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春城昆明:“驚醒”之后奮力突圍
2023-03-28 記者 王長山 龐明廣 趙珮然 昆明報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  作為省會城市和云南唯一特大城市,,昆明經(jīng)濟總量占全省近三成,其在云南經(jīng)濟社會發(fā)展格局中的重要地位不言而喻,。

  因受多重因素影響,,昆明經(jīng)濟增速近年一度在全國省會中墊底。2022年1月,,云南省負(fù)責(zé)人在省兩會期間直言,,昆明市要“從感覺良好中驚醒起來,從安于現(xiàn)狀中振作起來,,從爭先恐后中行動起來”,。此后,昆明通過深刻反思產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,,調(diào)整發(fā)展方式,,確立“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路,,堅持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資、項目建設(shè),。

  “昆明興,,則滇中興;昆明強,,則云南強,。”2022年,,昆明工業(yè)投資完成578.4億元,,同比增長41.4%,創(chuàng)2006年以來最高增速,。綠色能源,、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地,,“驚醒”之后的昆明在轉(zhuǎn)型突破中實現(xiàn)穩(wěn)增長,,云南經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用愈發(fā)凸顯。

  調(diào)結(jié)構(gòu):大抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

  “十三五”期間,,昆明GDP在全國省會城市中排名從第17位升至第12位,。但在2021年,昆明GDP僅為7222.5億元,,增速3.7%,,增速在省會城市中墊底。昆明市經(jīng)過反復(fù)分析研判認(rèn)為,,經(jīng)濟增長乏力反映出昆明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,、工業(yè)經(jīng)濟支撐不足、民營經(jīng)濟發(fā)展不充分,、經(jīng)濟持續(xù)增長的支撐力和推動力明顯偏弱等問題,。為此,昆明對癥下藥,,確立“大抓產(chǎn)業(yè),、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路。

位于昆明西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),。(資料照片)

  ——發(fā)展新經(jīng)濟,、突圍新賽道,。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說,,在做大做強化工,、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,,昆明要把發(fā)展新經(jīng)濟,、突圍新賽道作為關(guān)鍵。2022年,,昆明提出建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系,,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”,一鏈一策推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。2022年,,全市規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達8.6%,帶動昆明GDP增速與其他省會城市差距逐步縮小,。

  ——“一把手”帶頭抓招商引資。昆明市把招商引資作為“一把手”工程,,2022年,,劉洪建和市長劉佳晨多次率隊赴福建、廣東,、上海等地走訪企業(yè),、洽談合作,在綠色能源,、生物醫(yī)藥,、新材料等領(lǐng)域簽下多個百億以上大單,其中“千億大單”共5個,?!?022年,昆明引進市外到位資金2508.17億元,,同比增長30.45%,。”昆明市投資促進局負(fù)責(zé)人說,。

  ——大競賽激勵干部干事創(chuàng)業(yè),。為了激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,昆明深入開展“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動,,公示競賽成績排名,、通報正反典型案例。同時,,在全市鮮明樹立重實干,、重實績的選人用人導(dǎo)向,,2022年全市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等一線選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部77人,,占全年選拔縣處級干部的63.6%,。

  強工業(yè):加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

  記者近日實地走訪了解到,隨著招商引資的大力推進,,昆明正掀起構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的熱潮,。

  在位于昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi),工人們正爭分奪秒完成訂單,??偼顿Y60億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)手機、筆記本電腦等產(chǎn)品,。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張勛華說,,該產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),一期已實現(xiàn)月產(chǎn)能120萬臺,,二期將承接蘋果高端筆記本代工項目,,全部建成后年產(chǎn)能達5000萬臺,將成為全球重要的5G終端智能制造高地,。

  “在大眾印象中,,昆明是座旅游城市,在半導(dǎo)體,、通訊制造業(yè)的知名度很低,。但昆明‘求賢若渴’的態(tài)度、高效周到的服務(wù),,讓我們堅定了投資信心,。”張勛華說,。

  昆明高新區(qū)聚集全市80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè),,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占云南的一半。2021年3月,,總部位于昆明高新區(qū)的云南貝泰妮生物科技集團在深交所創(chuàng)業(yè)板上市后,,總市值一度漲至1200多億元,被稱為“藥妝第一股”,。貝泰妮集團董秘辦主任鐘巍介紹,,集團正加速突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),助推昆明千億級特色植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

  過去一年,,杉杉鋰電項目、裕能新能源項目等一批新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地昆明,。專家認(rèn)為,,昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“破繭化蝶”轉(zhuǎn)型期,,新能源電池、石油化工,、新材料,、電子信息、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群正加快形成,。劉洪建說,,2025年,全市工業(yè)總產(chǎn)值有望達12000億元,,工業(yè)增加值可達3000億元,。

  優(yōu)服務(wù):為企業(yè)當(dāng)好“店小二”

  把優(yōu)質(zhì)項目“招進來”只是第一步,讓簽約項目早落地,、早開工,、早投產(chǎn)才是“硬功夫”。

  在位于昆明市西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),,裕能新能源項目總投資達140億元,,一期建設(shè)年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線;二期建設(shè)年產(chǎn)26萬噸磷酸鐵和34萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線,?!?022年2月一期項目動工,6月29日第一條生產(chǎn)線便實現(xiàn)投產(chǎn),。”云南裕能新能源電池材料公司總經(jīng)理周守紅說,,項目刷新了安寧招商引資洽談時間最短,、落地開工最快等紀(jì)錄。

  “我們要為企業(yè)當(dāng)好‘店小二’,?!卑矊幃a(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會副主任李強說,“但凡招商有1%的希望,,我們就要付出100%的努力,;只要項目有1%的需求,就提供100%的服務(wù),;能為企業(yè)增加1%的利潤,,就做出100%的工作?!?022年,,該園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1259.88億元,同比增長31.31%,。

  數(shù)據(jù)顯示,,2022年昆明新增市場主體19.7萬戶,、同比增長19.6%。為推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,,昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯(lián)系縣區(qū),、重點企業(yè)、重大項目,,集中開展聽取群眾,、企業(yè)家、服務(wù)對象意見“三個聽取”行動,,暢通政企常態(tài)化溝通渠道,。

  補短板:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

  “昆明作為邊疆省會城市,最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉(xiāng)差距較大,,城市發(fā)展的短板十分明顯,。”劉洪建說,,針對發(fā)展不平衡不充分問題,,昆明堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間,、增強發(fā)展后勁。

  昆明曾有3個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,,其中東川區(qū)貧困發(fā)生率曾達52.88%,。歷史上,東川憑銅礦資源曾盛極一時,,但隨著礦產(chǎn)枯竭,,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟急轉(zhuǎn)直下。記者近期走訪看到,,東川利用豐富的尾礦礦渣,、荒灘等資源,正大力發(fā)展現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等新產(chǎn)業(yè),。

  “我們利用東川的礦渣資源,研發(fā)的透水磚強度高,、透水性好,,在市場上供不應(yīng)求,還遠(yuǎn)銷東南亞,?!痹颇现兄藓>d城市建材有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。2022年3月,,由昆明產(chǎn)投公司與泰國正大集團投資的300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目在東川投產(chǎn),。該項目利用東川豐富的荒灘地資源,,是亞洲規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖項目之一。在一個個產(chǎn)業(yè)項目助推下,,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強,。東川區(qū)委書記龍剛介紹,2022年,,全區(qū)農(nóng)村脫貧人口人均純收入11929元,、同比增長17.5%。

  在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時,,昆明市還十分重視全市“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展,,2022年5月出臺《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》。同年7月,,昆明市祿勸,、富民兩縣便一起與新希望集團簽訂《磷礦開發(fā)利用與深加工項目跨區(qū)域合作協(xié)議》,將分屬兩縣的上下游產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌起來,,對項目自然資源開發(fā),、稅收和產(chǎn)值分享進行約定,打破行政區(qū)域限制,,使兩個縣與企業(yè)實現(xiàn)互利共贏,。

  思路一變天地寬?!独ッ魇挟?dāng)好排頭兵三年行動方案(2023-2025年)》提出,,到“十四五”末,昆明將力爭全市經(jīng)濟總量達到1萬億元以上,,在云南的經(jīng)濟首位度提高到30%以上,。昆明正向“GDP萬億之城”的目標(biāo)發(fā)起沖刺。

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