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習近平在河南主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會時強調(diào) 共同抓好大保護協(xié)同推進大治理 讓黃河成為造福人民的幸福河 韓正出席并講話
2019-09-19 作者: 來源: 新華網(wǎng)

  新華社鄭州9月19日電 中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習近平18日上午在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),要堅持綠水青山就是金山銀山的理念,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,以水而定,、量水而行,,因地制宜、分類施策,,上下游,、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃,,共同抓好大保護,,協(xié)同推進大治理,著力加強生態(tài)保護治理,、保障黃河長治久安,、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活,、保護傳承弘揚黃河文化,,讓黃河成為造福人民的幸福河。

  中共中央政治局常委,、國務院副總理韓正出席座談會并講話,。

  座談會上,青海省委書記王建軍,、陜西省委書記胡和平,、河南省委書記王國生、自然資源部部長陸昊,、生態(tài)環(huán)境部部長李干杰、水利部部長鄂竟平,、國家發(fā)展改革委主任何立峰先后發(fā)言,,山西省委書記駱惠寧、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀恒、山東省委書記劉家義,、四川省委書記彭清華,、甘肅省委書記林鐸、寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰提供書面發(fā)言,,分別從黃河流域生態(tài)修復,、水土保持、污染防治等方面談了認識和看法,,結(jié)合實際提出了意見和建議,。

  聽取大家發(fā)言后,習近平發(fā)表了重要講話,。他強調(diào),黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶,,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計,。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角一體化發(fā)展一樣,是重大國家戰(zhàn)略,。加強黃河治理保護,,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關心的防洪安全,、飲水安全、生態(tài)安全等問題,,對維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)具有重要意義,。

  習近平指出,“黃河寧,,天下平”。自古以來,,中華民族始終在同黃河水旱災害作斗爭,。新中國成立后,黨和國家對治理開發(fā)黃河極為重視,。在黨中央堅強領導下,,沿黃軍民和黃河建設者開展了大規(guī)模的黃河治理保護工作,取得了舉世矚目的成就,。水沙治理取得顯著成效,,防洪減災體系基本建成,河道萎縮態(tài)勢初步遏制,,流域用水增長過快局面得到有效控制,,有力支撐了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,,水土流失綜合防治成效顯著,,三江源等重大生態(tài)保護和修復工程加快實施,上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升,,中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強,,實現(xiàn)了“人進沙退”的治沙奇跡,生物多樣性明顯增加,。發(fā)展水平不斷提升,,中心城市和中原等城市群加快建設,全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進一步鞏固,,新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),,灘區(qū)居民遷建工程加快推進,百姓生活得到顯著改善,。黨的十八大以來,,黨中央著眼于生態(tài)文明建設全局,明確了“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,,黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化,。同時也要清醒看到,當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,,流域生態(tài)環(huán)境脆弱,,水資源保障形勢嚴峻,發(fā)展質(zhì)量有待提高,。這些問題,,表象在黃河,根子在流域,。

  習近平強調(diào),,治理黃河,重在保護,,要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理,統(tǒng)籌推進各項工作,,加強協(xié)同配合,,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

  第一,,加強生態(tài)環(huán)境保護,。黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體,要充分考慮上中下游的差異,。上游要以三江源,、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等為重點,,推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程,,提升水源涵養(yǎng)能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理,,有條件的地方要大力建設旱作梯田、淤地壩等,,有的地方則要以自然恢復為主,,減少人為干擾,對污染嚴重的支流,,要下大氣力推進治理,。下游的黃河三角洲要做好保護工作,促進河流生態(tài)系統(tǒng)健康,,提高生物多樣性,。

  第二,保障黃河長治久安,。黃河水少沙多,、水沙關系不協(xié)調(diào),是黃河復雜難治的癥結(jié)所在,。盡管黃河多年沒出大的問題,,但絲毫不能放松警惕。要緊緊抓住水沙關系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,,完善水沙調(diào)控機制,,解決九龍治水,、分頭管理問題,實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程,,減緩黃河下游淤積,,確保黃河沿岸安全。

  第三,,推進水資源節(jié)約集約利用,。黃河水資源量就這么多,搞生態(tài)建設要用水,,發(fā)展經(jīng)濟,、吃飯過日子也離不開水,不能把水當作無限供給的資源,。要堅持以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),,把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口,、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,堅決抑制不合理用水需求,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術,,大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水,,實施全社會節(jié)水行動,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,。

  第四,,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。要從實際出發(fā),,宜水則水,、宜山則山,宜糧則糧,、宜農(nóng)則農(nóng),,宜工則工、宜商則商,,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。三江源、祁連山等生態(tài)功能重要的地區(qū),,主要是保護生態(tài),,涵養(yǎng)水源,創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品,。河套灌區(qū),、汾渭平原等糧食主產(chǎn)區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去。區(qū)域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)要集約發(fā)展,,提高經(jīng)濟和人口承載能力,。貧困地區(qū)要提高基礎設施和公共服務水平,全力保障和改善民生,。要積極參與共建“一帶一路”,,提高對外開放水平,以開放促改革,、促發(fā)展。

  第五,,保護,、傳承、弘揚黃河文化,。黃河文化是中華文明的重要組成部分,,是中華民族的根和魂。要推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護,,深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,,講好“黃河故事”,延續(xù)歷史文脈,,堅定文化自信,,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。

  習近平指出,,要加強對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的領導,,發(fā)揮我國社會主義制度集中力量干大事的優(yōu)越性,牢固樹立“一盤棋”思想,,尊重規(guī)律,,更加注重保護和治理的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,抓緊開展頂層設計,加強重大問題研究,,著力創(chuàng)新體制機制,,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展邁出新的更大步伐。

  習近平強調(diào),,推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,,非一日之功。要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當,,既要謀劃長遠,,又要干在當下,一張藍圖繪到底,,一茬接著一茬干,,讓黃河造福人民。

  韓正在講話中表示,,要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,,齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新局面,。要全面加強黃河流域生態(tài)保護,堅持山水林田湖草生態(tài)空間一體化保護和環(huán)境污染協(xié)同治理,,形成上游“中華水塔”穩(wěn)固,、中下游生態(tài)宜居的生態(tài)安全格局。要堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展路子,,因地制宜構(gòu)建有地域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和韌性。要把保障改善民生作為出發(fā)點和落腳點,,加快提升全流域基本公共服務均等化水平,,讓黃河流域人民更好分享改革發(fā)展成果。要深化體制機制改革創(chuàng)新,,探索出一套符合市場規(guī)律和方向的合作機制,,形成推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展強大合力。

  丁薛祥,、劉鶴,、何立峰出席座談會,中央和國家機關有關部門負責同志,、有關省區(qū)負責同志參加座談會,。?

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