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長(zhǎng)春市二道區(qū)“信用+養(yǎng)老服務(wù)”信息系統(tǒng),。（資料照片）
近年來(lái),，吉林省長(zhǎng)春市將社會(huì)信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措,，逐步完善信用信息基礎(chǔ)設(shè)施,，通過(guò)“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng),，不斷拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景,。
實(shí)時(shí)更新數(shù)十億條信息,、科學(xué)評(píng)定企業(yè)信用等級(jí),、搭建銀企對(duì)接平臺(tái)……長(zhǎng)春市把數(shù)據(jù)庫(kù)中的信用信息變成服務(wù)企業(yè)的觸手,，讓數(shù)據(jù)多跑腿,，基于信用體系的助企服務(wù)手段更加多樣,。一系列舉措下，長(zhǎng)春市的城市綜合信用指數(shù)從2019年時(shí)的全國(guó)靠后,，提升到今年連續(xù)數(shù)月名列前茅,。
45億條信用信息“搭梁建柱”
完善信用基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，長(zhǎng)春市線上推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集,，線下延伸服務(wù)觸角,，為發(fā)揮信用信息應(yīng)用價(jià)值提供支撐。2020年,，長(zhǎng)春市制定《長(zhǎng)春市公共信用信息征集目錄》,，作為《長(zhǎng)春市政務(wù)信息資源共享責(zé)任清單》的主要內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。目錄涉及市級(jí)部門(mén)和單位36家,，公共信用信息類別234類,，為政府部門(mén)落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理提供了制度保障,。
同時(shí)，長(zhǎng)春市指導(dǎo)各轄區(qū)編制本級(jí)公共信用信息目錄,，規(guī)范信息歸集的路徑,，為政府部門(mén)、市場(chǎng)主體進(jìn)行信用信息查詢,、定位和獲取提供基礎(chǔ)支撐。
在此基礎(chǔ)上,，長(zhǎng)春市逐步完成線上信用信息共享平臺(tái)的搭建,。該平臺(tái)集信用信息數(shù)據(jù)采集、處理,、管理,、監(jiān)控于一體，實(shí)現(xiàn)與省,、縣（區(qū)）信用信息平臺(tái)和市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、公共資源交易平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái)等內(nèi)部信用信息的互聯(lián)互通,，成為全市信用信息歸集共享的“總樞紐”和公開(kāi)公示的“總窗口”。
在日常使用過(guò)程中,，為確保信用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確,、實(shí)時(shí)、全面,，該平臺(tái)利用云計(jì)算,、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù),，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、批量化歸集,，并進(jìn)行智能化,、精準(zhǔn)化的比對(duì)、去重,、清洗和更新,。
截至目前，長(zhǎng)春市信用信息共享平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù)超過(guò)45億條,，其中與市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的水,、電、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、社保繳納等9類數(shù)據(jù)近7億條,，主體平均信用記錄數(shù)在全國(guó)省會(huì)和副省級(jí)城市中排名第一。
在線下,，長(zhǎng)春市不斷織密信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在市政務(wù)服務(wù)中心和17個(gè)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信用服務(wù)區(qū),，免費(fèi)提供信用信息查詢,、信用報(bào)告打印、“信易貸”咨詢和注冊(cè),、信用修復(fù)等服務(wù),，逐步打造功能齊全的信用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為市場(chǎng)主體縮小服務(wù)半徑,。
信用監(jiān)管既有力度又有溫度
依托信用信息共享平臺(tái),，長(zhǎng)春市擴(kuò)大市場(chǎng)主體信用承諾覆蓋面，告知承諾事項(xiàng)已占法定可承諾事項(xiàng)100%,，并在此基礎(chǔ)上完善“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，逐步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。
長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)魯寧介紹,，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，44個(gè)市直部門(mén)和縣區(qū)506個(gè)部門(mén)參加“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,，已形成“條塊結(jié)合、市縣兩級(jí)同步一體化”的綜合監(jiān)管格局,，在減少對(duì)企業(yè)干擾的同時(shí)提升監(jiān)管效能,，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,。
國(guó)大益和大藥房吉林有限公司在長(zhǎng)春有近300家門(mén)店,，公司質(zhì)量管理部部長(zhǎng)劉文娟說(shuō),，過(guò)去各門(mén)店每年都要接受來(lái)自各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健,、醫(yī)保等部門(mén)的幾十次檢查,，現(xiàn)在是多個(gè)政府部門(mén)聯(lián)合上門(mén)檢查，進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事,，檢查頻次比過(guò)去減少了2/3,。
“如果企業(yè)的信用等級(jí)高，檢查頻次就會(huì)降低,，這大大減輕了接待壓力,，不僅使企業(yè)可以更安心地經(jīng)營(yíng)，也促使我們更加珍惜自己的信用,?！眲⑽木暾f(shuō)。
而企業(yè)一旦失信,，長(zhǎng)春市將實(shí)施聯(lián)合懲戒,，推動(dòng)各部門(mén)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單互認(rèn)，在招投標(biāo),、土地受讓,、融資、榮譽(yù)授予等領(lǐng)域進(jìn)行準(zhǔn)入限制,，提升信用監(jiān)管的整體公信力和社會(huì)認(rèn)知度,。
同時(shí)，長(zhǎng)春市兼顧信用監(jiān)管的力度和“溫度”,，對(duì)失信企業(yè)懲戒后,，加強(qiáng)信用修復(fù)服務(wù)，探索建立了信用修復(fù)告知前置機(jī)制,，各監(jiān)管部門(mén)在下達(dá)行政處罰通知書(shū)的同時(shí)發(fā)放信用修復(fù)提醒告知書(shū)，說(shuō)明信用修復(fù)的政策,、渠道及流程,，幫助企業(yè)及時(shí)糾錯(cuò)、主動(dòng)自新,，降低失信影響,。
長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局社會(huì)信用體系建設(shè)處四級(jí)調(diào)研員李響說(shuō)，長(zhǎng)春市通過(guò)探索告知前置機(jī)制,，開(kāi)通公益性在線學(xué)習(xí),，建立線上線下雙渠道受理、培訓(xùn)等信用修復(fù)舉措,，提供管家式服務(wù),，使2000余個(gè)市場(chǎng)主體完成信用修復(fù),，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
以信為用解企業(yè)之急
在長(zhǎng)春下轄公主嶺市,，新盛生物質(zhì)發(fā)電有限公司是一家熱電聯(lián)產(chǎn)的供暖企業(yè),，在10月供暖季到來(lái)之前，需要貸款進(jìn)行廠房建設(shè),、設(shè)備購(gòu)置和生物質(zhì)燃料采購(gòu),。過(guò)去公司貸款需要逐家聯(lián)系銀行，而現(xiàn)在通過(guò)長(zhǎng)春市“信易貸”平臺(tái)在線上向公主嶺農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,，不到1個(gè)月就獲得了2.1億元的授信,。
“‘信易貸’平臺(tái)真是太方便了，公司在線上就可以在各家銀行中選出適合的貸款產(chǎn)品,，不用到處跑腿了,。”該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李雷說(shuō),。
銀企間信用信息不對(duì)稱,，既是中小企業(yè)融資難、融資貴的癥結(jié),，也是導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要原因,。為破解這一難題，長(zhǎng)春市搭建了基于企業(yè)信用的“信易貸”平臺(tái),，與金融機(jī)構(gòu)共享信用信息,，促進(jìn)銀企間高效、快捷對(duì)接,，通過(guò)加大對(duì)守信主體的融資支持力度,，實(shí)現(xiàn)“信用越好，貸款越容易”,。
中國(guó)建設(shè)銀行吉林省分行普惠金融部總經(jīng)理張曉麗表示,，長(zhǎng)春“信易貸”平臺(tái)既能幫助銀行獲客，也能幫助企業(yè)找到適合的金融產(chǎn)品,，有利于將金融“活水”精準(zhǔn)滴灌到市場(chǎng)主體,。
此外，長(zhǎng)春為“信易貸”平臺(tái)專門(mén)設(shè)計(jì)了貸前信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和貸后信用監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,，以多維度風(fēng)險(xiǎn)信息的自動(dòng)化收集與傳遞,、智能化加工與分析等科技手段，生成包括市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)能力,、財(cái)務(wù)狀況等為主的信用報(bào)告,，為金融機(jī)構(gòu)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供有力抓手。
截至目前，長(zhǎng)春“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)27萬(wàn)家,，融資金額超過(guò)4.2億元,，2021年榮獲“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)特色平臺(tái)”稱號(hào)。
不僅是“信易貸”,，為實(shí)現(xiàn)“信用有價(jià),、守信受益”的正向激勵(lì)，長(zhǎng)春市已開(kāi)發(fā)應(yīng)用70余個(gè)“信易+”場(chǎng)景,，信用應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋的群體范圍越來(lái)越廣泛,、惠民便企的方式越來(lái)越多元，“信易+容缺受理” “信易+政策直達(dá)”“信易+車輛免檢”等主體多元,、各具特色的創(chuàng)新應(yīng)用不斷出現(xiàn)和完善,，為守信者在更多領(lǐng)域提供方便快捷的服務(wù)。
長(zhǎng)春市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局負(fù)責(zé)人表示,，長(zhǎng)春市將把社會(huì)信用體系建設(shè)作為治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,，推進(jìn)信用理念、信用制度,、信用手段與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)深度融合,，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，賦能高質(zhì)量發(fā)展,。
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大豆擴(kuò)種成效顯 多措并舉保障農(nóng)民收益——東北大豆市場(chǎng)觀察
提升大豆產(chǎn)能是保障國(guó)家糧食安全的重要舉措,。眼下,，在大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，大豆收獲已全面結(jié)束,，陸續(xù)進(jìn)入購(gòu)銷季,。
