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春城昆明:“驚醒”之后奮力突圍
2023-03-28 記者 王長山 龐明廣 趙珮然 昆明報道 來源: 經濟參考報

  作為省會城市和云南唯一特大城市,,昆明經濟總量占全省近三成,,其在云南經濟社會發(fā)展格局中的重要地位不言而喻。

  因受多重因素影響,,昆明經濟增速近年一度在全國省會中墊底,。2022年1月,,云南省負責人在省兩會期間直言,昆明市要“從感覺良好中驚醒起來,,從安于現(xiàn)狀中振作起來,,從爭先恐后中行動起來”。此后,,昆明通過深刻反思產業(yè)不強,、結構性矛盾突出等問題,,調整發(fā)展方式,確立“大抓產業(yè),、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路,,堅持大抓產業(yè)發(fā)展、招商引資,、項目建設,。

  “昆明興,則滇中興,;昆明強,,則云南強?!?022年,,昆明工業(yè)投資完成578.4億元,同比增長41.4%,,創(chuàng)2006年以來最高增速,。綠色能源、生物醫(yī)藥,、新材料等新興產業(yè)項目紛紛落地,,“驚醒”之后的昆明在轉型突破中實現(xiàn)穩(wěn)增長,云南經濟發(fā)展“領頭羊”的作用愈發(fā)凸顯,。

  調結構:大抓產業(yè)促轉型

  “十三五”期間,,昆明GDP在全國省會城市中排名從第17位升至第12位。但在2021年,,昆明GDP僅為7222.5億元,,增速3.7%,增速在省會城市中墊底,。昆明市經過反復分析研判認為,,經濟增長乏力反映出昆明經濟結構不合理、工業(yè)經濟支撐不足,、民營經濟發(fā)展不充分,、經濟持續(xù)增長的支撐力和推動力明顯偏弱等問題。為此,,昆明對癥下藥,,確立“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路,。

位于昆明西部的安寧產業(yè)園區(qū),。(資料照片)

  ——發(fā)展新經濟、突圍新賽道,。云南省委常委,、昆明市委書記劉洪建說,,在做大做強化工、冶金,、煙草等傳統(tǒng)產業(yè)的同時,,昆明要把發(fā)展新經濟、突圍新賽道作為關鍵,。2022年,,昆明提出建立“8+N”產業(yè)鏈體系,,由市領導擔任“鏈長”,,一鏈一策推動產業(yè)集群化發(fā)展。2022年,,全市規(guī)模以上工業(yè)新興產業(yè)增加值增速達8.6%,,帶動昆明GDP增速與其他省會城市差距逐步縮小。

  ——“一把手”帶頭抓招商引資,。昆明市把招商引資作為“一把手”工程,,2022年,劉洪建和市長劉佳晨多次率隊赴福建,、廣東,、上海等地走訪企業(yè)、洽談合作,,在綠色能源,、生物醫(yī)藥、新材料等領域簽下多個百億以上大單,,其中“千億大單”共5個,。“2022年,,昆明引進市外到位資金2508.17億元,,同比增長30.45%?!崩ッ魇型顿Y促進局負責人說,。

  ——大競賽激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。為了激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,,昆明深入開展“當好排頭兵”大競賽活動,,公示競賽成績排名、通報正反典型案例,。同時,,在全市鮮明樹立重實干、重實績的選人用人導向,,2022年全市從產業(yè)發(fā)展,、招商引資等一線選拔縣處級領導干部77人,,占全年選拔縣處級干部的63.6%。

  強工業(yè):加速構建產業(yè)集群

  記者近日實地走訪了解到,,隨著招商引資的大力推進,,昆明正掀起構建產業(yè)集群的熱潮。

  在位于昆明國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的聞泰昆明智能制造產業(yè)園內,,工人們正爭分奪秒完成訂單,。總投資60億元的聞泰昆明智能制造產業(yè)園主要生產手機,、筆記本電腦等產品,。產業(yè)園負責人張勛華說,該產業(yè)園按照行業(yè)領先的智能化工廠標準建設,,一期已實現(xiàn)月產能120萬臺,,二期將承接蘋果高端筆記本代工項目,全部建成后年產能達5000萬臺,,將成為全球重要的5G終端智能制造高地,。

  “在大眾印象中,昆明是座旅游城市,,在半導體,、通訊制造業(yè)的知名度很低。但昆明‘求賢若渴’的態(tài)度,、高效周到的服務,,讓我們堅定了投資信心?!睆垊兹A說,。

  昆明高新區(qū)聚集全市80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè),產業(yè)規(guī)模占云南的一半,。2021年3月,,總部位于昆明高新區(qū)的云南貝泰妮生物科技集團在深交所創(chuàng)業(yè)板上市后,總市值一度漲至1200多億元,,被稱為“藥妝第一股”,。貝泰妮集團董秘辦主任鐘巍介紹,集團正加速突破一批產業(yè)關鍵核心技術,,助推昆明千億級特色植物產業(yè)的發(fā)展,。

  過去一年,杉杉鋰電項目,、裕能新能源項目等一批新興產業(yè)項目紛紛落地昆明,。專家認為,昆明產業(yè)發(fā)展正處于“破繭化蝶”轉型期,,新能源電池,、石油化工,、新材料、電子信息,、生物醫(yī)藥等千億級產業(yè)集群正加快形成,。劉洪建說,2025年,,全市工業(yè)總產值有望達12000億元,,工業(yè)增加值可達3000億元。

  優(yōu)服務:為企業(yè)當好“店小二”

  把優(yōu)質項目“招進來”只是第一步,,讓簽約項目早落地,、早開工、早投產才是“硬功夫”,。

  在位于昆明市西部的安寧產業(yè)園區(qū)內,,裕能新能源項目總投資達140億元,一期建設年產24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產線,;二期建設年產26萬噸磷酸鐵和34萬噸磷酸鐵鋰生產線?!?022年2月一期項目動工,,6月29日第一條生產線便實現(xiàn)投產?!痹颇显D苄履茉措姵夭牧瞎究偨浝碇苁丶t說,,項目刷新了安寧招商引資洽談時間最短、落地開工最快等紀錄,。

  “我們要為企業(yè)當好‘店小二’,。”安寧產業(yè)園區(qū)管委會副主任李強說,,“但凡招商有1%的希望,,我們就要付出100%的努力;只要項目有1%的需求,,就提供100%的服務,;能為企業(yè)增加1%的利潤,就做出100%的工作,?!?022年,該園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值1259.88億元,,同比增長31.31%,。

  數據顯示,2022年昆明新增市場主體19.7萬戶,、同比增長19.6%,。為推動構建親清政商關系,,昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯(lián)系縣區(qū)、重點企業(yè),、重大項目,,集中開展聽取群眾、企業(yè)家,、服務對象意見“三個聽取”行動,,暢通政企常態(tài)化溝通渠道。

  補短板:統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展

  “昆明作為邊疆省會城市,,最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉(xiāng)差距較大,,城市發(fā)展的短板十分明顯?!眲⒑榻ㄕf,,針對發(fā)展不平衡不充分問題,昆明堅持區(qū)域協(xié)同,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,在協(xié)調發(fā)展中拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁,。

  昆明曾有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,,其中東川區(qū)貧困發(fā)生率曾達52.88%。歷史上,,東川憑銅礦資源曾盛極一時,,但隨著礦產枯竭,當地經濟急轉直下,。記者近期走訪看到,,東川利用豐富的尾礦礦渣、荒灘等資源,,正大力發(fā)展現(xiàn)代建材產業(yè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等新產業(yè)。

  “我們利用東川的礦渣資源,,研發(fā)的透水磚強度高,、透水性好,在市場上供不應求,,還遠銷東南亞,。”云南中洲海綿城市建材有限公司負責人告訴記者,。2022年3月,,由昆明產投公司與泰國正大集團投資的300萬只蛋雞全產業(yè)鏈項目在東川投產。該項目利用東川豐富的荒灘地資源,是亞洲規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖項目之一,。在一個個產業(yè)項目助推下,,當地農業(yè)農村發(fā)展活力顯著增強。東川區(qū)委書記龍剛介紹,,2022年,,全區(qū)農村脫貧人口人均純收入11929元、同比增長17.5%,。

  在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時,,昆明市還十分重視全市“一盤棋”協(xié)調發(fā)展,2022年5月出臺《統(tǒng)籌跨區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展意見》,。同年7月,,昆明市祿勸、富民兩縣便一起與新希望集團簽訂《磷礦開發(fā)利用與深加工項目跨區(qū)域合作協(xié)議》,,將分屬兩縣的上下游產業(yè)項目統(tǒng)籌起來,,對項目自然資源開發(fā)、稅收和產值分享進行約定,,打破行政區(qū)域限制,,使兩個縣與企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。

  思路一變天地寬,?!独ッ魇挟敽门蓬^兵三年行動方案(2023-2025年)》提出,到“十四五”末,,昆明將力爭全市經濟總量達到1萬億元以上,在云南的經濟首位度提高到30%以上,。昆明正向“GDP萬億之城”的目標發(fā)起沖刺,。

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