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　　新華社北京3月19日電　近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》全文如下。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究,，作為在全黨開(kāi)展的主題教育的重要內(nèi)容,，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。現(xiàn)制定如下工作方案,。

　　一,、重要意義

　　調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán),；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究,，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,，是做好工作的基本功,；要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記這些重要指示,，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性,，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項(xiàng)工作提供了根本遵循,。

　　當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，不確定、難預(yù)料因素增多,，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi),、繞不過(guò)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、困難問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜,，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑,。在全黨大興調(diào)查研究,，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐,，是應(yīng)對(duì)新時(shí)代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗(yàn)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力舉措,，是時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,、回答“六個(gè)如何始終”的現(xiàn)實(shí)需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾,、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　二,、總體要求

　　在全黨大興調(diào)查研究,，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，緊緊圍繞黨的理論和路線(xiàn)方針政策,、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究,，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握,，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題,、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事,、謀實(shí)招,、求實(shí)效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來(lái),，更好為科學(xué)決策服務(wù),，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時(shí)代新征程的使命任務(wù)服務(wù),。

　　在全黨大興調(diào)查研究,，必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，從群眾中來(lái),、到群眾中去,，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望,、真情關(guān)心群眾疾苦,，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。必須堅(jiān)持實(shí)事求是,，堅(jiān)守黨性原則,，一切從實(shí)際出發(fā),，理論聯(lián)系實(shí)際,，聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情,，堅(jiān)持真理,、修正錯(cuò)誤，有一是一,、有二是二,，既報(bào)喜又報(bào)憂(yōu)，不唯書(shū),、不唯上,、只唯實(shí)。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),，敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，以解決問(wèn)題為根本目的,，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn),、把對(duì)策提實(shí),，不斷提出真正解決問(wèn)題的新思路新辦法。必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，勇于涉險(xiǎn)灘,、破難題,，知難而進(jìn)、迎難而上,，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作,、戰(zhàn)勝困難的實(shí)際成效。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念,，深入實(shí)際,、深入基層,、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),、宏觀(guān)和微觀(guān)、主要矛盾和次要矛盾,、特殊和一般的關(guān)系,，前瞻性思考、全局性謀劃,、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),。

　　三、調(diào)研內(nèi)容

　　在全黨大興調(diào)查研究,，要緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，直奔問(wèn)題去,，實(shí)行問(wèn)題大梳理,、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),。各級(jí)黨委（黨組）要立足職能職責(zé),，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研,、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研,、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研,、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研,，突出重點(diǎn)、直擊要害,，結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研內(nèi)容,。主要是12個(gè)方面。

　　1.貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題,。

　　2.貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大問(wèn)題,，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、吸引和利用外資,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題,。

　　3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，確保糧食、能源,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、生產(chǎn)、食品藥品,、公共衛(wèi)生等安全,，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　4.全面深化改革開(kāi)放中的重大問(wèn)題,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　5.全面依法治國(guó)中的重大問(wèn)題,，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,、推進(jìn)依法行政,、嚴(yán)格公正司法,、建設(shè)法治社會(huì)等主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　6.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn),，推進(jìn)文化自信自強(qiáng),、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)和新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題,。

　　7.推進(jìn)共同富裕,、增進(jìn)民生福祉中的重大問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題,。

　　8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是就業(yè),、教育,、醫(yī)療、托育,、養(yǎng)老,、住房等群眾急難愁盼的具體問(wèn)題。

　　9.牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)安全中的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　10.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重大問(wèn)題,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障短板,，處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問(wèn)題。

　　11.全面從嚴(yán)治黨中的重大問(wèn)題,，落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化淡化,、黨組織政治功能和組織功能不夠強(qiáng),，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)不作為,，應(yīng)對(duì)“黑天鵝”,、“灰犀牛”事件和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),，形式主義,、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點(diǎn)問(wèn)題,。

　　12.本地區(qū)本部門(mén)本單位長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題,。

　　四、方法步驟

　　在全黨大興調(diào)查研究,，分為6個(gè)步驟,。

　　（一）提高認(rèn)識(shí),。各級(jí)黨委（黨組）要通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、讀書(shū)班等，組織黨員,、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于本地區(qū)本部門(mén)本領(lǐng)域的重要講話(huà)和重要指示批示精神，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué),、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),。

　?。ǘ┲贫ǚ桨浮８骷?jí)黨委（黨組）要圍繞調(diào)研內(nèi)容,，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際,，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究制定調(diào)查研究的具體方案,，明確調(diào)研的項(xiàng)目課題,、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排,、合理確定調(diào)研的時(shí)間,、地點(diǎn)、人員,。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案,。

　　（三）開(kāi)展調(diào)研?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研,，同時(shí)，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,。要堅(jiān)持因地制宜,，綜合運(yùn)用座談訪(fǎng)談、隨機(jī)走訪(fǎng),、問(wèn)卷調(diào)查,、專(zhuān)家調(diào)查、抽樣調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)分析等方式,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究,，提高科學(xué)性和實(shí)效性,。要深入農(nóng)村、社區(qū),、企業(yè),、醫(yī)院、學(xué)校,、新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織等基層單位,，掌握實(shí)情,、把脈問(wèn)診，問(wèn)計(jì)于群眾,、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐,。要轉(zhuǎn)換角色、走進(jìn)群眾,，了解群眾的煩心事操心事揪心事,，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結(jié)合典型案例,，分析問(wèn)題,、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施,。要加強(qiáng)督查調(diào)研,，檢查工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決,。

　?。ㄋ模┥罨芯俊Ｈ媸崂韰R總調(diào)研情況,，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān),、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法,，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策,。特別是對(duì)那些具有普遍性和制度性的問(wèn)題,、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題，以及難題積案和頑瘴痼疾等,，要研究透徹,、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上,，領(lǐng)導(dǎo)班子交流調(diào)研情況,，研究對(duì)策措施，形成解決問(wèn)題,、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措,，確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

　?。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題,。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一梳理形成問(wèn)題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單，逐一列出解決措施,、責(zé)任單位,、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的,，立行立改,、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決,、需要持續(xù)推進(jìn)的,，明確目標(biāo)，緊盯不放,，一抓到底,，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手,。

　?。┒讲榛卦L(fǎng)。各級(jí)黨委（黨組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況,、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效；領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪(fǎng)，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問(wèn)題,。

　　五,、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視調(diào)查研究工作,，作出專(zhuān)門(mén)部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì),、過(guò)程實(shí)施,、監(jiān)督問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),，抓好本地區(qū)本部門(mén)本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí),；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展調(diào)查研究,，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下,、作出示范,。

　　（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約,，不搞層層陪同,。要采取“四不兩直”方式，多到困難多,、群眾意見(jiàn)集中,、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，防止嫌貧愛(ài)富式調(diào)研,。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研,、多頭調(diào)研,、重復(fù)調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān),。要力戒形式主義,、官僚主義，不搞作秀式,、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研,，防止走過(guò)場(chǎng)、不深入。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究,，防止調(diào)查多研究少,、情況多分析少，提出的對(duì)策建議不解決實(shí)際問(wèn)題,。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的,，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),。對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問(wèn)題,，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門(mén)單位的問(wèn)題,，上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決,。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，完善調(diào)查研究的長(zhǎng)效機(jī)制,，使調(diào)查研究成為黨員,、干部的經(jīng)常性工作，在全黨蔚然成風(fēng),、產(chǎn)生實(shí)效,。

　　（四）加大宣傳力度,。充分利用黨報(bào),、黨刊、電視臺(tái),、廣播電臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)等，采取多種多樣的宣傳形式和手段,，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門(mén)各單位大興調(diào)查研究的具體舉措,、實(shí)際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量,，營(yíng)造濃厚氛圍,。

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