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將“鋼鐵糧食”抓在自己手中 一批自有礦山加快上馬 鐵礦項目建設(shè)回暖 增產(chǎn)還須提“質(zhì)”
2022-11-24 記者 王炳坤 白涌泉 沈陽報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

??? 11月16日,,參加鞍鋼西鞍山鐵礦項目開工儀式的媒體記者在拍攝鐵礦項目沙盤,。新華社記者 姚劍鋒 攝

  近年來,,在經(jīng)歷國產(chǎn)鐵礦投資低迷,鋼鐵業(yè)對進(jìn)口礦依存度居高不下的“瓶頸”后,,我國鐵礦項目建設(shè)開始“回暖”。國內(nèi)最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目近日開工建設(shè),,這一總投資229億元的采礦項目,,提振了我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的信心。但目前國內(nèi)鐵礦還存在抗風(fēng)險能力相對較弱,、效率不高等問題,。業(yè)內(nèi)人士建議,增產(chǎn)重“量”也須提“質(zhì)”,,進(jìn)一步加強(qiáng)自有鐵礦資源保障能力,。

  一批鐵礦項目加快上馬

  位于遼寧省鞍山市千山區(qū)西南7公里的西鞍山鐵礦,因其資源儲量大,、開采條件好,、含鐵品位高,一直被業(yè)內(nèi)高度關(guān)注,。鞍鋼集團(tuán)對外發(fā)布的信息顯示,,西鞍山鐵礦保有資源儲量13億噸,設(shè)計年產(chǎn)鐵礦石3000萬噸,、鐵精礦超1000萬噸,,計劃2027年投產(chǎn)。

  “項目達(dá)產(chǎn)后年營業(yè)收入將在80億元以上,,年利潤總額32億元,。”鞍鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理戴志浩說,。

  西鞍山鐵礦項目10年前開始謀劃,,2021年重新啟動后便快速辦理了前期手續(xù),取得了采礦權(quán)證,,這與以往鐵礦山辦理前期手續(xù)的長周期形成鮮明對比,。

  “與國際礦業(yè)巨頭相比,國內(nèi)鐵礦資源品位低,、剝離比重大,,不僅開采成本高,,還要增加一道選礦工序,因而在市場競爭中并不具備優(yōu)勢,。當(dāng)國際礦價降至每噸80美元以下,,國內(nèi)企業(yè)往往進(jìn)入微利甚至虧本狀態(tài),開礦動力會大打折扣,?!敝袊撹F工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍說,加之此前國內(nèi)鐵礦開采項目的審批流程長,、環(huán)保安全門檻高等因素,,導(dǎo)致最近十多年鋼鐵業(yè)快速發(fā)展的同時,國內(nèi)礦山的投入不足,,建設(shè)相對滯后,。

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,黑色金屬采選業(yè)投資額從2013年的1690億元高位一路下降,,2019年跌破1000億元,。來自中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2011年至2020年,,國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量增長55.4%,,而鐵精礦產(chǎn)量反而降低11.9%。這使得中國自2016年以來連續(xù)6年進(jìn)口鐵礦石超過10億噸,,“十三五”以來,,我國鐵礦石對外依存度連續(xù)6年超過80%。

  在此背景下,,這次西鞍山鐵礦以其大投入,、快開工,提振了國產(chǎn)鐵礦的信心,。事實(shí)上,,從2021年起,國內(nèi)已有一批鐵礦項目過審上馬或加快推進(jìn),,正悄然改變著行業(yè)投資低迷的態(tài)勢,。

  今年以來,建龍集團(tuán)協(xié)調(diào)解決相關(guān)堵點(diǎn)和難點(diǎn),,快速推進(jìn)遼寧思山嶺,、黑龍江翠宏山等重點(diǎn)鐵礦項目的投資建設(shè)。今年二,、三季度,,河北省共批復(fù)鐵礦石相關(guān)項目51個,其中包括一批礦山開發(fā)和投資核準(zhǔn)項目,。這個粗鋼產(chǎn)量占全國20%以上的鋼鐵大省,,正尋求將更多鋼鐵“糧食”抓在自己手中,。

??? 西鞍山鐵礦礦區(qū)建成后的效果圖。(資料照片)

  多舉措提升資源保障力

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,2021年我國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長26.9%,今年1-7月份,,這一指標(biāo)增長59.2%,,增幅位居采礦業(yè)之首。

  諸多數(shù)據(jù)表明,,國內(nèi)鐵礦業(yè)在經(jīng)歷一段時間“陣痛期”后,,正在迎頭趕上。2021年,,我國鐵礦石產(chǎn)量達(dá)9.8億噸,,比上年增長9.4%。當(dāng)年,,我國鐵礦石對外依存度降至76.2%,,自2015年以來首次低于80%。

  出現(xiàn)這一積極變化,,是相關(guān)部門多措并舉提升資源保障能力的結(jié)果,。今年全國兩會期間,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會明確提出,,計劃用10年至15年時間,,切實(shí)改變我國鐵資源來源構(gòu)成。其中就包括到2025年,,國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量比2020年增加1億噸,,從根本上補(bǔ)足鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的資源短板。

  圍繞這一目標(biāo),,國家發(fā)展改革委,、自然資源部聯(lián)合工信部、財政部,、生態(tài)環(huán)境部等部門,,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,合力解決項目推進(jìn)堵點(diǎn),。一些鐵礦大省也給予政策支持,,上下合力推進(jìn)鐵礦開發(fā)。

  今年5月24日,,安徽省發(fā)布《加快推進(jìn)鐵礦項目建設(shè)實(shí)施方案》,,這個省將優(yōu)化整合省內(nèi)鐵礦資源,加快資源開發(fā),、礦業(yè)權(quán)投放和項目建設(shè),,通過明確相關(guān)鐵礦石項目建設(shè)的問題清單及任務(wù)分工,,力爭到2025年新增鐵精礦產(chǎn)能200萬噸每年。

  值得注意的是,,經(jīng)濟(jì)性是各地謀劃鐵礦增產(chǎn)的重要考量,。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說,增產(chǎn)項目由企業(yè)自主謀劃,、自負(fù)盈虧,,要考慮在國際礦價大幅下降的極端情況下,新項目能產(chǎn)生現(xiàn)金流,,能夠存活下去,。

  正因為如此,各地對增產(chǎn)項目的支持舉措,,以快速審批,、加強(qiáng)服務(wù)破除相關(guān)手續(xù)的“堵點(diǎn)”為主。以西鞍山鐵礦為例,,去年重新啟動后,,鞍山市就成立工作專班全力推進(jìn)前期手續(xù)?!白鳛殍F礦所在地,,我們千山區(qū)更是組建專項工作組,現(xiàn)場勘驗,、反復(fù)選擇用地范圍,,僅用7個月就完成項目前期審批手續(xù),實(shí)現(xiàn)了百億級鐵礦山大項目當(dāng)年簽約,、當(dāng)年開工的加速度,。”在11月16日上午的開工儀式上,,鞍山市千山區(qū)區(qū)長趙宇旭說,。

  增產(chǎn)重“量”也需提“質(zhì)”

  提升鐵礦資源保障能力不僅在于量,也要注重質(zhì),。駱鐵軍認(rèn)為,,我國從老礦改造,到新礦建設(shè),,都將大量使用綠色,、環(huán)保、智能化工藝技術(shù),,提升礦山的可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力,。

  西鞍山鐵礦就是這方面的代表。“我們將采用國內(nèi)先進(jìn)的充填法采礦,,將開采過程中產(chǎn)生的巖石和尾礦實(shí)施井下充填和產(chǎn)品化處理,,”負(fù)責(zé)西鞍山鐵礦建設(shè)的工程師李海峰介紹,這將從工藝源頭上解決對生態(tài)環(huán)境的影響,。

  國內(nèi)一批老礦山也在向綠色,、環(huán)保轉(zhuǎn)型。唐山首鋼馬蘭莊鐵礦近年積極開展閉庫尾礦庫生態(tài)治理及老排土場綜合治理,,昔日呈沙灘狀的尾礦庫變成了林蔭綠地,。

  在剛剛閉幕的第五屆進(jìn)博會上,中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司與國際礦業(yè)巨頭淡水河谷,、必和必拓、力拓均進(jìn)行了戰(zhàn)略合作簽約,,其中一項重要內(nèi)容,,就是開展綠色低碳技術(shù)方面的合作。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理邵安林說,,集團(tuán)將加強(qiáng)智能化,、低碳化、綠色化礦產(chǎn)資源開發(fā)先進(jìn)技術(shù)的推廣,。

  “國內(nèi)鐵礦還要加快重組聯(lián)合步伐,,以規(guī)模效應(yīng)形成抗風(fēng)險能力;提高管控智能化水平,,全面降低成本,、提高效率;同時做好產(chǎn)品的市場化銷售,,而不僅僅是面向主辦鐵礦的鋼鐵企業(yè),。”駱鐵軍說,,我國形成較為完善的自有鐵礦資源保障能力,,還有較長的一段路要走。

  業(yè)內(nèi)人士建議,,構(gòu)建相對獨(dú)立的鐵礦業(yè)發(fā)展體系,,可以從培植大型鐵礦集團(tuán)做起。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清說,,在資源富集和鋼廠密集地區(qū),,如果能以資源資產(chǎn)化管理、企業(yè)股份制改造,、區(qū)域集團(tuán)化重組的方式,,誕生幾家區(qū)域性、綜合性鐵礦企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮其在資源掌控,、資本運(yùn)作,、市場調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)制定,、科技引領(lǐng)等方面的整體優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng),,則既能提高資源利用水平,又能在資源保障中起到“定海神針”的作用,。

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