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繼年初14家央企22個新能源智慧運(yùn)維服務(wù)合作項(xiàng)目集中簽約后，近期又有11組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目迎來集中簽約。下一步,，國資央企還將在更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更高水平開展專業(yè)化整合,，突出發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，探索國有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法，國有資本投資運(yùn)營公司將發(fā)揮重要平臺作用,。
專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約
3月29日,，17家中央企業(yè)、4家地方國有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項(xiàng)目開展了集中簽約,，項(xiàng)目涉及清潔發(fā)電,、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)保,、醫(yī)療康養(yǎng)等多領(lǐng)域,。
從這些項(xiàng)目來看，央企間的資源整合正在加速,。例如,，國投與招商局關(guān)于招商物產(chǎn)項(xiàng)目所開展的重整合作；南方電網(wǎng)公司與華潤集團(tuán)就貴州醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目開展合作達(dá)成共識,；中國旅游集團(tuán)與國藥集團(tuán)開展免稅業(yè)務(wù)合作等,。
其中，招商局通過央企間股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的方式,，將下屬中交進(jìn)持有的招商物產(chǎn)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至國投貿(mào)易,。招商物產(chǎn)主營業(yè)務(wù)為有色金屬的國內(nèi)、國際貿(mào)易,，其主營業(yè)務(wù)與國投貿(mào)易同屬大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域,，具有一定的相似性。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這是兩家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司后的首次合作探索,，將進(jìn)一步增強(qiáng)國投在服務(wù)國計民生大宗商品領(lǐng)域的影響力。
除了央企間的資源整合,，央地間的協(xié)同發(fā)展也是此次集中簽約項(xiàng)目的一大亮點(diǎn),。例如，中國三峽集團(tuán)下屬二級子公司長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)與蘇州市吳江水務(wù)集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立蘇州吳江三峽水管家有限責(zé)任公司，雙方分別持股50%,，長江環(huán)保集團(tuán)控股,，注冊資本30億元。吳江水管家公司成立后,，擬收購吳江水務(wù)集團(tuán)持有存量水務(wù)資產(chǎn),，對8座生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、4家專業(yè)化運(yùn)營公司進(jìn)行資產(chǎn)整合,，搭建吳江區(qū)域唯一水務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)全域一體化“水管家”運(yùn)營模式。
“在本次專業(yè)化整合中,，有的以增強(qiáng)能源資源保障能力為目標(biāo),，有的以增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，有的以增加民生服務(wù)能力為目標(biāo),，有效增強(qiáng)了國資央企的安全支撐力,、科技創(chuàng)新力、產(chǎn)業(yè)控制力,?！标柟鈺r代律師事務(wù)所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負(fù)責(zé)人朱昌明分析稱,。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成重頭戲
專業(yè)化整合是推動國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要舉措,。去年以來，相關(guān)工作全面提速,。
來自國資委的信息顯示,，2022年，中央企業(yè)以進(jìn),、退,、整、合為著力點(diǎn),，實(shí)施專業(yè)化整合項(xiàng)目1272個,。其中，央企內(nèi)部資源整合項(xiàng)目803個,、央企間整合項(xiàng)目154個、央地整合項(xiàng)目138個,、外部資源整合項(xiàng)目177個,。
“下一步要在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更高水平開展專業(yè)化整合,。”國資委副主任翁杰明在3月29日的簽約儀式上表示，要以加快建設(shè)世界一流企業(yè)為目標(biāo),，突出提升核心競爭力,、增強(qiáng)核心功能，圍繞科技,、效率,、人才、品牌關(guān)鍵要素,，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生,、公共服務(wù)四項(xiàng)功能,，深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標(biāo),、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),，持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部、央企之間,、央企與外部資源的深度整合,，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力，加快建設(shè)世界一流企業(yè),。
從目前的部署來看,，作為引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為專業(yè)化整合的重頭戲,。國資委要求，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組,，努力在集成電路,、工業(yè)母機(jī)、人工智能等領(lǐng)域完善布局,，加快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控,，著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。
國資委主任張玉卓近期撰文指出,，將積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，力爭2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個百分點(diǎn)以上；將制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引,，推動中央企業(yè)2023年在關(guān)系國家安全,、國計民生重點(diǎn)行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點(diǎn)；2023年在裝備制造,、檢驗(yàn)檢測,、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包,、煤電,、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。
探索同多種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作
方式創(chuàng)新是下一步專業(yè)化整合要關(guān)注的重點(diǎn),。國資委提出，要探索國有企業(yè)同各種所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法,，深化務(wù)實(shí)合作,，促進(jìn)互利共贏。
“通過專業(yè)化整合與產(chǎn)業(yè)化整合,，引領(lǐng)帶動各類所有制企業(yè)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，這對于推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整具有重要意義?！敝觳鞣Q,。
國資委明確，國有資本投資運(yùn)營公司要充分發(fā)揮平臺作用,，在新技術(shù),、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局,，推動發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、壯大新動能。相關(guān)企業(yè)要積極與國有資本專業(yè)資產(chǎn)處置平臺對接,，有效剝離盤活“兩非”“兩資”業(yè)務(wù),，不斷夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，提高內(nèi)在價值,。要積極探索區(qū)別于以股權(quán)為紐帶的整合路徑,，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、品牌,、平臺服務(wù),、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種方式,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,。
事實(shí)上，相關(guān)思路從此次集中簽約的項(xiàng)目中可窺一斑,。例如,，國投聯(lián)合中國電信、國機(jī)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立了央企資產(chǎn)處置平臺—國啟資產(chǎn)管理有限公司（下稱“國啟資產(chǎn)”）,。截至目前，國啟資產(chǎn)已接受委托處置項(xiàng)目164余個，涉及資產(chǎn)規(guī)模約200億元,。此次集中簽約中,，中廣核集團(tuán)下屬中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司將擬剝離資產(chǎn)與國啟資產(chǎn)進(jìn)行合作，開展集中處置,。
朱昌明認(rèn)為,，國有資本投資運(yùn)營公司是國有資本孵化培育、流轉(zhuǎn)配置,、保值增值的平臺,，在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，具有重要的樞紐性作用,。兩類公司也建立了專業(yè)化整合的協(xié)同機(jī)制與資產(chǎn)處置平臺,，做到專業(yè)化整合精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步發(fā)揮資產(chǎn)處置專用平臺在重組整合,、資產(chǎn)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,，可以有效盤活國企依靠自身難以重組處置的資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
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