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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù),，并明確“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”,。開(kāi)年以來(lái)，各部門作出一系列部署,，以更好發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,。
如何讓消費(fèi)“熱”起來(lái),？怎樣解決不便消費(fèi)、不愿消費(fèi),、不敢消費(fèi)等突出問(wèn)題以釋放消費(fèi)潛力,？一些參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。
優(yōu)供給 更好滿足消費(fèi)需求
今年以來(lái),，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步恢復(fù),。商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)顯示，春節(jié)期間,，全國(guó)36個(gè)大中城市重點(diǎn)商圈客流量較上年同期增長(zhǎng)27.8%,，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額較上年同期增長(zhǎng)6.8%。
不過(guò),，內(nèi)需潛力仍有待進(jìn)一步釋放,。中國(guó)銀行研究院報(bào)告指出，消費(fèi)“量”的快速修復(fù)體現(xiàn)了疫情防控措施優(yōu)化以來(lái)居民消費(fèi)和出行意愿的好轉(zhuǎn),，但“質(zhì)”相對(duì)不足,。部分消費(fèi)領(lǐng)域面臨供給不足,，未來(lái)仍有調(diào)整空間。
全國(guó)人大代表,、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記,、董事長(zhǎng)周軍平認(rèn)為，“從供給端發(fā)力改善消費(fèi)條件,，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力,、促進(jìn)消費(fèi)回流、擴(kuò)大內(nèi)需都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,?！彼院Ｄ想x島免稅消費(fèi)為例，指出海南島內(nèi)高端消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)供給不足,，游客高端消費(fèi)需求難以得到充分滿足,，導(dǎo)致島內(nèi)免稅消費(fèi)平均客單價(jià)不高。
近期,，海南一些免稅店通過(guò)引進(jìn)新品牌,、調(diào)整貨物結(jié)構(gòu)等舉措，大幅提升了客單價(jià),。周軍平說(shuō),，這說(shuō)明供給端的優(yōu)化是促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要因素，將起到優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增添活力,、引領(lǐng)創(chuàng)造新增消費(fèi)需求的作用。
全國(guó)人大代表,、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波認(rèn)為,，部分人群有消費(fèi)能力但不愿意消費(fèi)，一定程度上是因?yàn)槭袌?chǎng)未能提供滿足其需求的產(chǎn)品和服務(wù),，如青年人喜愛(ài)的智慧電子產(chǎn)品以及與養(yǎng)老相關(guān)的各類健康養(yǎng)護(hù)品等,。
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委褚浚表示,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，社會(huì)消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大，消費(fèi)品已從數(shù)量短缺向供給充裕轉(zhuǎn)變,，居民消費(fèi)偏好逐漸從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。因此，要順應(yīng)居民消費(fèi)趨勢(shì)創(chuàng)造新供給,，著力滿足個(gè)性化,、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求,。
全國(guó)政協(xié)委員,、觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健提出,，不僅要優(yōu)化商品供給，還要優(yōu)化服務(wù)供給,。如在文化旅游方面,，應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和地方特色，開(kāi)發(fā)適應(yīng)游客需求的旅游線路,、旅游演藝,、沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目等，激發(fā)文旅消費(fèi)需求,。
補(bǔ)短板 深挖消費(fèi)市場(chǎng)潛力
在優(yōu)化供給的同時(shí),，補(bǔ)齊消費(fèi)環(huán)境的短板、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等也被看作是激活消費(fèi)的重要舉措,。
以農(nóng)村消費(fèi)為例,，隨著農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)需求也不斷升級(jí),，而農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境還有不足,。致公黨中央在“關(guān)于進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)回升的提案”中建議,，完善農(nóng)村流通體系,，推進(jìn)電商公共服務(wù)體系建設(shè),，支持農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)農(nóng)村線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展和線上電商交易平臺(tái)融合發(fā)展。
不只農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境有待提升,，城市消費(fèi)場(chǎng)景也有進(jìn)一步改善和拓展的空間,。如在一些城市，社區(qū)生活不便的問(wèn)題還比較突出,，影響了居民消費(fèi),。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在3月2日國(guó)新辦舉行的“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上談到，在社區(qū)周邊一公里范圍內(nèi),，消費(fèi)市場(chǎng)潛力還很大,。這既是促進(jìn)消費(fèi)的重要抓手，更是惠民生,、暖民心的重要舉措,。
全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)建議,，要持續(xù)支持住房改善,、新能源汽車、綠色家電,、裝修等大件消費(fèi),，從購(gòu)買環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)加大政策支持力度,，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升居民消費(fèi)意愿,。
全國(guó)人大代表,、江西省工商聯(lián)副主席熊建明建議，加快5G,、人工智能等新技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,，發(fā)展消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新模式,，增加多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景,。
實(shí)際上，補(bǔ)齊供給,、流通,、使用等環(huán)節(jié)的短板，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，已經(jīng)成為政策的發(fā)力點(diǎn),。記者從日前舉行的國(guó)新辦“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，積極推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),，著力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,；改造升級(jí)一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店,，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,；便利二手車流通，優(yōu)化充電等使用環(huán)境等一系列舉措已排上日程,。
強(qiáng)信心 激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能
代表委員認(rèn)為,，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，根本上要在增強(qiáng)消費(fèi)信心上下功夫,，進(jìn)一步形成穩(wěn)就業(yè),、增收入和促消費(fèi)三者之間的良性循環(huán)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“增強(qiáng)消費(fèi)能力”“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”,。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才日前在談及財(cái)政部門進(jìn)一步支持促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)回暖升級(jí)的舉措時(shí)也表示，多渠道增加居民收入,，讓老百姓有錢消費(fèi),。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，依靠勞動(dòng)創(chuàng)造收入,。加大社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，提高中低收入居民的消費(fèi)能力,，同時(shí)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛能,。
楊成長(zhǎng)委員提出，當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)的核心在于多渠道增加居民收入,，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期,，恢復(fù)消費(fèi)信心。一方面,，要將一系列消費(fèi)政策重點(diǎn)著眼于中低收入群體,，加大稅收、社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,，降低基本生活、居住,、社保繳費(fèi)等成本,，提升可支配收入水平。另一方面,，要全面促進(jìn)就業(yè),，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，鼓勵(lì)靈活多樣的就業(yè)形式,，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),、強(qiáng)化人力開(kāi)發(fā)及就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提升就業(yè)水平,。
張水波代表也表示,，擴(kuò)大就業(yè)和提高居民收入，可以考慮發(fā)揮有效投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用,，例如在民生領(lǐng)域,，尤其要在嬰幼兒養(yǎng)育與養(yǎng)老設(shè)施,、鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)等方面加大投入,，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資和穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)的“同頻共振”,。
褚浚委員建議,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定就地就近就業(yè)用工需求,，全面拓展就業(yè)渠道,；穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入，特別是提高城市工薪階層,、農(nóng)民工收入水平,，優(yōu)化工資構(gòu)成，加大薪酬制度改革力度,，保護(hù)勞動(dòng)者基本權(quán)益,。
談及今年的消費(fèi)形勢(shì),，代表委員們均表示，相信隨著更多政策舉措落地,，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)將穩(wěn)步升溫,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)能。
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沒(méi)有大江大湖為何能成“國(guó)際濕地城市”？——重慶市梁平區(qū)探索濕地保護(hù)利用新路徑觀察
地處西部?jī)?nèi)陸不靠海,、沒(méi)有大江大河流經(jīng)、沒(méi)有大型湖泊和國(guó)際重要濕地——重慶市梁平區(qū)濕地資源并不突出,。
