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　　“全力復(fù)工復(fù)產(chǎn)戰(zhàn)疫情克時艱”系列報道之四

　　在抗擊新冠肺炎疫情的背景下,，多地陸續(xù)啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流,、物流的暢通成為關(guān)鍵支撐點,。作為國民經(jīng)濟(jì)的“大動脈”和“先行官”，交通領(lǐng)域正在積極行動,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解到,，連日來，從部委到地方推出政策組合拳,，多策齊發(fā)破除交通物流梗阻,，嚴(yán)禁封路斷路，暢通綠色通道,，開行用工專列專機(jī)專車,，有序恢復(fù)城市公交等交通運(yùn)輸服務(wù)，保障車通人行,；物流業(yè)也率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)齊力馳援,，加大生產(chǎn)物資運(yùn)輸力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，要全面滿足全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要,，物流供應(yīng)鏈保障需要進(jìn)一步升級，建議出臺審批,、稅費(fèi),、金融等相關(guān)具體政策。

　　交通先行破梗阻

　　2月10日復(fù)工以來,，計劃銷售額沖擊300億元大關(guān)的杭州中策橡膠集團(tuán),，訂單和生產(chǎn)任務(wù)都已排滿，但外來員工“返程難”,、用工緊缺的問題卻凸顯出來,。

　　這并不是個例。為了既滿足企業(yè)復(fù)工的用工需求,，又降低返程運(yùn)輸?shù)囊咔閭鞑ワL(fēng)險,，杭州等多地向貴州、四川等省市申請開行外地復(fù)工人員專列,。

　　2月16日,，近300名務(wù)工人員從貴陽北站乘坐G4138次列車抵達(dá)杭州東站，這是全國鐵路首趟定制務(wù)工人員返程專列,。到目前為止,，全國交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)推行“點對點,、一站式”直達(dá)運(yùn)輸，已陸續(xù)開行多趟包機(jī),、專車,、專列，開啟了高效率的復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　保障運(yùn)輸?shù)男枨笠仓陵P(guān)重要,。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)各地暢通“綠色通道”，對應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛實行不停車,、不檢查,、不收費(fèi)、優(yōu)先通行,。與此同時,，各地交通部門繼續(xù)加大對企業(yè)需求物資的運(yùn)輸力度，全力保障企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　中國國家鐵路集團(tuán)有限公司通過“一企一策”制定物流方案,、合理安排運(yùn)力保障等措施，精準(zhǔn)對接企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求和物資運(yùn)輸保障,，日均裝車和貨物發(fā)送量持續(xù)攀升,。截至2月17日，全國鐵路裝車14.63萬車,，貨物發(fā)送量9003.5萬噸,，均比月初增長16%以上。

　　面對人流物流不暢的問題,，交通運(yùn)輸部還多次印發(fā)通知強(qiáng)調(diào),，各地嚴(yán)格按照“一斷三不斷”（即阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷,、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不中斷,、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷）的要求，不得擅自采取封閉高速公路,、阻斷國省干線公路,、硬隔離農(nóng)村公路等措施，保障路網(wǎng)有序運(yùn)行,。并且指導(dǎo)各地穩(wěn)妥有序恢復(fù)城市公交,、客運(yùn)班線等交通運(yùn)輸服務(wù)。

　　從2月17日0時起至疫情防控工作結(jié)束,，所有依法通行收費(fèi)公路的車輛免收全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi),。截至2月16日,，江蘇,、浙江等14個省份已有序恢復(fù)省際省內(nèi)道路客運(yùn),，13個省份有序恢復(fù)省內(nèi)道路客運(yùn)；河北,、遼寧等省份的51個地級市,、43個縣級市恢復(fù)地面公交運(yùn)營。

　　物流業(yè)齊力馳援

　　2月15日6時許,，一架阿里菜鳥包機(jī)從杭州蕭山機(jī)場起飛,，載著30多萬件電商包裹飛往比利時。這是跨境電商自2月10日全面復(fù)工以來,，杭州機(jī)場首趟飛往歐洲的貨運(yùn)包機(jī),。為了盡快幫助中小企業(yè)把貨物運(yùn)出去，菜鳥預(yù)計2月內(nèi)將累計使用近50架次包機(jī)飛往全球各地,。

　　無獨有偶,。蘇寧物流旗下天天快遞2月10日起全網(wǎng)恢復(fù)正常運(yùn)營。蘇寧通過全球供應(yīng)鏈資源捐獻(xiàn)防疫物資,、聯(lián)合開辟物流“綠色通道”,、補(bǔ)貼穩(wěn)定物價保障物資。截至目前,，末端快遞員返崗率達(dá)到90%以上,。蘇寧物流“綠色通道”累計服務(wù)100余家機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸超過500噸物資,。

　　國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制近日印發(fā)通知,，要求統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，并將交通物流納入涉及重要國計民生的領(lǐng)域,，要保障條件立即推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),。交通運(yùn)輸部也要求積極引導(dǎo)并推動各類貨運(yùn)物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大對企業(yè)生產(chǎn)所需物資的運(yùn)輸保障力度,。

　　中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查結(jié)果顯示,，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開工運(yùn)營,，占總數(shù)的87.5%,。已經(jīng)復(fù)工的園區(qū)中，園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)開工比例為40%左右,，有14個物流園區(qū)達(dá)60%以上,。

　　針對企業(yè)復(fù)工過程中存在的運(yùn)力短缺問題，滿幫平臺表示“復(fù)工后,，有合規(guī)資質(zhì)并有大宗運(yùn)輸需求,，但因為疫情影響司機(jī)與貨車不能及時到位的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┬枨蟀l(fā)布渠道,，讓更多有（貨）車司機(jī)看到需求,，提高成交效率,。”

　　記者了解到,，為保證物流運(yùn)輸行業(yè)能正常復(fù)工,，四川、黑龍江,、吉林等近20省份已先后出臺鼓勵政策,，加大減負(fù)支持力度，加大財稅支持力度,，簡化應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證辦理流程等,。

　　補(bǔ)齊物流供應(yīng)鏈短板

　　北京物資學(xué)院物流學(xué)院副院長王曉平對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，隨著全國各地陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,，大量物流需求隨之產(chǎn)生,，其中生產(chǎn)資料等原材料的運(yùn)輸需求將激增。但目前物資調(diào)配壓力大,、物流人力資源也不足,，物流供應(yīng)鏈保障需要進(jìn)一步升級。

　　“隨著各項政策措施陸續(xù)落地實施,，交通物流業(yè)正在逐步恢復(fù)中,。”滿幫公共政策研究中心主任孔慶峰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，當(dāng)前存在的主要問題從“車難行”“路不通”變?yōu)椤叭瞬粔颉?。交通物流是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如果貨車司機(jī),、快遞小哥,、倉儲管理人員無法正常到崗、上路,，將導(dǎo)致運(yùn)力和服務(wù)能力短缺,，無法全面滿足全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需要。

　　清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長兼物流產(chǎn)業(yè)研究中心主任劉大成對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，要進(jìn)一步突破交通,、物流障礙，隔離辦法措施不能搞“一刀切”,，需分區(qū)分類分級精準(zhǔn)防控,，同時在航空、鐵路,、公路物流上統(tǒng)籌施策,。

　　王曉平建議，對于生活類物資，在城市間進(jìn)行聯(lián)合運(yùn)輸,，在城市內(nèi)進(jìn)行共同配送,，提高企業(yè)的物流運(yùn)作效率。對于生產(chǎn)類物資,，做好運(yùn)輸線路規(guī)劃，提高全線路貨運(yùn)率,。此外,，加強(qiáng)物流信息平臺建設(shè)，做好物流的供給與需求匹配,，提高全社會的物流效率,。

　　在劉大成看來，應(yīng)在金融等政策上給予交通物流行業(yè)更大傾斜,，緩解企業(yè)現(xiàn)金流不足問題,。同時，為無接觸物流提供相應(yīng)的政策,、運(yùn)營支持以及技術(shù)支撐,。

　　“建議政府出臺相關(guān)具體措施，加快司機(jī)跨區(qū)域流動審批,，稅費(fèi)減免,、提供保險等，在嚴(yán)格落實防控措施前提下進(jìn)一步促進(jìn)物流人員返崗,，打通物流供應(yīng)鏈渠道,，盡快提高社會物流服務(wù)能力，滿足各方需求,?！笨讘c峰說。

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