《中國金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪問題研究白皮書(2022)》(下稱“白皮書”)近日發(fā)布。報告指出,,2015年至2022年,,全國各級法院審結(jié)的金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件共計3594件,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件總體呈波動下降趨勢,。
白皮書是采用自然語言識別等技術(shù)對中國裁判文書網(wǎng)已公開的裁判文書進行專項挖掘和深入分析而成,,對2015年1月1日至2022年12月31日期間,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件進行深度分析和挖掘,。
整體來看,,金融機構(gòu)從業(yè)人員涉非法吸收公眾存款罪、詐騙罪占比較高,。2015年至2022年,,全國法院審結(jié)金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件中,從罪名分布來看,,非法吸收公眾存款罪占比最高,,共806件,,占比為22.43%,其余排名前十的罪名有:詐騙罪,、違法發(fā)放貸款罪,、職務侵占罪、挪用資金罪,、受賄罪,、信用卡詐騙罪、貪污罪,、挪用公款罪,、侵犯公民個人信息罪等。
白皮書指出,,2015年至2022年,,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢。業(yè)務關(guān)聯(lián)性犯罪出現(xiàn)業(yè)務形式“合法”和實質(zhì)“非法”交織現(xiàn)象,,職務關(guān)聯(lián)性犯罪也從“明腐敗”進化為“暗腐敗”“微腐敗”與“同盟型腐敗”,,犯罪暴露風險被有意識降低。
白皮書還顯示,,金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪案件在兩個維度指標上呈現(xiàn)比較明顯的“集中性”,,一是在金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪的罪名集中,業(yè)務關(guān)聯(lián)性犯罪與職務關(guān)聯(lián)性犯罪幾乎“各執(zhí)半壁”,;二是金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪所涉金融機構(gòu)集中,,銀行類金融機構(gòu)涉訴占比近六成。這源于部分農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用合作社等地方銀行類金融機構(gòu)的合規(guī)管理機制不完善,,容易滋生違法犯罪風險以及銀行類金融機構(gòu)從業(yè)人員的基數(shù)龐大、業(yè)務復雜,,與之伴隨的衍生風險也較多,。
白皮書建議,持續(xù)推進金融領域立法,,健全“預懲協(xié)同”的金融安全立法體系,;不斷完善金融合規(guī)體系,,建立有效金融風險預防機制,;著力加強執(zhí)法機制建設,協(xié)力打擊金融機構(gòu)從業(yè)人員犯罪,。
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