歐元集團(tuán)24日發(fā)表聲明稱,，希臘提交的最新改革計(jì)劃清單在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上獲得通過，同意上周達(dá)成的延長(zhǎng)救助期限的協(xié)議,。這一決定為希臘解決債務(wù)問題帶來一線曙光,。不過，改革方案仍需通過歐元區(qū)各成員國(guó)議會(huì)和國(guó)際債權(quán)人“三駕馬車”的審查,。由于最終救助協(xié)議還需視希臘改革情況而定,，加之希臘政府內(nèi)部開始出現(xiàn)分歧，希臘債務(wù)危機(jī)的前景仍充滿不確定性,。
改革清單獲初步認(rèn)可
歐元集團(tuán)當(dāng)日發(fā)表聲明稱,，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)經(jīng)過電話會(huì)議討論并評(píng)估希臘提交的改革計(jì)劃清單后認(rèn)為，這份清單內(nèi)容全面且廣泛,，歐元集團(tuán)同意對(duì)希臘的救助協(xié)議延長(zhǎng)四個(gè)月,。
原定于23日提交的希臘改革方案最終于24日凌晨提交至“三駕馬車”——?dú)W洲央行、歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織,。這份長(zhǎng)達(dá)六頁的改革計(jì)劃藍(lán)圖包括整頓希臘稅務(wù)稽查制度以改善納稅流程和打擊避稅,，打擊腐敗行為，打擊煙草和燃料等走私活動(dòng),，實(shí)施勞動(dòng)力市場(chǎng)改革等內(nèi)容,。希臘政府還承諾減輕官僚主義、刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
另一方面,，提案也包括了緩解貧困以及希臘總理齊普拉斯在競(jìng)選時(shí)的其他反緊縮改革承諾。據(jù)法新社援引一名希臘政府消息人士稱,，根據(jù)改革措施清單,，希臘政府將向30萬貧困家庭提供免費(fèi)電力，向低養(yǎng)老金人群提供免費(fèi)的醫(yī)療護(hù)理,、食物和公交優(yōu)惠券和相應(yīng)幫助等,。此外，希臘政府還將解決希臘家庭和企業(yè)的到期債務(wù),，并播出19億歐元解決“人道主義”危機(jī),。
不過，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道,，盡管此前承諾逆轉(zhuǎn)私有化進(jìn)程和重新聘用被解雇的公務(wù)員,，但此次改革方案稱將暫時(shí)不改變當(dāng)前私有化內(nèi)容,，也不重雇公共領(lǐng)域的工作人員。據(jù)悉,，政府還將叫停發(fā)行壞賬和因無法償還貸款而導(dǎo)致的房屋止贖工作,。
希臘財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法克斯23日對(duì)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)絡(luò)（CNN）表示，此次改革方案涵蓋內(nèi)容“非常全面”,，五年來被視為“債務(wù)殖民地”的希臘將回歸尊嚴(yán),。另外，與此前改革方案由國(guó)際債權(quán)人決定的情況不同,，此次改革方案由希臘政府提出,，“希臘開始參與書寫自身的命運(yùn)”。
據(jù)法新社報(bào)道,，受希臘提交改革方案的消息影響,，希臘股市開盤大漲逾7%。其中銀行板塊股指漲14%,，創(chuàng)2014年12月9日來的最高水平,。此外，希臘3年期政府債收益率大跌279個(gè)基點(diǎn)至13.77%,，5年期債收益率跌214個(gè)基點(diǎn)至12.24%,。
希臘政府發(fā)言人Gabriel Sakellaridis日前表示，這項(xiàng)改革方案中的措施是符合社會(huì)正義的改革,。希臘的目標(biāo)是讓國(guó)際債權(quán)人接受這份改革清單,。希臘此前與國(guó)際債權(quán)人進(jìn)行反復(fù)協(xié)商，為的就是達(dá)成互惠互利的解決方案,。
據(jù)路透社援引一名歐盟委員會(huì)消息人士稱,，歐委會(huì)認(rèn)為這份改革清單“足夠全面”，對(duì)達(dá)成一項(xiàng)成功的評(píng)估結(jié)果而言將是一個(gè)重要起點(diǎn),。該消息人士還稱,，歐委會(huì)尤其對(duì)希臘打擊避稅和腐敗的強(qiáng)有力的承諾深受鼓舞。
接下來,，這一決定將謀求獲得成員國(guó)議會(huì)通過,，以便最終通過。歐元集團(tuán)聲明稱,，希臘的改革計(jì)劃還將被要求進(jìn)一步細(xì)化,，并需最晚于4月底獲得“三駕馬車”的審查同意。歐元集團(tuán)呼吁希臘當(dāng)局繼續(xù)采取進(jìn)一步措施,，擴(kuò)大現(xiàn)有改革范圍,，與“三駕馬車”密切合作，以便快速、成功地完成審查,。
新政府面臨雙面挑戰(zhàn)
希臘提交此項(xiàng)改革方案旨在獲得此前新債務(wù)協(xié)議的償債延長(zhǎng)期,。希臘20日與歐元集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，將救助期限延長(zhǎng)四個(gè)月至今年6月份,。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議,，希臘政府需呈交一份基于原有救助協(xié)議內(nèi)容的改革措施清單。如果歐元集團(tuán)同意希臘政府的改革方案,，債權(quán)人也認(rèn)可希臘未來兩個(gè)月采取的改革措施,，那么債權(quán)人將繼續(xù)向希臘提供財(cái)政援助并使其留在歐元區(qū)內(nèi)。
盡管延長(zhǎng)對(duì)希臘的救助協(xié)議一事已獲得初步通過,，但后續(xù)仍面臨層層審查的考驗(yàn)。目前,，希臘的改革計(jì)劃距離債權(quán)人要求仍有一定距離,。德國(guó)和歐元區(qū)其他國(guó)家對(duì)希臘債務(wù)問題的立場(chǎng)始終強(qiáng)硬，要求希臘政府放棄大部分競(jìng)選期間做出的反緊縮承諾,。歐元區(qū)各財(cái)長(zhǎng)堅(jiān)持認(rèn)為,，希臘政府的任何新提案都必須符合救助協(xié)議的條款。這意味著,，與現(xiàn)有計(jì)劃相比,，新改革措施必須產(chǎn)生等量的稅收、節(jié)約等量的成本,，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生同樣程度的影響,，但這對(duì)于經(jīng)歷了五年痛苦緊縮的希臘而言并非易事。能否解決希臘和國(guó)際債權(quán)人在緊縮改革問題上的分歧已成為化解希臘債務(wù)危機(jī)的關(guān)鍵,。
法新社稱,，由于希臘當(dāng)前的2400億歐元救助協(xié)議將于28日到期，歐洲各成員國(guó)議會(huì)還需時(shí)間通過救助期限延長(zhǎng)協(xié)議,，目前希臘時(shí)間緊迫,，風(fēng)險(xiǎn)也很大。如果希臘無法贏得更多時(shí)間而救助協(xié)議到期了,，那么齊普拉斯政府將面臨資金短缺風(fēng)險(xiǎn),，這可能觸發(fā)銀行擠兌現(xiàn)象，并可能再度推升希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),。
此外,，即便國(guó)際債權(quán)人對(duì)希臘的改革方案“放行”，希臘仍需面對(duì)來自其左翼政府的反對(duì)壓力,。在經(jīng)歷了數(shù)周的艱難談判后,，齊普拉斯已有所妥協(xié)，宣布放棄對(duì)希臘救助協(xié)議條款的單方面改動(dòng)，并承諾完全償還此前尋求減記的巨額債務(wù),。目前,，希臘政府內(nèi)部已出現(xiàn)不滿的聲音。激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨元老級(jí)人物,、歐洲議會(huì)議員Manolis Glezos指責(zé)齊普拉斯背叛了競(jìng)選時(shí)的承諾,，并試圖用花言巧語安撫民眾。
據(jù)內(nèi)部人員向美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》透露,，希臘新政府正費(fèi)盡心力平衡改革方案的基調(diào)和內(nèi)容,。“我們認(rèn)識(shí)到這是非常關(guān)鍵的時(shí)刻,，通過主導(dǎo)改革計(jì)劃,，這是我們恢復(fù)對(duì)自身命運(yùn)控制權(quán)的大好時(shí)機(jī)�,！庇蟹治鋈耸恐赋�,，過渡協(xié)議使希臘暫時(shí)避免了資金短缺和退出歐元區(qū)的危險(xiǎn)，但協(xié)議規(guī)定的時(shí)間表和開出的條件使齊普拉斯很難實(shí)現(xiàn)其原有的政策目標(biāo),。這暗示著,，希臘政府未來仍將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
