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春城昆明:“驚醒”之后奮力突圍
2023-03-28 記者 王長山 龐明廣 趙珮然 昆明報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  作為省會(huì)城市和云南唯一特大城市,昆明經(jīng)濟(jì)總量占全省近三成,,其在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的重要地位不言而喻,。

  因受多重因素影響,昆明經(jīng)濟(jì)增速近年一度在全國省會(huì)中墊底,。2022年1月,,云南省負(fù)責(zé)人在省兩會(huì)期間直言,昆明市要“從感覺良好中驚醒起來,,從安于現(xiàn)狀中振作起來,,從爭先恐后中行動(dòng)起來”。此后,,昆明通過深刻反思產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,調(diào)整發(fā)展方式,,確立“大抓產(chǎn)業(yè),、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路,堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)。

  “昆明興,,則滇中興,;昆明強(qiáng),則云南強(qiáng),?!?022年,昆明工業(yè)投資完成578.4億元,,同比增長41.4%,,創(chuàng)2006年以來最高增速。綠色能源,、生物醫(yī)藥,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地,“驚醒”之后的昆明在轉(zhuǎn)型突破中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長,,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用愈發(fā)凸顯,。

  調(diào)結(jié)構(gòu):大抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型

  “十三五”期間,昆明GDP在全國省會(huì)城市中排名從第17位升至第12位,。但在2021年,,昆明GDP僅為7222.5億元,,增速3.7%,增速在省會(huì)城市中墊底,。昆明市經(jīng)過反復(fù)分析研判認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)增長乏力反映出昆明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足,、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的支撐力和推動(dòng)力明顯偏弱等問題。為此,,昆明對(duì)癥下藥,確立“大抓產(chǎn)業(yè),、主攻工業(yè)”的發(fā)展思路,。

位于昆明西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(資料照片)

  ——發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、突圍新賽道,。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說,,在做大做強(qiáng)化工,、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),,昆明要把發(fā)展新經(jīng)濟(jì),、突圍新賽道作為關(guān)鍵。2022年,,昆明提出建立“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系,,由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”,一鏈一策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。2022年,,全市規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)8.6%,帶動(dòng)昆明GDP增速與其他省會(huì)城市差距逐步縮小,。

  ——“一把手”帶頭抓招商引資,。昆明市把招商引資作為“一把手”工程,2022年,,劉洪建和市長劉佳晨多次率隊(duì)赴福建,、廣東、上海等地走訪企業(yè),、洽談合作,,在綠色能源、生物醫(yī)藥,、新材料等領(lǐng)域簽下多個(gè)百億以上大單,,其中“千億大單”共5個(gè),。“2022年,,昆明引進(jìn)市外到位資金2508.17億元,,同比增長30.45%?!崩ッ魇型顿Y促進(jìn)局負(fù)責(zé)人說,。

  ——大競賽激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。為了激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,,昆明深入開展“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動(dòng),,公示競賽成績排名、通報(bào)正反典型案例,。同時(shí),,在全市鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向,,2022年全市從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資等一線選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部77人,占全年選拔縣處級(jí)干部的63.6%,。

  強(qiáng)工業(yè):加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群

  記者近日實(shí)地走訪了解到,,隨著招商引資的大力推進(jìn),昆明正掀起構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的熱潮,。

  在位于昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi),,工人們正爭分奪秒完成訂單??偼顿Y60億元的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)手機(jī),、筆記本電腦等產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人張勛華說,,該產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,一期已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)能120萬臺(tái),二期將承接蘋果高端筆記本代工項(xiàng)目,,全部建成后年產(chǎn)能達(dá)5000萬臺(tái),,將成為全球重要的5G終端智能制造高地。

  “在大眾印象中,,昆明是座旅游城市,,在半導(dǎo)體、通訊制造業(yè)的知名度很低,。但昆明‘求賢若渴’的態(tài)度,、高效周到的服務(wù),讓我們堅(jiān)定了投資信心?!睆垊兹A說,。

  昆明高新區(qū)聚集全市80%以上的生物醫(yī)藥企業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模占云南的一半,。2021年3月,,總部位于昆明高新區(qū)的云南貝泰妮生物科技集團(tuán)在深交所創(chuàng)業(yè)板上市后,總市值一度漲至1200多億元,,被稱為“藥妝第一股”,。貝泰妮集團(tuán)董秘辦主任鐘巍介紹,集團(tuán)正加速突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),,助推昆明千億級(jí)特色植物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

  過去一年,杉杉鋰電項(xiàng)目,、裕能新能源項(xiàng)目等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地昆明,。專家認(rèn)為,昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于“破繭化蝶”轉(zhuǎn)型期,,新能源電池,、石油化工,、新材料,、電子信息、生物醫(yī)藥等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成,。劉洪建說,,2025年,全市工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)12000億元,,工業(yè)增加值可達(dá)3000億元,。

  優(yōu)服務(wù):為企業(yè)當(dāng)好“店小二”

  把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“招進(jìn)來”只是第一步,讓簽約項(xiàng)目早落地,、早開工,、早投產(chǎn)才是“硬功夫”。

  在位于昆明市西部的安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),,裕能新能源項(xiàng)目總投資達(dá)140億元,,一期建設(shè)年產(chǎn)24萬噸磷酸鐵和16萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線;二期建設(shè)年產(chǎn)26萬噸磷酸鐵和34萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線,?!?022年2月一期項(xiàng)目動(dòng)工,6月29日第一條生產(chǎn)線便實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),?!痹颇显D苄履茉措姵夭牧瞎究偨?jīng)理周守紅說,項(xiàng)目刷新了安寧招商引資洽談時(shí)間最短,、落地開工最快等紀(jì)錄,。

  “我們要為企業(yè)當(dāng)好‘店小二’,。”安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任李強(qiáng)說,,“但凡招商有1%的希望,,我們就要付出100%的努力;只要項(xiàng)目有1%的需求,,就提供100%的服務(wù),;能為企業(yè)增加1%的利潤,就做出100%的工作,?!?022年,該園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1259.88億元,,同比增長31.31%,。

  數(shù)據(jù)顯示,2022年昆明新增市場主體19.7萬戶,、同比增長19.6%,。為推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系,昆明市委常委班子成員帶頭掛鉤聯(lián)系縣區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重大項(xiàng)目,集中開展聽取群眾,、企業(yè)家,、服務(wù)對(duì)象意見“三個(gè)聽取”行動(dòng),暢通政企常態(tài)化溝通渠道,。

  補(bǔ)短板:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展

  “昆明作為邊疆省會(huì)城市,,最大的特殊性就在于多民族聚居和城鄉(xiāng)差距較大,城市發(fā)展的短板十分明顯,?!眲⒑榻ㄕf,針對(duì)發(fā)展不平衡不充分問題,,昆明堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間,、增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

  昆明曾有3個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,其中東川區(qū)貧困發(fā)生率曾達(dá)52.88%,。歷史上,,東川憑銅礦資源曾盛極一時(shí),但隨著礦產(chǎn)枯竭,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下,。記者近期走訪看到,,東川利用豐富的尾礦礦渣、荒灘等資源,,正大力發(fā)展現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。

  “我們利用東川的礦渣資源,,研發(fā)的透水磚強(qiáng)度高,、透水性好,在市場上供不應(yīng)求,,還遠(yuǎn)銷東南亞,。”云南中洲海綿城市建材有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者,。2022年3月,,由昆明產(chǎn)投公司與泰國正大集團(tuán)投資的300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在東川投產(chǎn)。該項(xiàng)目利用東川豐富的荒灘地資源,,是亞洲規(guī)模最大的蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目之一,。在一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助推下,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng),。東川區(qū)委書記龍剛介紹,,2022年,全區(qū)農(nóng)村脫貧人口人均純收入11929元,、同比增長17.5%,。

  在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí),,昆明市還十分重視全市“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展,,2022年5月出臺(tái)《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》。同年7月,,昆明市祿勸,、富民兩縣便一起與新希望集團(tuán)簽訂《磷礦開發(fā)利用與深加工項(xiàng)目跨區(qū)域合作協(xié)議》,將分屬兩縣的上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌起來,,對(duì)項(xiàng)目自然資源開發(fā),、稅收和產(chǎn)值分享進(jìn)行約定,打破行政區(qū)域限制,,使兩個(gè)縣與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

  思路一變天地寬?!独ッ魇挟?dāng)好排頭兵三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》提出,,到“十四五”末,昆明將力爭全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬億元以上,在云南的經(jīng)濟(jì)首位度提高到30%以上,。昆明正向“GDP萬億之城”的目標(biāo)發(fā)起沖刺,。

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