20日下午，在國新辦舉辦的發(fā)布會上,，來自財(cái)政部,、人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、稅務(wù)總局,、國家醫(yī)療保障局等五部門的負(fù)責(zé)人對企業(yè)減負(fù)新政進(jìn)行詳解,，回應(yīng)熱點(diǎn)問題。此次在抗疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)背景下出臺的階段性減負(fù)政策,，采取免,、減、緩三種方式相結(jié)合,，分類施策,，力度也超過預(yù)期，社保費(fèi),、醫(yī)保費(fèi)減負(fù)預(yù)計(jì)將超過6500億元,。
2月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，一項(xiàng)迫切任務(wù)是穩(wěn)就業(yè),。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。會議決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策,，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè),。
如何盡最大可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，紓解企業(yè)的困難,，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)？人力資源社會保障部副部長游鈞指出,，在研究過程中比較了多種方案,，綜合分析，認(rèn)為階段性減免社保費(fèi)效果更直接,，針對性和實(shí)效性也更強(qiáng),。
游鈞介紹，人社部會同財(cái)政部,、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》）,，明確了免、減,、緩三項(xiàng)措施,。
其中，“免”,，就是從2020年2月起,，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)實(shí)行免征,，免征期限不超過5個(gè)月。湖北省可將免征范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè),?！皽p”,，是湖北以外的全國其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)可減半征收，減征期限不超過3個(gè)月,?！熬彙保鞘芤咔橛绊?，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳,，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金,。
據(jù)測算,，此次階段性減免三項(xiàng)社保費(fèi)用預(yù)計(jì)總額在5000億以上?！斑@次減免是在去年實(shí)施降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕企業(yè)社保繳費(fèi)的壓力,，減負(fù)的力度、減負(fù)的效果將超過去年,?！庇吴x說。
可以階段性減征的還有職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫表示,，為了降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期發(fā)展平衡,，決定由地方政府決策,，統(tǒng)籌地區(qū)承擔(dān)基金平衡的責(zé)任，在確保待遇發(fā)放和基金平衡的條件下,，因地制宜,，可以從2月份開始減半征收職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，最長不超過5個(gè)月,。
陳金甫表示,，此次政策實(shí)施是差別化、分類施策,。在保證地方基金平衡和待遇發(fā)放前提下,，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以上的，可以采取減半征收單位繳費(fèi),。累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以下的,，則可采取緩繳形式。前期已經(jīng)實(shí)施的緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行,，期間免征滯納金,。
陳金甫說，從統(tǒng)籌地區(qū)看,，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)在6個(gè)月以上的地區(qū)占到全國的86%,。“如果各地經(jīng)過研究并全面實(shí)施,，可以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)或者減少企業(yè)負(fù)擔(dān)1500億元,。”
在住房公積金方面,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示,，企業(yè)可按規(guī)定申請?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金。企業(yè)緩繳住房公積金繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算,，不影響職工正常提取和申請公積金貸款,。
倪虹說，對一線的醫(yī)護(hù)人員,、疫情防控人員,，因疫情需要隔離或者暫時(shí)受疫情影響的職工，在2020年6月30日前,，住房公積金貸款不能正常還款的,，不作逾期處理。同時(shí),，考慮對于支付房租有壓力的繳存職工,，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時(shí)間,。
對于疫情較為嚴(yán)重的地區(qū),，企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在6月30日前自愿繳存,。如繼續(xù)繳存,，可自主商定繳存比例，繳存時(shí)間不受影響,。
此次出臺的一攬子階段性減負(fù)政策,，力度超過預(yù)期，僅社保費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)兩項(xiàng)就有望減負(fù)超過6500億元,。
“這次階段性的減免社保繳費(fèi)是我們應(yīng)對疫情這一突發(fā)事件所采取的一項(xiàng)特殊措施,，也是我國社會保障歷史上的第一次?！庇吴x指出,。
在社保減負(fù)的同時(shí)，相關(guān)社?；鹨彩艿綔p收影響,，如何確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額支付，職工個(gè)人權(quán)益不受影響？如何確保政策落實(shí)到位,？
對此,，游鈞說，這次階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社保單位繳費(fèi),，充分考慮到三項(xiàng)社保制度的運(yùn)行和基金的結(jié)余情況,，總體上基金支撐能力比較強(qiáng)，減免政策實(shí)施以后能夠保證制度運(yùn)行正常,，能夠確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付,。
上述《通知》也提出，各省政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,，同時(shí)對推進(jìn)社會保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度提出了要求，明確2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金中央調(diào)劑比例提高到4%,，進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的支持力度,。
此次企業(yè)社保費(fèi)的減免中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的減免力度是最大的,。財(cái)政部副部長余蔚平指出,，從近幾年實(shí)際執(zhí)行的情況來看，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行總體平穩(wěn),。截至2019年底,，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費(fèi)政策,，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金減收4714億元,，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控,，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的,。
對于部分地區(qū)出現(xiàn)了基金收支壓力加大的情況，余蔚平表示,，財(cái)政部和人力社會保障部進(jìn)行了詳細(xì)的測算,，做了充分的預(yù)案，計(jì)劃采取一系列的應(yīng)對措施,，幫助地方做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的工作,。包括加大中央財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)充力度；加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的中央調(diào)劑的力度,；加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬牧Χ龋患哟蠡攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金改革的力度,。
他表示,，通過這些舉措,，可以做到不折不扣地落實(shí)好階段性減免社保費(fèi)的政策，切實(shí)減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),。不折不扣地確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，切實(shí)維護(hù)廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。
“目前,，全國有18個(gè)省份和3個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)社保費(fèi),、醫(yī)保費(fèi)是由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收,，我們的主要任務(wù)就是同有關(guān)部門一起狠抓落實(shí),，確保企業(yè)在第一時(shí)間實(shí)打?qū)嵉叵硎艿秸吆锰帯,！倍悇?wù)總局副局長王陸進(jìn)表示,，國家稅務(wù)總局將和相關(guān)部門一起抓緊按程序制發(fā)政策文件，明確操作辦法,，并指導(dǎo)省里制定具體實(shí)施方案,，“這個(gè)文件很快就會出臺?！?/p>
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