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貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力
總量供給“更穩(wěn)定” 新設(shè)工具“更直達(dá)”
2022-04-08 記者 張莫 北京報道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度,,保持流動性合理充裕;設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款,;切實(shí)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融支持力度全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;提高對新市民的金融服務(wù)水平……確保金融支持實(shí)體更加有效,、精準(zhǔn),,近期一系列政策部署出爐,。

  接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,,展望未來,金融支持實(shí)體將力求總量更穩(wěn),、結(jié)構(gòu)更優(yōu),,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將發(fā)揮更大作用,助力“精準(zhǔn)直達(dá)”,,與此同時,,進(jìn)一步降息降準(zhǔn)仍有空間。

  從國務(wù)院常務(wù)會議的工作部署,,到人民銀行,、銀保監(jiān)會等部門的具體舉措發(fā)布,近期,,金融支持實(shí)體的政策導(dǎo)向非常明顯,,那就是必須要提高資金的精準(zhǔn)性和直達(dá)性,引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。

  ——提高“直達(dá)性”,,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具必須要更有作為,新的創(chuàng)新工具呼之欲出,。4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,,“設(shè)立科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款,人民銀行對貸款本金分別提供60%,、100%的再貸款支持”,。

  據(jù)招聯(lián)金融首席研究員董希淼介紹,再貸款是由人民銀行給商業(yè)銀行貸款,、再由商業(yè)銀行向客戶貸款的資金,。作為一種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,再貸款具有兩個方面的作用:一是有助于降低金融機(jī)構(gòu)資金成本,。二是有助于引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)定向支持相關(guān)領(lǐng)域,。

  另外,人民銀行已經(jīng)推出了支農(nóng)支小再貸款,、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等工具,。在中國銀行研究院研究員梁斯看來,新設(shè)的兩項(xiàng)專項(xiàng)再貸款是對現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的補(bǔ)充和完善,,與上述再貸款功能類似,,本質(zhì)也是一種激勵機(jī)制,目的是發(fā)揮低成本流動性的牽引作用,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新和普惠養(yǎng)老領(lǐng)域這兩個經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,,發(fā)揮資金撬動作用,。

  東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳表示,新推出兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性政策支持工具,,主要是為了強(qiáng)化貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力功能,,在加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持的同時,避免大水漫灌,,最大限度減少對通脹和市場流動性預(yù)期的擾動,。

  ——提高“直達(dá)性”,還要暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,,夯實(shí)微觀基礎(chǔ),,提高金融機(jī)構(gòu)放貸能力和對重點(diǎn)領(lǐng)域的放貸積極性。

  如何提高金融機(jī)構(gòu)放貸能力,?國務(wù)院常務(wù)會議提出,,“做好用政府專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本等工作”?!爱?dāng)前金融區(qū)域分化有加劇跡象,,部分區(qū)域地方法人銀行可持續(xù)經(jīng)營能力下降,信貸投放能力下滑,,需要打破這種負(fù)向循環(huán)的可能,。”光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰表示,。郵儲銀行研究員婁飛鵬表示,,在貨幣政策發(fā)力的同時,暢通貨幣政策傳導(dǎo),,通過補(bǔ)充中小銀行資本工作,,增強(qiáng)銀行的放貸能力。

  如何提高金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)領(lǐng)域的放貸積極性,?3月發(fā)布的《中國銀保監(jiān)會 中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》指出,,完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,提高金融機(jī)構(gòu)積極性,。支持有條件的地方政府發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,,結(jié)合實(shí)際研究建立風(fēng)險補(bǔ)償基金,用于新市民創(chuàng)業(yè)以及吸納新市民就業(yè)的企業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償,。3月底發(fā)布的《中國人民銀行關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出,,各金融機(jī)構(gòu)要細(xì)化實(shí)化涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度。董希淼說,,加大對金融機(jī)構(gòu)的正向激勵,,能使流動性更高效,、更精準(zhǔn)地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

  值得注意的是,,支持實(shí)體在更趨精準(zhǔn)的同時,,貨幣政策也要確保流動性總量合理充裕,正如國務(wù)院常務(wù)會議所部署的,,“更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持?!?/p>

  梁斯表示,,穩(wěn)健的貨幣政策將繼續(xù)加大實(shí)施力度,確保資金供給總量穩(wěn)定,,通過快速反應(yīng)和有效作為提振市場主體信心。婁飛鵬認(rèn)為,,降準(zhǔn)降息是比較重要的貨幣政策工具,,我國進(jìn)一步降準(zhǔn)降息還有空間。

  “從時間點(diǎn)上看,,結(jié)合當(dāng)前形勢,,支持政策早出快出的可能性較大,效果更好,。我們估計(jì),,4月月中MLF(中期借貸便利)操作時點(diǎn)有可能降息?!瘪T琳說,,盡管后續(xù)美聯(lián)儲將加快政策收緊步伐,但在人民幣仍處強(qiáng)勢運(yùn)行的背景下,,當(dāng)前國內(nèi)貨幣政策完全有條件“以我為主”,。

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