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　　近期,，陜西、廣東,、上海等多省市披露8月份專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃,。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，作為下半年財(cái)政發(fā)力的重要抓手,，專項(xiàng)債發(fā)行將提速,，8月起有望迎來供給高峰，對(duì)下半年基建投資需求形成支撐,。

　　走進(jìn)位于云南省硯山縣的綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,，十余座廠房里的電解鋁生產(chǎn)設(shè)備正在有序運(yùn)轉(zhuǎn),。新入駐企業(yè)的工地上塔吊林立,，工人們忙著裝修廠房、安裝設(shè)備,。

　　“為加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，硯山縣近年來申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目4個(gè),，申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券47.2億元，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),，6400多畝場(chǎng)地按期平整移交入園企業(yè)使用,。園區(qū)綠色鋁全產(chǎn)業(yè)鏈建成后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1500億元,?！眻@區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。

　　專項(xiàng)債券是地方項(xiàng)目建設(shè)的重要資金來源,。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,，上半年，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券21721億元,，上半年累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目近2萬個(gè),。其中，用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施7275億元,、交通基礎(chǔ)設(shè)施4211億元,。

　　不過，二季度以來,，新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏放緩,。2023年全年新增地方政府專項(xiàng)債限額為3.8萬億元，高于2022年3.65萬億元,。據(jù)中信證券研究團(tuán)隊(duì)測(cè)算,，截至8月7日，以3.8萬億元作為全年發(fā)行額度目標(biāo)的新增專項(xiàng)債的發(fā)行進(jìn)度僅為68.8%,。

　　中誠信國際研究院專家表示,，受新增專項(xiàng)債靠前發(fā)力等帶動(dòng)，今年以來基建投資保持平穩(wěn)增長,，但伴隨新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏放緩,，疊加地方財(cái)政承壓、有限預(yù)算更多向民生領(lǐng)域傾斜,，專項(xiàng)債對(duì)基建投資的支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng),。

　　近日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用,。專家表示，下一階段,，在經(jīng)濟(jì)修復(fù)邊際放緩,、基數(shù)效應(yīng)消退、穩(wěn)增長政策預(yù)期升溫的背景下,，將加快年內(nèi)新增專項(xiàng)債的發(fā)行使用節(jié)奏,，推動(dòng)早發(fā)行,、早使用，盡早形成實(shí)物工作量,，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,，助力穩(wěn)增長。

　　記者注意到,，近期,，多省市披露了8月份專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃。8月9日,，陜西省財(cái)政廳發(fā)布8月政府債券發(fā)行計(jì)劃共計(jì)251.9億元,，其中新增專項(xiàng)債券40億元。此前,，上海,、河北、浙江等省市也明確8月發(fā)行計(jì)劃,。

　　“根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)的7月新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為2457億元,，在全年3.8萬億元的發(fā)行限額下，則8月到12月剩余的發(fā)行限額為1.25萬億元,?！敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明表示，新增專項(xiàng)債8月發(fā)行節(jié)奏較7月邊際抬升,，預(yù)計(jì)專項(xiàng)債的剩余額度將在8,、9兩月較多發(fā)行，單月發(fā)行量或超六千億,。

　　業(yè)內(nèi)指出,，在“更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用”的要求下，專項(xiàng)債作資本金比例或有所上升,。根據(jù)中誠信國際估算,，若上升至10%，下半年預(yù)計(jì)約有1.5萬億新增專項(xiàng)債投向基建,，理論上或可拉動(dòng)基建投資約2.5萬億元,。不過，實(shí)際撬動(dòng)效應(yīng)仍然受領(lǐng)域投向,、有效項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,、配套融資情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等多因素限制,。

　　植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼表示,，專項(xiàng)債券加快發(fā)行和使用，專項(xiàng)債資金使用效率也將提升?！爱?dāng)前穿透式監(jiān)管正在全面推廣,，有助于避免資金閑置,，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。充沛資金高效利用，有望持續(xù)數(shù)月推動(dòng)實(shí)物工作量的形成,，助力基建投資增速基本保持平穩(wěn),。”羅奐劼說,。