chǎn)生良性互動，從而促進中外企業(yè)不斷在中國廣闊的大市場和完善的產(chǎn)業(yè)體系下實現(xiàn)更好的發(fā)展,。
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