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“六個關(guān)鍵詞”探尋中國經(jīng)濟(jì)“信心之源”
2023-03-03 記者 孫韶華 張莫 王璐 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  開年以來,,神州大地人流、物流,、資金流明顯活躍了起來,,大街小巷里煙火氣在升騰。春回大地,,萬物萌發(fā),,一派搶抓機(jī)遇、力爭“開門紅”的景象呈現(xiàn)在人們面前,。

  “世界第二大經(jīng)濟(jì)體煥發(fā)生機(jī)”“推動全球經(jīng)濟(jì)增長的最大動力將來自中國”……在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沉雄脈動中,,國際機(jī)構(gòu)和媒體也敏銳感受到了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇,紛紛表示看好中國經(jīng)濟(jì),。

  透過開局向好的“形”看全局穩(wěn)進(jìn)的“勢”,,回顧穩(wěn)健進(jìn)階的“過去”看充滿希望的“未來”——這種對中國經(jīng)濟(jì)日益增長的信心,有著深厚堅(jiān)實(shí)的原由,。

  細(xì)心觀察,,制度優(yōu)勢、底盤穩(wěn)固,、創(chuàng)新賦能,、有力有效、暢通循環(huán)、深化改革,,這六個關(guān)鍵詞基本可以概括中國經(jīng)濟(jì)的基本面和運(yùn)行特點(diǎn),,大致能夠詮釋中外一致看好中國經(jīng)濟(jì)的“信心之源”。

  “優(yōu)”:制度優(yōu)勢筑牢發(fā)展之基

  2023年春天,,泉州灣上,,我國首條跨海高鐵——福廈高鐵進(jìn)入靜態(tài)驗(yàn)收階段,這意味著作為我國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中的東南沿海高速鐵路重要通道,,距離開通運(yùn)營更近了一步,。

  從橋梁到水利,從交通到能源,,一項(xiàng)項(xiàng)重大工程項(xiàng)目成為中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的響亮音符,?!疤靻栆惶枴眴柖ιn穹,,“華龍一號”遨游滄海,“中國天眼”落成啟用,,復(fù)興號動車組開上青藏高原……一個個重大工程撐起中國經(jīng)濟(jì)脊梁,。

  集合各方力量推進(jìn)重大工程,是中國特色社會主義能夠集中力量辦大事的實(shí)證,。

  “積力之所舉,,則無不勝也”。一次次跨越,,不斷刷新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)錄,,在加快發(fā)展的傳奇中,中國制度優(yōu)勢在持續(xù)發(fā)力,。

  衡量一種制度是否成功,、是否優(yōu)越,一個重要方面就是看其在重大風(fēng)險挑戰(zhàn)面前,,能不能動員八方凝心聚力共同應(yīng)對,。戰(zhàn)貧困、建小康,,控疫情,、抗大災(zāi),穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促發(fā)展,,應(yīng)變局、覓先機(jī)……無不彰顯出“堅(jiān)持全國一盤棋,,調(diào)動各方面積極性,,集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢。

  中國經(jīng)濟(jì)為什么好?“黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、顯著的制度優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說:“今年經(jīng)濟(jì)開局向好,,離不開穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子舉措的部署和落實(shí),。從中央到地方,各級政府集中力量抓緊抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心工作,,從改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,,市場營商環(huán)境等多個方面改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,發(fā)揮了辦大事,、辦難事,、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢,形成強(qiáng)大合力,,最大程度穩(wěn)住基本盤,。”

  黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,,吹響了邁步新征程的號角,。“堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是國家經(jīng)濟(jì)制度和國家經(jīng)濟(jì)治理的顯著優(yōu)勢,?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)中國式現(xiàn)代化研究中心主任、馬克思主義學(xué)院教授張占斌表示,,把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,,是我們創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是我們克服當(dāng)前困難,、繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時代需要,。

  “穩(wěn)”:大盤堅(jiān)固撐起發(fā)展底座

  經(jīng)濟(jì)大盤是未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座。

  經(jīng)濟(jì)體量大——到2022年底,,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破120萬億元,。10年來,中國經(jīng)濟(jì)總量翻了一番,,僅2022年6.1萬億元的經(jīng)濟(jì)增量,,就相當(dāng)于一個中等國家的經(jīng)濟(jì)總量。

  “我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力大,、活力足,長期向好的基本面沒有變,,資源要素條件有保障,。綜合研判,,2023年世界經(jīng)濟(jì)增速可能明顯下滑,而我國經(jīng)濟(jì)有望總體回升,,形成一個獨(dú)立的向上運(yùn)行軌跡,。”中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志說,。

  產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)——糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”,,糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;擁有世界上最完整的工業(yè)體系,,220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一,,制造業(yè)規(guī)模占全球比重約30%,連續(xù)13年位居世界首位,。

  擁有超大規(guī)模市場——14億多人口的巨大需求,,全球第二大消費(fèi)市場和第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場,新車銷量連續(xù)14年居全球首位,。

  “中國經(jīng)濟(jì)是一片大?!保暾漠a(chǎn)業(yè)體系,、超大規(guī)模的市場,、豐富的人力資源,,為我國應(yīng)對各種沖擊,、穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  站在全球視野,,這個“穩(wěn)”字傳遞出更強(qiáng)勁的信心,。從2020年到2022年,我國經(jīng)濟(jì)年均增長4.5%,,明顯高于世界2%左右的平均水平,。近期,國際貨幣基金組織(IMF)等不少機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,,普遍預(yù)計(jì)2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到5%左右甚至更高,。IMF認(rèn)為,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的大背景下,,中國將成為今年全球增長的最大推動力,。

  “新”:“第一動力”催生發(fā)展動能

  以“穩(wěn)”應(yīng)對短期沖擊,以“進(jìn)”積蓄增長之勢,。細(xì)看中國經(jīng)濟(jì),,創(chuàng)新動能澎湃,發(fā)展動力充沛,。

  2022年的經(jīng)濟(jì)答卷中,,多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成色——我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.4%,,快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點(diǎn)。

  在創(chuàng)新之路上,,不斷刻下新的坐標(biāo)——2012年至2021年,,國家知識產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利395.3萬件,年均增長13.8%,;截至2022年7月,,國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)32.6萬家,擁有有效發(fā)明專利208.6萬件,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,,中國的排名已上升至第11位,較前一年再提升一位,,穩(wěn)居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。

  “上天入地”,,一大批重大科研項(xiàng)目取得新突破,。

  萬米高空——2月10日,國產(chǎn)大飛機(jī)C919的5號試飛機(jī)滿載乘客從上海浦東國際機(jī)場起飛前往湖北鄂州,、山西太原等地,圓滿完成滿員載客驗(yàn)證飛行,。

  海拔1000米——截至目前,,被譽(yù)為“中國天眼”FAST的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡已發(fā)現(xiàn)740余顆新脈沖星,,進(jìn)入成果爆發(fā)期。

  5G商用正式開啟,,人工智能,、大數(shù)據(jù)等前沿科研領(lǐng)域成效顯現(xiàn),,助力新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,;智能穿戴,、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車等新品迭出,,前景廣闊,。放眼全國,以新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速壯大,成為支撐我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

  創(chuàng)新是“第一動力”,。2023年開年,各地“新春第一會”和地方兩會均釋放明確信號,,紛紛將創(chuàng)新發(fā)展作為推動全年高質(zhì)量發(fā)展的“主打牌”,。加快推進(jìn)科研創(chuàng)新重大項(xiàng)目建設(shè),;力促產(chǎn)學(xué)研融合,,打造更強(qiáng)大的企業(yè)創(chuàng)新主體;完善營商環(huán)境,,優(yōu)化體制機(jī)制,激活創(chuàng)新動能……從中央到地方,,一系列舉措助力新經(jīng)濟(jì)厚積成勢,、加速發(fā)展。

  聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇表示,,近年來中國經(jīng)濟(jì)的增速水平明顯低于潛在增長率,,沒有反映出中國經(jīng)濟(jì)的基本面和真實(shí)潛力,。放眼未來,居民消費(fèi)潛力釋放,,房地產(chǎn)市場回暖,,數(shù)字化,、綠色化等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程深化,科技創(chuàng)新推進(jìn)和人力資源累積等方面都蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇,,中國經(jīng)濟(jì)的潛力必能更好釋放,。

  “力”:有效措施營造發(fā)展環(huán)境

  近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,,我國宏觀政策應(yīng)對及時,、科學(xué)精準(zhǔn),,尤其是新冠疫情發(fā)生以來,宏觀調(diào)控政策更加“精準(zhǔn)”,、更加“前瞻”,創(chuàng)新工具更多,,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的指向也更為明顯。

  超一萬億元——這是2022年人民銀行通過兩次降準(zhǔn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的長期流動性,。除此之外,,2022年全年,,1年期LPR(貸款市場報(bào)價利率)和5年期LPR分別下降15個基點(diǎn)和35個基點(diǎn),,助力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本,。新冠疫情發(fā)生以來,我國仍是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國家,,沒有搞“大水漫灌”,,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力道穩(wěn)健。

  超4.2萬億元——這是2022年我國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)金額,。稅費(fèi)“紅包”精準(zhǔn)直達(dá)市場主體,,為企業(yè)紓困解難,。國家稅務(wù)總局對10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示,,2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%。2022年,,全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。

  “近年來,,我國宏觀調(diào)控政策具有較強(qiáng)的連貫性,,注重前瞻性,;政策工具創(chuàng)新較多,,直達(dá)實(shí)體特點(diǎn)鮮明,;更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn),,圍繞經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),財(cái)政政策,、貨幣政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性引導(dǎo),;調(diào)控更突出實(shí)效;財(cái)政政策,、貨幣政策更注重相互配合,?!编]儲銀行研究員婁飛鵬說,展望未來,我國的財(cái)政政策,、貨幣政策和其他政策仍有足夠的空間和多樣化的工具,。

  精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)形勢,有力有效應(yīng)對“三重風(fēng)險”,。張立群指出,,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的駕馭能力,,日臻成熟的經(jīng)濟(jì)治理能力,,精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控政策,是我們制勝的法寶,。

  “暢”:新發(fā)展格局拓寬發(fā)展空間

  共納入標(biāo)志性重大項(xiàng)目248個,、總投資3.25萬億元,2023年計(jì)劃投資3395.3億元——《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項(xiàng)目清單》日前正式印發(fā),。

  這是在更大范圍暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“做實(shí)之舉”之一,。

  依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,充分挖掘內(nèi)需潛力,,打通國內(nèi)大循環(huán)——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,,正在落實(shí)中激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力;《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,,對實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略作出長遠(yuǎn)謀劃……這些重大安排推動實(shí)現(xiàn)以內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán),,為構(gòu)建新發(fā)展格局形成重要支撐。

  深度融入全球經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)——近10年,,我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,,在華設(shè)立的外資企業(yè)已超過100萬家,,21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)……高水平對外開放蹄疾步穩(wěn),,有力地促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)和資源優(yōu)化配置,。

  “加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨,、驚濤駭浪中,,增強(qiáng)我們的生存力、競爭力,、發(fā)展力,、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,?!眹野l(fā)展改革委黨組成員,、副主任連維良撰文稱,。

  去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,,要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,。

  張占斌表示,,構(gòu)建新發(fā)展格局,,是應(yīng)對中長期問題,、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的國家整體性戰(zhàn)略決策,,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,。放眼未來,,我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯,,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。只要順勢而為,、精準(zhǔn)施策,,我們完全有條件構(gòu)建新發(fā)展格局,、重塑新競爭優(yōu)勢,。

  “深”:持續(xù)改革激發(fā)發(fā)展活力

  2月17日,,中國證監(jiān)會發(fā)布實(shí)施全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制相關(guān)制度規(guī)則,注冊制推廣到全市場和各類公開發(fā)行股票行為,。歷經(jīng)四年,,這項(xiàng)資本市場改革的“牛鼻子”工程邁出關(guān)鍵一步,,為資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打開更廣闊的空間,。

  改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,。用好這“關(guān)鍵一招”,可把我國的制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,,可把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力真正釋放出來,。

  回顧過去十年,我國共推出2000多個改革方案,,涉及經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域,,涵蓋衣,、食,、住,、行,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等方方面面,。

  2022年底,一場歷時三年的國企改革行動圓滿收官,,“成績”從一組組數(shù)據(jù)中浮現(xiàn)——3.8萬戶國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,;4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國有企業(yè)以市場化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組……改革帶來了活力之變,、效率之變,、氣象之變。2021年全國國有企業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額較2020年分別增長18.7%和26.3%,。

  伴隨改革紅利持續(xù)釋放,越來越多的目標(biāo)正化為現(xiàn)實(shí),。站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新歷史起點(diǎn),,面對更為復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和更加艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),更要向改革要動力,。

  日前舉行的黨的二十屆二中全會指出,,“要堅(jiān)定不移深化改革開放,緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo),,推出一批戰(zhàn)略性,、創(chuàng)造性,、引領(lǐng)性改革舉措,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破?!?/p>

  “謀劃新一輪全面深化改革”的號角已經(jīng)吹響:數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃出爐,,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合,;以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為動能,,新一輪國企改革深化提升行動蓄勢待發(fā);河北,、天津、浙江等多地聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,,通堵點(diǎn),、破難點(diǎn)……改革全面向廣度和深度挺進(jìn)。

  “堅(jiān)持向改革開放創(chuàng)新要動力,,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺指出,,圍繞重點(diǎn)聚力攻堅(jiān),,就能不斷激發(fā)活力,推動經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的新跨越,。

  全國兩會開幕在即,,春的交響,激蕩中國,。奮進(jìn)路上,,我們有信心續(xù)寫中國式現(xiàn)代化的新篇章。

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