《中國(guó)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪問題研究白皮書(2022)》(下稱“白皮書”)近日發(fā)布,。報(bào)告指出,,2015年至2022年,,全國(guó)各級(jí)法院審結(jié)的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件共計(jì)3594件,,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件總體呈波動(dòng)下降趨勢(shì),。
白皮書是采用自然語言識(shí)別等技術(shù)對(duì)中國(guó)裁判文書網(wǎng)已公開的裁判文書進(jìn)行專項(xiàng)挖掘和深入分析而成,,對(duì)2015年1月1日至2022年12月31日期間,,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件進(jìn)行深度分析和挖掘,。
整體來看,,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員涉非法吸收公眾存款罪,、詐騙罪占比較高。2015年至2022年,,全國(guó)法院審結(jié)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件中,,從罪名分布來看,非法吸收公眾存款罪占比最高,,共806件,,占比為22.43%,其余排名前十的罪名有:詐騙罪,、違法發(fā)放貸款罪,、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪,、受賄罪,、信用卡詐騙罪,、貪污罪、挪用公款罪,、侵犯公民個(gè)人信息罪等,。
白皮書指出,2015年至2022年,,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性犯罪出現(xiàn)業(yè)務(wù)形式“合法”和實(shí)質(zhì)“非法”交織現(xiàn)象,職務(wù)關(guān)聯(lián)性犯罪也從“明腐敗”進(jìn)化為“暗腐敗”“微腐敗”與“同盟型腐敗”,,犯罪暴露風(fēng)險(xiǎn)被有意識(shí)降低,。
白皮書還顯示,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件在兩個(gè)維度指標(biāo)上呈現(xiàn)比較明顯的“集中性”,,一是在金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪的罪名集中,,業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性犯罪與職務(wù)關(guān)聯(lián)性犯罪幾乎“各執(zhí)半壁”;二是金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪所涉金融機(jī)構(gòu)集中,,銀行類金融機(jī)構(gòu)涉訴占比近六成,。這源于部分農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等地方銀行類金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理機(jī)制不完善,,容易滋生違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)以及銀行類金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的基數(shù)龐大,、業(yè)務(wù)復(fù)雜,與之伴隨的衍生風(fēng)險(xiǎn)也較多,。
白皮書建議,,持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域立法,健全“預(yù)懲協(xié)同”的金融安全立法體系,;不斷完善金融合規(guī)體系,,建立有效金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制;著力加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)制建設(shè),,協(xié)力打擊金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員犯罪,。
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