在有效控制疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,，我國對外開放保持“加速度”?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，相關(guān)部門正在加快趕制新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，力爭比往年更早推出,。權(quán)威專家表示,，新版負(fù)面清單提早至5月公布的可能性較大，醫(yī)療,、養(yǎng)老,、金融等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入將迎更大突破。
同時，我國還將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,，推進(jìn)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地,，加大中西部和東北地區(qū)引資優(yōu)惠力度，加快開放制度創(chuàng)新步伐,，系列重磅利好落地在即,。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到，疫情發(fā)生以來,，從中央到地方出臺了一系列支持舉措,，幫助外資企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著政策效果逐步顯現(xiàn),，特別是進(jìn)入3月以后,，外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率不斷提升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，截至3月12日,，除湖北外，全國六成制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到70%以上,，四成多的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到70%以上,。
記者19日從商務(wù)部新聞發(fā)布會上獲悉，商務(wù)部將與各部門協(xié)作,，把推動外資企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急,，讓紓困政策落地見效，增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感,。17日,，國家發(fā)改委明確表示，將繼續(xù)幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，特別是盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。同時在政策層面抓好縮減外商投資負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍,，加大標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度,。
此前，3月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出,，抓緊進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策,。
記者從商務(wù)部了解到,，為確保完成這一目標(biāo)，目前國家發(fā)改委,、商務(wù)部已經(jīng)會同相關(guān)部門啟動了全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩版負(fù)面清單的修訂工作,，并在加快修訂工作節(jié)奏,，盡快按程序報請批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。
“往年上述兩版負(fù)面清單推出時間大致是6月底7月初,。今年情況特殊,，我們必須以更大的開放措施，對沖疫情帶來的不利影響,?！鄙虅?wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，預(yù)計(jì)今年提早到5月公布的可能性比較大,。其中,，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大準(zhǔn)入將是主要開放方向，醫(yī)療,、養(yǎng)老,、金融、運(yùn)輸,、物流,、旅游、教育培訓(xùn),、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域望再迎突破,。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，新版負(fù)面清單的修訂,，會針對2019年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單中試行效果較好的措施，向全國復(fù)制推廣,。另外,，國內(nèi)存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,，將加快對外資企業(yè)開放,。
“對外開放必須服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，服務(wù)我國消費(fèi)升級,?！睆埛浦赋觯诜揽匾咔槠陂g,，生物醫(yī)藥,、公共衛(wèi)生、人工智能,、5G網(wǎng)絡(luò),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域催生了大量的市場需求和投資機(jī)遇，不少外商投資企業(yè)在密切關(guān)注行業(yè)動態(tài),。
外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮短的同時,，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有望增加,。記者了解到，17日,，各省級發(fā)展改革委和商務(wù)部門已經(jīng)完成增加條目建議上報,。19日，國家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于修訂該目錄的公開征求意見的公告,。有分析指出,，修訂程序緊鑼密鼓推進(jìn)，顯示出我國擴(kuò)大開放的決心,，在特殊時期將為外資企業(yè)吃下“定心丸”,。
對于擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍的主要考量因素，龐超然認(rèn)為,，外商投資要符合我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基本要求,，在供給端會鼓勵外商流向我生產(chǎn)制造存在短板的領(lǐng)域，在需求端會鼓勵外資企業(yè)更好滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需要,。從區(qū)域看,，會鼓勵外資企業(yè)加大對東北地區(qū)和中西部投資，推動我國產(chǎn)業(yè)鏈梯度向縱深延伸,。
另外,，我國還將從制度創(chuàng)新、法制建設(shè)等方面大力優(yōu)化市場環(huán)境,，加大對外商投資權(quán)益保障力度,。19日，商務(wù)部外資司副司長葉威表示,，接下來將堅(jiān)持穩(wěn)存量和促增量相結(jié)合,，圍繞穩(wěn)住外資基本盤，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,，實(shí)施好《外商投資法》及配套條例,，建立外商投資服務(wù)體系，健全外資企業(yè)投訴工作機(jī)制,，做好招商,、安商、穩(wěn)商工作,。推動218個國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升,，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權(quán)，更好發(fā)揮重點(diǎn)開放平臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的示范帶動作用,。
龐超然認(rèn)為,，開放制度的創(chuàng)新和完善，將切實(shí)幫助企業(yè)降低制度性交易成本,。隨著國內(nèi)市場潛力不斷發(fā)揮,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，更多外資企業(yè)準(zhǔn)入限制和經(jīng)營隱形壁壘將被不斷削減，能夠和內(nèi)資企業(yè)展開公平平等的市場競爭,，享受中國發(fā)展紅利,。
一系列開放舉措進(jìn)一步穩(wěn)定了外商投資的信心。一批有戰(zhàn)略眼光的跨國公司沒有受疫情影響而放慢腳步,，反而加快了在中國投資布局的步伐,。日前，零售巨頭Costco宣布將在上海開設(shè)中國第二家門店,；豐田將與一汽合作在天津投資興建電動車工廠,；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元，用于建造星巴克全球最綠色環(huán)保的咖啡烘焙工廠,，該工廠是星巴克在美國以外產(chǎn)能最大的烘焙工廠,，也是該公司最大海外生產(chǎn)性投資。在上海,、廣東,、江蘇、江西等地,，一批批外資項(xiàng)目也通過“云簽約”陸續(xù)落地,。
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“全面禁食”標(biāo)本兼治 中國力斬“野味產(chǎn)業(yè)”黑色鏈條
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面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，上海國資正努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”,。今年上海將加快調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu),，推動國有控股上市公司實(shí)施“二次混改”，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革,，努力強(qiáng)化大黨建、推動大改革,、落實(shí)大監(jiān)管,、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
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