在有效控制疫情穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的同時,，我國對外開放保持“加速度”,。《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，相關部門正在加快趕制新版外商投資準入負面清單,，力爭比往年更早推出,。權威專家表示，新版負面清單提早至5月公布的可能性較大,，醫(yī)療,、養(yǎng)老、金融等服務業(yè)準入將迎更大突破,。
同時,，我國還將進一步擴大鼓勵外商投資范圍，推進標志性重大外資項目落地,，加大中西部和東北地區(qū)引資優(yōu)惠力度,，加快開放制度創(chuàng)新步伐，系列重磅利好落地在即,。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，疫情發(fā)生以來，從中央到地方出臺了一系列支持舉措,，幫助外資企業(yè)盡快復工復產(chǎn),。隨著政策效果逐步顯現(xiàn)，特別是進入3月以后,，外資企業(yè)復工復產(chǎn)率不斷提升,。商務部數(shù)據(jù)顯示，截至3月12日,，除湖北外,，全國六成制造業(yè)重點外資企業(yè)復產(chǎn)率達到70%以上，四成多的服務業(yè)重點外資企業(yè)復產(chǎn)率達到70%以上,。
記者19日從商務部新聞發(fā)布會上獲悉,，商務部將與各部門協(xié)作，把推動外資企業(yè)全面復工復產(chǎn)作為當務之急,，讓紓困政策落地見效,，增強外資企業(yè)獲得感。17日,，國家發(fā)改委明確表示,，將繼續(xù)幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)的難點堵點問題，特別是盡快實現(xiàn)滿產(chǎn)達產(chǎn)。同時在政策層面抓好縮減外商投資負面清單,，擴大鼓勵外商投資范圍,，加大標志性重大外資項目推進力度。
此前,，3月10日召開的國務院常務會議明確提出,，抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策,。
記者從商務部了解到，為確保完成這一目標,，目前國家發(fā)改委,、商務部已經(jīng)會同相關部門啟動了全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩版負面清單的修訂工作，并在加快修訂工作節(jié)奏,，盡快按程序報請批準后向社會公布實施,。
“往年上述兩版負面清單推出時間大致是6月底7月初。今年情況特殊,，我們必須以更大的開放措施,，對沖疫情帶來的不利影響?！鄙虅詹垦芯吭和鈬顿Y研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，預計今年提早到5月公布的可能性比較大,。其中,，服務業(yè)擴大準入將是主要開放方向，醫(yī)療,、養(yǎng)老,、金融、運輸,、物流,、旅游、教育培訓,、電信增值服務等領域望再迎突破,。
商務部研究院副研究員龐超然也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新版負面清單的修訂,，會針對2019年自貿(mào)試驗區(qū)負面清單中試行效果較好的措施,，向全國復制推廣。另外,，國內(nèi)存在短板的產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈，將加快對外資企業(yè)開放。
“對外開放必須服務我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，服務我國消費升級,。”張菲指出,，在防控疫情期間,，生物醫(yī)藥、公共衛(wèi)生,、人工智能,、5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域催生了大量的市場需求和投資機遇,，不少外商投資企業(yè)在密切關注行業(yè)動態(tài),。
外商投資準入負面清單縮短的同時，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有望增加,。記者了解到,，17日，各省級發(fā)展改革委和商務部門已經(jīng)完成增加條目建議上報,。19日,，國家發(fā)改委和商務部發(fā)布了關于修訂該目錄的公開征求意見的公告。有分析指出,，修訂程序緊鑼密鼓推進,，顯示出我國擴大開放的決心，在特殊時期將為外資企業(yè)吃下“定心丸”,。
對于擴大鼓勵外商投資范圍的主要考量因素,，龐超然認為，外商投資要符合我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本要求,，在供給端會鼓勵外商流向我生產(chǎn)制造存在短板的領域,，在需求端會鼓勵外資企業(yè)更好滿足國內(nèi)消費升級需要。從區(qū)域看,，會鼓勵外資企業(yè)加大對東北地區(qū)和中西部投資,，推動我國產(chǎn)業(yè)鏈梯度向縱深延伸。
另外,，我國還將從制度創(chuàng)新,、法制建設等方面大力優(yōu)化市場環(huán)境，加大對外商投資權益保障力度,。19日,，商務部外資司副司長葉威表示，接下來將堅持穩(wěn)存量和促增量相結合,，圍繞穩(wěn)住外資基本盤,，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,，實施好《外商投資法》及配套條例，建立外商投資服務體系,，健全外資企業(yè)投訴工作機制,，做好招商、安商,、穩(wěn)商工作,。推動218個國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革創(chuàng)新自主權,，更好發(fā)揮重點開放平臺穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的示范帶動作用,。
龐超然認為，開放制度的創(chuàng)新和完善,，將切實幫助企業(yè)降低制度性交易成本,。隨著國內(nèi)市場潛力不斷發(fā)揮，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，更多外資企業(yè)準入限制和經(jīng)營隱形壁壘將被不斷削減,，能夠和內(nèi)資企業(yè)展開公平平等的市場競爭，享受中國發(fā)展紅利,。
一系列開放舉措進一步穩(wěn)定了外商投資的信心,。一批有戰(zhàn)略眼光的跨國公司沒有受疫情影響而放慢腳步，反而加快了在中國投資布局的步伐,。日前,，零售巨頭Costco宣布將在上海開設中國第二家門店；豐田將與一汽合作在天津投資興建電動車工廠,；星巴克將在江蘇昆山投資1.29億美元,，用于建造星巴克全球最綠色環(huán)保的咖啡烘焙工廠，該工廠是星巴克在美國以外產(chǎn)能最大的烘焙工廠,，也是該公司最大海外生產(chǎn)性投資,。在上海,、廣東,、江蘇、江西等地,，一批批外資項目也通過“云簽約”陸續(xù)落地,。
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