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河南“僵尸企業(yè)”處置成效初顯
四方面問題待解
2018-11-08 作者: 記者 李亞楠/鄭州報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者從河南省國資委了解到,截至今年10月底,河南省共完成處置“僵尸企業(yè)”1124戶,,占全部計(jì)劃的106.5%,,其中,,省屬企業(yè)完成173戶,,省直部門所屬企業(yè)完成53戶,市縣屬企業(yè)完成898戶,,均超額完成預(yù)期目標(biāo),。

  據(jù)介紹,河南在“僵尸企業(yè)”處置工作中已經(jīng)建立了一個(gè)全省數(shù)據(jù)庫,、出臺(tái)了一套政策意見,、制定了一個(gè)推進(jìn)方案、組成了一支專業(yè)團(tuán)隊(duì),、建立了一個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度、形成了一個(gè)有力調(diào)度機(jī)制,。例如,河南省法院系統(tǒng)把服務(wù)保障處置工作作為考核各級法院工作的重要指標(biāo),,對部分處置任務(wù)較重的法院實(shí)地督導(dǎo),,對重大案件掛牌督辦,,全省三級法院共裁定受理458家國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)申請,占全部已完成任務(wù)數(shù)的40.78%,。

  河南省各級法院積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變破產(chǎn)審判工作理念,,由原有的對破產(chǎn)案件審慎受理轉(zhuǎn)為依法積極受理,。例如,,鄭州市金水區(qū)法院審查的農(nóng)業(yè)廳14家僵尸企業(yè)破產(chǎn)申請,,鄭州中院、金水區(qū)法院特事特辦,,夜以繼日開展工作,,僅兩天就全部做出了受理裁定,;安陽市益康制藥廠破產(chǎn)一案,,從受理到終結(jié)破產(chǎn)程序僅用6個(gè)月,依法豁免債務(wù)4100萬元,,安置職工997人,。

  值得注意的是,信陽市還設(shè)立了改革資金融資平臺(tái),,統(tǒng)一處置“僵尸企業(yè)”土地,、資產(chǎn),,統(tǒng)一籌措改革資金,,統(tǒng)一進(jìn)行職工安置,。對平臺(tái)公司收儲(chǔ)的房產(chǎn),,一部分公開出讓,一部分用于融資,,籌集職工安置資金,;對于平臺(tái)公司收儲(chǔ)的土地,,一部分由平臺(tái)公司公開招商,進(jìn)行盤活,、開發(fā)增值,,另一部分用于建設(shè)信陽市云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)中心等,,繼續(xù)壯大企業(yè)國有資產(chǎn),。通過這種方式,,信陽市解決了國企改革資金籌措難的問題,,盤活了“僵尸企業(yè)”的土地房產(chǎn),還壯大了企業(yè)國有資產(chǎn),。

  平煤神馬集團(tuán)則按照“一企一策”的原則,,打出了一系列“組合拳”,。例如,,平煤神馬集團(tuán)的飛行化工、橡膠輪胎2家“僵尸企業(yè)”,,曾經(jīng)都是老牌國企,,一個(gè)生產(chǎn)化肥,一個(gè)生產(chǎn)輪胎,,裝備老化、產(chǎn)品落后,,連年虧損、長期停業(yè),,他們利用平頂山“退城進(jìn)園”政策,,通過盤活原有土地,,新成立尼龍科技公司,由原來經(jīng)營舉步維艱的傳統(tǒng)企業(yè)變成了現(xiàn)在發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的科技企業(yè),,產(chǎn)銷率100%,今年前三季度實(shí)現(xiàn)利潤高達(dá)2.58億元,。

  河南能源化工集團(tuán)也在積極推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作,。例如,,集團(tuán)下屬三級公司永樂生物2016年虧損2938.81萬元,,資產(chǎn)負(fù)債率123.23%,,該公司積極盤活L-乳酸項(xiàng)目建成并投產(chǎn),現(xiàn)有的35蒸噸鍋爐通過與地方政府合作,,實(shí)現(xiàn)對外銷售蒸汽,,每年可實(shí)現(xiàn)綜合利潤1000萬元,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,河南能源化工集團(tuán)完成60家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù),,累計(jì)清理無效投資和不良產(chǎn)權(quán)63.85億元,,有效化解債權(quán)兌付風(fēng)險(xiǎn)45.23億元,,清理內(nèi)部債權(quán)債務(wù)7.83億元,較處置前減少虧損5.61億元,。

  盡管“僵尸企業(yè)”處置成效顯著,河南省依然清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作仍面臨債務(wù)處置難,、資產(chǎn)核銷難,、職工安置難,、異地協(xié)調(diào)難等四方面問題。

  債務(wù)處置難,。河南省屬國企部分人士反映,,不少“僵尸企業(yè)”債務(wù)都是由集團(tuán)公司統(tǒng)一從銀行貸款,“僵尸企業(yè)”破掉后,,會(huì)造成集團(tuán)公司債務(wù)急劇攀升,,有可能處置了小的“僵尸企業(yè)”,產(chǎn)生大的“僵尸企業(yè)”,。

  資產(chǎn)核銷難,。部分企業(yè)人士反映,“僵尸企業(yè)”處置之后,,集團(tuán)公司投資形成的壞賬就要核銷掉,,由于“僵尸企業(yè)”處置時(shí)間集中,,一段時(shí)間內(nèi),大量核銷壞賬,,造成的投資損失集團(tuán)公司短期內(nèi)難以承擔(dān),。

  職工安置難。河南國資委相關(guān)人士反映,,河南3年去產(chǎn)能關(guān)閉了上百口礦井,,已經(jīng)分流安置了大量職工,“僵尸企業(yè)”職工分流安置的空間已經(jīng)越來越小,,很多地市和企業(yè)面臨困難,,尤其是財(cái)政困難的地市面臨較大資金缺口。

  異地協(xié)調(diào)難,。部分企業(yè)人士反映,,不少省屬國企下屬的“僵尸企業(yè)”不在河南境內(nèi),其土地,、債務(wù),、礦權(quán)等處置牽涉到與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)問題,但由于各地處置政策不一致,,異地協(xié)調(diào)難度較大,。

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