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　　金融支持是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要“助推器”。國家開發(fā)銀行,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、進(jìn)出口銀行已完成超6000億元政策性開發(fā)性金融工具投放。在政策性銀行“四兩撥千斤”的撬動下,，銀行配套融資持續(xù)落地,，相關(guān)項(xiàng)目計劃總投資已超過3萬億元，為加快開工注入“強(qiáng)心劑”,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，后續(xù)政策性開發(fā)性資金將繼續(xù)加力，包括基建,、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金來源會有充分保障,，時至歲末，在前期資金投放力度較大的基礎(chǔ)上，將有更多項(xiàng)目形成實(shí)物工作量,。

　　投放力度加大　為穩(wěn)大盤奠定基礎(chǔ)

　　在湖北,，襄陽至荊門高速鐵路站前工程1標(biāo)段破土動工，標(biāo)志襄荊高鐵主線進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動工階段,，比原計劃提前1個月,。其中國開基礎(chǔ)設(shè)施投資基金出資47億元，國開行湖北分行授信承諾配套貸款55億元,。

　　在新疆,，額敏縣灌區(qū)節(jié)水設(shè)備升級改造項(xiàng)目建設(shè)獲批投放，項(xiàng)目建成后,，將進(jìn)一步增強(qiáng)水資源的管控力度,，年可節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水量近6000萬立方米。項(xiàng)目背后,，由農(nóng)發(fā)行新疆塔城地區(qū)分行投放制造業(yè)中長期專項(xiàng)貸款3400萬元,。

　　四季度以來，一批批重大項(xiàng)目密集開工,，政策性銀行資金投放力度也持續(xù)加大,，為各地穩(wěn)增長、穩(wěn)大盤奠定基礎(chǔ),。

　　中國人民銀行公布最新數(shù)據(jù)顯示,，今年10月份，國家開發(fā)銀行,、中國進(jìn)出口銀行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補(bǔ)充貸款1543億元。期末抵押補(bǔ)充貸款余額為28024億元,。

　　抵押補(bǔ)充貸款即PSL,，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)發(fā)展,，人民銀行以質(zhì)押方式向金融機(jī)構(gòu)提供的大額融資。

　　“目前我國經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，PSL工具類似于專項(xiàng)再貸款,，能夠?yàn)樘囟ㄣy行提供長期限、低成本資金,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié),、重點(diǎn)領(lǐng)域和社會事業(yè)發(fā)展。同時,，有助于降低財政支出壓力,，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤起到支撐作用,。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華說,。

　　今年以來政策性銀行資金投放整體提速,。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、進(jìn)出口銀行目前已完成了超6000億元政策性開發(fā)性金融工具投放。農(nóng)發(fā)行最新數(shù)據(jù)顯示,，截至10月末,，貸款余額7.69萬億元，年內(nèi)新增貸款同比增長97.7%,。

　　制造業(yè),、基建是投放重點(diǎn)

　　創(chuàng)設(shè)6000億元以上政策性開發(fā)性金融工具、新增8000億元支持基礎(chǔ)設(shè)施貸款額度,、推出政策性銀行“保交樓”專項(xiàng)借款,、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好相關(guān)金融工具……自6月以來，鼓勵政策性開發(fā)性資金利用的一系列舉措持續(xù)落實(shí)落細(xì),，從直接拉動投資和間接帶動信貸投放兩個方面實(shí)現(xiàn)促增長,、穩(wěn)大盤。從投放領(lǐng)域看,，制造業(yè),、基建等成為重點(diǎn)。

　　為擴(kuò)大制造業(yè)需求,，人民銀行于今年9月28日設(shè)立設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款,。據(jù)各政策性銀行最新披露數(shù)據(jù)，農(nóng)發(fā)行已簽約制造業(yè)相關(guān)項(xiàng)目130個,、簽約金額444.46億元,。進(jìn)出口銀行制造業(yè)貸款余額1.74萬億元，占境內(nèi)業(yè)務(wù)比重約47%,。

　　基建投資方面,，進(jìn)出口銀行9月28日完成第一批次500億元投放任務(wù)，10月12日完成第二批次184億元投放任務(wù),。截至10月12日,，進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金已完成684億元基金投放任務(wù)，支持114個重大項(xiàng)目,。

　　在政策性銀行“四兩撥千斤”的撬動下,，商業(yè)銀行配套融資也加快跟進(jìn)。建設(shè)銀行聚焦交通,、水利,、能源,、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域，兩批基礎(chǔ)設(shè)施基金授信總額達(dá)2816億元,，確?；痦?xiàng)目配套融資有效推進(jìn)。截至9月末,，工行制造業(yè)貸款余額比年初增加超過8100億元,，增幅37.5%，是同期增量的3.5倍,。

　　“政策性開發(fā)性金融工具投資帶動作用比較明顯,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉透露,，初步統(tǒng)計,，前期已經(jīng)落實(shí)到項(xiàng)目的政策性開發(fā)性金融工具支持投資項(xiàng)目900多個，項(xiàng)目計劃總投資超過3萬億元,。

　　歲末項(xiàng)目資金保障支撐有力

　　人民銀行貨幣政策委員會在今年三季度例會中增加了“用好政策性開發(fā)性金融工具,，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的表述。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤四季度工作推進(jìn)會議明確提出“用好政策性開發(fā)性金融工具”,。

　　國家發(fā)展改革委政研室副主任,、新聞發(fā)言人孟瑋指出，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效,，政策性開發(fā)性金融工具,、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財政貼息、擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效,，工業(yè)增長動力,、投資信心將繼續(xù)增強(qiáng)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，四季度包括基建,、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金來源會有充分保障，加之近期發(fā)展改革委等部門明顯加快了項(xiàng)目審批節(jié)奏,，各地在項(xiàng)目用地,、用能等配套措施方面也及時跟進(jìn)，在前期資金投放力度較大的基礎(chǔ)上,，將有更多項(xiàng)目形成實(shí)物工作量,。

　　在此背景下，接下來將會有一批新的基建項(xiàng)目進(jìn)入啟動階段,。國開行表示,，將全力以赴確保信貸穩(wěn)定增長，加快新增貸款額度投放,，做好基礎(chǔ)設(shè)施基金投放運(yùn)營各項(xiàng)工作,，盡快形成實(shí)物工作量,。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，后續(xù)應(yīng)該加強(qiáng)政策性銀行,、商業(yè)銀行與政府和平臺企業(yè)的配合,，破解項(xiàng)目和業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，加快資金的落位和使用,。