共和國版圖上,，東北三省舉足輕重——
作為中國工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進(jìn)程,。
2014年東北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落,，引發(fā)廣泛關(guān)注，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容,。
東北經(jīng)濟(jì)怎么看,，東北振興怎么辦？
解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本,，實際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況,、新問題，進(jìn)而實現(xiàn)新發(fā)展,、新跨越,。
東北經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)入寒冬？
數(shù)九嚴(yán)冬,，東北大地滴水成冰,。
大連灣，零下20攝氏度,。上百名工人齊聲喊著號子,，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺，進(jìn)行最后的組裝,。
天氣的冷對東北人來說算不了什么,，但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂心忡忡。
“我們正在吃老本,�,！庇坦呛L(fēng)，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說：“從去年到現(xiàn)在,，我們只接到一個新訂單,。”
感到寒意的,，豈止大船重工,？在這個冬天,，東北的煤城、鋼城,、油城,，感受同樣強(qiáng)烈。
我們北上吉林,、黑龍江,。
吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重,，成品油堵庫,。
龍煤集團(tuán)，這家擁有24萬職工的大型企業(yè),，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”,，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日,。
大慶油田,，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬噸原油,。黑龍江將因此減少60億元的稅收,。
翻開東北三省的賬簿：2014年，遼寧,、吉林,、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長速度分別降為5.8％、6.5％,、5.6％,。
這里雖有主動擠水分的因素，但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭的事實,。
難道東北經(jīng)濟(jì),，真如這寒冷的天氣一般？
沈陽市鐵西區(qū),�,！�1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕,，吸引了我們的目光,。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。
走進(jìn)焊接車間,，近700臺機(jī)器人,，搖頭晃腦，來回穿梭,，火花飛濺中,，忙碌作業(yè),。流水線上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……
2014年,，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元,，產(chǎn)量近29萬輛，增長34％,。
華晨寶馬“一馬當(dāng)先”,。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來,，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群,，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。
冷還是暖,，寶馬有自己的預(yù)判：
它們在鐵西的投資不僅是整車,，還有最新型的發(fā)動機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年,，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……
在東北采訪,，記者注意到，雖然一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱,，但高新技術(shù)引領(lǐng)的后起之秀卻長袖善舞,。
室溫20攝氏度，與室外溫差近40攝氏度——大連金普新區(qū),，我們乘坐電梯,，下到一個深19米、面積1.5萬平方米的地下車間,。這是光洋科技的地下機(jī)床王國,。一排排機(jī)床代表著世界先進(jìn)技術(shù)，都源于他們的科技創(chuàng)新,。
“這里一年365天溫暖如春,，溫差不超過1攝氏度。濕度,、溫度,、震動的些微變化，都會影響到機(jī)床生產(chǎn)的精度,�,！倍麻L于德海向記者解釋道。
就在這座地下工廠,，于德海團(tuán)隊研發(fā)的五軸聯(lián)動機(jī)床,，打入了機(jī)床鼻祖德國的市場，令西門子,、發(fā)那科等國際巨頭側(cè)目,。
就在一些企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過剩時,，于德海也在“發(fā)愁”，不過愁的是訂單太多,，產(chǎn)能太小,。他告訴我們，公司正在籌建一座24萬平方米新的地下車間,。
“一汽獨大”的長春市,，科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數(shù)增長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道靚麗的風(fēng)景線,。這批擁有知識產(chǎn)權(quán),、市場應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長，對這個老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級形成多點支撐,。
這就是新常態(tài)下之東北,。凡是產(chǎn)品單一或居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營困難,；凡是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，都保持著旺盛勢頭,。
雖然東北三省經(jīng)濟(jì)增速全國“墊底”,，但是就業(yè)、物價,、收入穩(wěn)定,。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長7％和8.6％，吉林分別增長8.8％和10.2％,，黑龍江則增長8.4％和11.6％,。居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增長速度，這是多年少有的,。
比較東北三省的“三駕馬車”,，消費的“馬車”拉力強(qiáng)勁，增長均在10％以上,。
地處大連的全國最大零售百貨商大商集團(tuán),，去年在全國新開60萬平方米百貨商場，銷售收入突破1700億元,，增長15.7％,。
大商集團(tuán)副總裁鹿璐說，東北的門店占到六成以上,，效益不僅沒有下滑還在增長,。
臨近春節(jié)，東北各大商場熙熙攘攘,，紅紅火火,。家住沈陽鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說：“都在嚷嚷‘東北告急’,，你看我們‘急’嗎？”
在大連市甘井子區(qū),，秀山路13號樓是30年前的老樓了,，剛剛新加了7厘米厚的保溫層。老樓穿新衣,，暖和又漂亮,。
傍晚時分，51歲的董廣蘭把我們領(lǐng)進(jìn)了家,，一股暖意撲面而來�,！耙郧岸�,，屋里都上霜，鋪上電褥子才敢睡覺,；現(xiàn)在穿著秋衣秋褲都不覺得冷,。”董廣蘭說,，“這樣的‘暖房子工程’,，暖到了老百姓心坎里�,！�
大連市“暖房子工程”,，投入24億元，為600萬平方米老房子穿上冬衣,，惠及6萬多戶家庭,。
冷中有熱，降中有升,，憂中有喜,。東北經(jīng)濟(jì)，就像太陽下的多棱鏡,，有光有影,，復(fù)雜多面。
有人擔(dān)心,，東北當(dāng)前遇到的問題,，會不會是“輪回式”的下滑，重現(xiàn)上世紀(jì)90年代的“東北現(xiàn)象”,？
“不會,！”沈陽市鐵西區(qū)委書記閻秉哲斬釘截鐵地說，“那時,，職工下崗,，大家沒飯吃,，真是一籌莫展；今天我們抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)了,�,！�
這就是東北——“一半是海水，一半是火焰”,。
這就是中國——面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,，又孕育著轉(zhuǎn)型升級的無限希望。
冬天到了,，春天還會遠(yuǎn)嗎,？！
東北振興還有哪些問題有待破解,？
外部性問題,、暫時性困難、周期性調(diào)整,，這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎,？
10多年前，上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時,，在遼寧省政府研究室工作的韓東太,，參與了向國務(wù)院報送材料的起草工作。
10多年后,，已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn),，政府在剖析當(dāng)前問題時，仍是“體制性,、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”,。
“10多年過去了，我們究竟哪些變了,，哪些沒有變,？”他的發(fā)問引人深思。
毫無疑問,，東北振興十年取得了巨大成績,，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾,。
解答這一問題,，不妨借用“加減乘除”這一四則運算，來分析東北振興的變與不變,。
——加法,。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12.7％,；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升,。但在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資一枝獨秀,，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過60％,。財稅來源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨大,，在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多,。
——減法。一些本該淘汰,、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能,，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵,、水泥,、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達(dá)到45％,。
——乘法。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動,，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),。然而實際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭,，“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎,。
——除法。從管制到服務(wù),，政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng),。但由于行政體制改革沒有完全到位，對經(jīng)濟(jì)工作 “管,、把,、看”的老問題沒有根本去除，導(dǎo)致全社會市場化程度不高,，民營經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)住�,，營商環(huán)境仍是短板。
“東北振興十年,，總體上‘加法’做得多,，減法、乘法和除法，相對做得不夠,，有待補(bǔ)課,。”遼寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出,。
十年來“加減乘除”的多與少,，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。
沈陽鐵西區(qū),，我們走進(jìn)沈陽機(jī)床集團(tuán)的車間,。
這是一家“一五”時期崛起的大型國企，它生產(chǎn)的車床C620－1,，曾用作1960年版2元人民幣的圖案,。
車間電子屏幕上，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：
2002年1.5萬臺,、2004年5萬臺,、2011年10.5萬臺……短短9年，沈陽機(jī)床集團(tuán)從世界排名第36位,，飆升到世界第一,。
“那時候賣機(jī)床就像賣汽車了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長下去,，將來機(jī)床賣給誰�,。俊被貞浧鹉嵌渭t火的日子,，董事長關(guān)錫友不勝唏噓,。
果不其然，2012年,，機(jī)床行業(yè)需求萎縮,，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷。2013年,，利潤首次出現(xiàn)負(fù)值,。如果沒有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地，沈陽機(jī)床的日子會更難過,。
不少企業(yè),，市場紅火時忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢,，顧不上轉(zhuǎn)型升級,；一旦需求萎縮，擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅,。
不少企業(yè),，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”,，用外國的生產(chǎn)線和零部件，干組裝加工的活兒,，掙微薄的利潤,。
東北一家民用飛機(jī)公司，承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項目,，是波音,、空客等公司的重要合作商。
公司負(fù)責(zé)人坦承,，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的三分之一,，但利潤只有十分之一�,！�
在另一家大型國企的車間里,，我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說,，也曾買過一臺國產(chǎn)機(jī)床,，但精度不夠，只能用來干些粗活……
生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方,，不用自己的機(jī)床,；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口,。這是為什么,？
是技術(shù)的差距，更有體制的弊病,。
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地,，僅中科院在遼寧就有6個研究所,，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。
中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”,，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎,。這項技術(shù)早在2011年就在省外實現(xiàn)商業(yè)化運營，在遼寧卻遲遲未能落地,。
“為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃,？”
“一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機(jī)制，決策慢,，常常要幾個月才能拍板,；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù)，當(dāng)場拍板購買,，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說,。
這還不夠發(fā)人深省，令人警醒嗎？
“東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢,，表面看是外部需求不足,，投資拉動減弱所致，實質(zhì)是沒有根本解決的體制性,、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā),。”這是我們在調(diào)研中,，政府部門負(fù)責(zé)人,、企業(yè)家和專家的一致看法。
做大蛋糕,，解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題,，這是上一輪東北振興的最大成果；做精蛋糕,，力求“吃好”,，這是新一輪東北振興的根本出路。
顯而易見,，東北面臨的這一輪沖擊,，是對體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊。如果說,，上一次轉(zhuǎn)不過去,、調(diào)不過來，還能活得下去,，那么,，這次不轉(zhuǎn)、不調(diào),，就不是活得好不好的問題,，而是能否活得下去的問題。
“生存,，或是死亡,，這是一個問題�,！薄防滋厥降陌l(fā)問,，對今天的東北經(jīng)濟(jì)同樣適用。
遼寧省委書記王珉說,，這是我們最后的機(jī)會,！
與橫亙眼前的體制、結(jié)構(gòu)障礙進(jìn)行決戰(zhàn)——這是當(dāng)今東北人無法回避的歷史命題,。
機(jī)遇大,，還是挑戰(zhàn)大,？
白山黑水，林海雪原,。
這里,，注定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下關(guān)鍵之戰(zhàn)。
機(jī)遇與挑戰(zhàn),，究竟會鹿死誰手,？
這，考驗著東北人的勇氣和智慧,。
——東北三省負(fù)責(zé)人，如同這場戰(zhàn)役的前線指揮官,。在他們看來,，東北正迎來新的歷史機(jī)遇。
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從全國發(fā)展全局出發(fā),，對東北新一輪振興作出戰(zhàn)略部署,，提出明確要求。
國務(wù)院出臺了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》,，35條具體政策措施,，為新一輪振興加油助力。
近期,，東北三省召開的兩會上,，傳遞出新的訊息：
——遼寧省，提出“創(chuàng)新,、改革,、市場、開放”四個驅(qū)動共同發(fā)力,，激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展的內(nèi)在動力,；
——吉林省，將全省的投資比作“壯馬”,、消費是“瘦馬”、出口是“小馬駒”,，今后想方設(shè)法喂肥養(yǎng)壯后“兩匹馬”,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力切換；
——黑龍江,，提出把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長放在更加重要位置,，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,。
新常態(tài)下抓機(jī)遇,，東北人的觀念在變,。
關(guān)于“速度”問題，大連市委書記唐軍說,，遼寧過去速度情結(jié)很濃,。國際金融危機(jī)來臨時，遼寧的口號還是彎道超車,。
“現(xiàn)在,，照著原來的模式跑，跑得越快死得越快,。速度下來了,，可以讓我們靜下心來想想怎么樣把體制機(jī)制問題、結(jié)構(gòu)問題解決好,�,！�
大連市開年頭件事，不再如往常抓項目,，而是確定了7個重點題目進(jìn)行調(diào)研,，改革與創(chuàng)新擺在了第一位。
新常態(tài)下抓機(jī)遇,，東北經(jīng)濟(jì)的面貌在變,。
冬季的長興島，略顯荒涼,。
在恒力石化園區(qū),，我們看到密布的粗大管道，吐著白氣,，園區(qū)內(nèi)一片忙碌的景象,。
幾年后，恒力和中石油總計4500萬噸的煉化一體化項目完全投產(chǎn),，產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元,，相當(dāng)于再造一個大連。其煉化項目立足高端和精細(xì)化工,，粗放發(fā)展的老路一去不復(fù)返,。
“國家戰(zhàn)略，是我們在長興島投下700多億元的信心所在,。”恒力石化大連公司總經(jīng)理陳琪充滿自信,。
去年下半年以來,，數(shù)百家央企、民企乘勢北上尋覓商機(jī),，僅遼寧就簽約合作項目191個,，在建項目投資總額8200多億元……
——借船出海,，借路入關(guān)，東北經(jīng)濟(jì)要搭乘開放的機(jī)遇,。
這條“船”是“一帶一路”的大船，這條“路”是“京津冀一體化”的協(xié)作之路,。
“一帶一路”,、“京津冀一體化”，是黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,，作出的重大戰(zhàn)略決策，也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”,。
綏芬河,，黑龍江東南邊境小鎮(zhèn)，連接?xùn)|北亞的“黃金樞紐”,。
去年底,，由中俄法三家公司合作運輸?shù)?4個集裝箱，滿載木制地板,，從這里啟運,，經(jīng)由鄰近的俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為海運，發(fā)往廣州黃埔港,。
這打破了以前黑龍江海運只走大連港和營口港的模式,，大大節(jié)約了成本。越來越多的企業(yè)選擇從綏芬河口岸借港出海,�,！耙粠б宦贰钡摹按蟠保尯邶埥@個內(nèi)陸省份走向海洋……
吉林省致力于打造貫穿中,、俄,、蒙、朝的大圖們江國際通道,；遼寧省在推進(jìn)遼蒙歐等歐亞鐵路通道外,，還規(guī)劃利用新開辟的北極航道直達(dá)歐洲。
“一帶一路”擴(kuò)展了東北的國際觸角,，“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國內(nèi)大市場。
山海關(guān)外,，遼寧東戴河海濱。370多個外來投資項目如珍珠散布其間,，其中240多個高新技術(shù)企業(yè)有不少來自京津冀,。
“東北與京津冀地域相鄰,，互補(bǔ)性強(qiáng)，可承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,、接受高新技術(shù)輻射,。”遼寧省發(fā)改委主任王金笛說,，目前在綏中東戴河建設(shè)的“海岸中關(guān)村”已初具規(guī)模,，正在從京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中分享紅利。
——危中求機(jī),，機(jī)中求變,，東北經(jīng)濟(jì)緊抓創(chuàng)新的機(jī)遇。
當(dāng)有人抱怨商機(jī)難覓時,，大商集團(tuán)副總裁鹿璐卻危中見機(jī)：“今年地方商業(yè)轉(zhuǎn)型重組不是商機(jī)嗎,？線上營銷火爆不是商機(jī)嗎？”她說,，新常態(tài)就是創(chuàng)新的常態(tài),，意味著要有新思路、新模式,、新業(yè)態(tài),。
當(dāng)有人哀嘆經(jīng)營困難時，大連商品交易所理事長李正強(qiáng)卻說：“我們的機(jī)遇來了——企業(yè)對風(fēng)險管理需求正在大幅提升,。東北振興中能源產(chǎn)品大進(jìn)大出,，價格波動越來越大，企業(yè)會更多地利用期貨市場套期保值,�,！�
當(dāng)有人埋怨市場疲軟時，沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)控股會總監(jiān)賀先文卻說：“市場沒有永遠(yuǎn)好的時候,，但任何市場都沒有走到頭的時候,，關(guān)鍵是能不能靠改革引領(lǐng)創(chuàng)新、靠創(chuàng)新創(chuàng)造市場,�,！�
……
置身沈陽鐵西區(qū)的中國工業(yè)博物館，我們仿佛在穿越百年來中國工業(yè)發(fā)展史,。
新中國成立之初的鐵西,，拔地而起的煙囪林立密布，那是當(dāng)時工業(yè)化最典型的標(biāo)志……后來,，煙囪炸了,，先進(jìn)的生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)起來了，那是振興十年的工業(yè)化標(biāo)志……今天,，以智能化,、個性化,、人性化為特征的工業(yè)4.0正在向我們走來。
當(dāng)工業(yè)4.0時代到來時,，東北人看到了危機(jī),，更發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。
機(jī)器人,，制造業(yè)皇冠頂端的明珠,。在沈陽新松機(jī)器人公司，記者大開眼界：
機(jī)器人滿車間來回穿梭——根據(jù)指令到倉庫取貨,，搬運到工位上,；然后由機(jī)械手裝配零部件。此后的噴涂,、烘干,、檢測、成品入庫,，全由機(jī)器人完成,。
新松的技術(shù)與歐美比肩，產(chǎn)品銷售火爆,，但絲毫不敢放慢創(chuàng)新的腳步,。公司董事長曲道奎說：“數(shù)字化時代，全球市場上不會再有任何空隙,。一旦落伍,，不但吃不到肉，可能連喝湯的資格都沒有了,�,！�
憂患意識背后，是搶抓機(jī)遇的舉措——工業(yè)4.0浪潮中,，東北工業(yè)化和信息化深度融合,，催動著從“中國制造”向“中國智造”嬗變。
“要想創(chuàng)造優(yōu)勢,、化危為機(jī),，必須敢打市場牌、敢打改革牌,、敢打創(chuàng)新牌,。”
中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托,，正在成為東北干部群眾的共同行動,。
何以解憂，唯有改革
重振東北雄風(fēng)，必須重振改革的雄風(fēng),。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林木西說,，計劃經(jīng)濟(jì)在東北進(jìn)入最早，退出最晚,。與東南沿海相比，政府的手伸得太長,，市場的手又顯疲弱,。機(jī)制不活，就引不來投資,，留不住人才,，調(diào)不了結(jié)構(gòu)，搞不好創(chuàng)新,。
一位政府官員說,，東北振興抓住了改革，才能抓住機(jī)遇,。抓不住改革,，一切都會化為泡影。
東北人并不缺乏改革的勇氣和實踐,。中國工業(yè)博物館里,，沈陽電工機(jī)械廠承包協(xié)議、沈陽防爆器械廠的破產(chǎn)公告,、金杯汽車的股票……
一幅幅照片,，一幕幕場景，真實地記錄了中國改革歷史上的一個個首創(chuàng)：第一家破產(chǎn)企業(yè),，第一份廠長承包責(zé)任書,，第一家大型國企股份制改造……都誕生在東北。
當(dāng)前,，全國都按下了全面深化改革的“快進(jìn)鍵”,，東北要振興，必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心,，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革,。
梁啟東說，東北要振興,，不是小打小鬧的改革,，而是要拿出背水一戰(zhàn)的決心，徹底滌蕩制約東北振興的體制性機(jī)制性弊病,。
——改革,，要有涉深水、闖險灘的勇氣。
深化行政管理體制改革,，在考驗著東北,。
一位市委書記感慨：為什么東北出不了馬云？市場化程度不高,、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的背后,，是政府管得太多太細(xì)，沒有提供馬云們成長壯大的土壤與水分,。
調(diào)研中,，我們曾問多位企業(yè)家：“對政府有什么要求？”
他們異口同聲：“放手,！”
“政府這只手要用對地方”,，黑龍江省社會科學(xué)院研究員王剛認(rèn)為，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)發(fā)力”,，從“審批管制”到“加強(qiáng)服務(wù)”,，東北政府部門管理經(jīng)濟(jì)的手段，要與時俱進(jìn),，不斷適應(yīng)新常態(tài),。
啃下國企改革這塊硬骨頭，在考驗著東北,。
“一米的鋼管,、幾顆螺絲，民營廠子拿這些都當(dāng)寶,�,！睎|北某大型國企的一位老工人說起來都心疼，“我們卻浪費了,，不當(dāng)回事,，‘一厘錢精神’沒了！”
社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立20多年了,，大鍋飯,、鐵交椅、能上不能下,，在東北一些國企還是常態(tài),。在推行混合所有制方面，有些地方還畏首畏尾,，瞻前顧后,。
東北特鋼旗下的撫順特鋼最近完成了20多億元的定向增發(fā)，管理層和員工持股后,，企業(yè)立刻換了個樣兒,。
東北特鋼董事長趙明遠(yuǎn)深有感觸地說：“我們國企遇到的問題,，不是市場問題，很多是自身問題,，要大膽地改�,。 �
加快金融體制等配套改革,，在考驗著東北,。
融資難、融資貴,，攤薄了裝備制造業(yè)本已微薄的利潤,。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的分離，阻斷了東北工業(yè)快速上升的通道,。
沈陽鐵西區(qū)曾對區(qū)域內(nèi)36家大企業(yè)作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資的占96％,，直接融資,、購買新興融資產(chǎn)品的僅為4％。
沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會主任李曉東說：“東北工業(yè)的特點是規(guī)模大,、資金技術(shù)密集,，回收期長，風(fēng)險較高,。東北振興,，離不開金融改革，離不開產(chǎn)融結(jié)合的支撐,�,！�
——改革，要有攻堅克難,、永不言敗的精神,。
東北人生來就有豪邁之氣。在東北,，我們結(jié)識了這樣一批企業(yè)家：
他們有勇氣,，從不退縮，絕不低頭,。
沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)走了一條引進(jìn)消化再創(chuàng)新道路,。當(dāng)他們的產(chǎn)品呱呱墜地時，從國外進(jìn)口的同類產(chǎn)品價格應(yīng)聲下跌三分之一,。
國外公司因此向沈鼓關(guān)上了技術(shù)引進(jìn)的大門,。董事長蘇永強(qiáng)鉚著勁說：“我們自己干！”
此后,，沈鼓的技術(shù)步步緊逼,，有國際大公司跑來談收購,，蘇永強(qiáng)一口回絕；再次跑來時,，他們要挖蘇永強(qiáng)去,，開出了天價，同樣被斷然拒絕,。
如今,，訂單一天天在減少，老蘇的日子并不好過,�,？伤修k法，不但賣產(chǎn)品還在賣高端配套服務(wù),，去年實現(xiàn)了2億元的盈利,。
老蘇說：“再困難，也要把陣地守住,。丟了,，咱中國人就沒有說話的份了�,！�
他們有志氣,，自力更生，頂天立地,。
光洋科技董事長于德海談起搞數(shù)控機(jī)床的初衷：
辦廠之初,，從德國一家企業(yè)進(jìn)口幾臺精密機(jī)床，價格談妥了,，合同也簽了,，德國海關(guān)就是不放行，說是怕技術(shù)外流,。
“受了刺激,，我就決定搞自己的機(jī)床�,！�
拉起一支技術(shù)團(tuán)隊,，十年磨一劍，投入十億元,，先進(jìn)的五軸聯(lián)動機(jī)床也生產(chǎn)出來了,。
一家外企來了，用高薪挖老于的技術(shù)團(tuán)隊,。
老于做起了“思想政治工作”：你是想掙錢,，還是想干事業(yè)，自己選擇,。想干事業(yè)就要造中國人自己的機(jī)床,。
結(jié)果,，幾百人的技術(shù)團(tuán)隊一個也沒走。
他們有骨氣,，咬牙負(fù)重,，悲壯前行。
風(fēng)雨六十余載,，他們始終是中國工業(yè)的脊梁,，生產(chǎn)著“國之重器”；他們是“共和國的長子”,，即使付出巨大犧牲,，也默默承受，義無反顧,。
提起十多年前的困難,，遼漁集團(tuán)董事長劉建君眼眶濕潤了：“我們是從窮困潦倒中爬出來的，如今走出來了,，也站起來了,！當(dāng)前又遇到困難，但企業(yè)家從來不怕困難,，從來不怕挑戰(zhàn)，就怕沒有信心,！”
北方重工董事長耿洪臣說：“金融危機(jī)來了,，別人可以裁員減薪，我們不做,。今天困難再大,，我們勒緊褲帶，也要保證員工不下崗,，工資不下調(diào),。我們是國企，要講責(zé)任與擔(dān)當(dāng),�,！�
大連機(jī)床集團(tuán)董事長陳永開說：“我們裝備制造到了要咬牙跺腳的時候了，必須在改革創(chuàng)新中求生,！”
……
面對這些企業(yè)家——我們仿佛看到石油戰(zhàn)線的英雄王鐵人,，看到鋼鐵行業(yè)的勞模孟泰，看到機(jī)械工業(yè)的尖兵馬恒昌小組……
一脈相承的拼搏,、奮斗,、創(chuàng)業(yè)精神，正是東北振興的希望所在,！
67年前,，在解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻,，遼沈戰(zhàn)役扭轉(zhuǎn)乾坤，成為決定中國命運的前哨之戰(zhàn),。毛澤東說：“這樣,，就使我們原來預(yù)計的戰(zhàn)爭進(jìn)程，大為縮短,�,！�
67年后，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，新一輪東北振興,，就是一場新“遼沈戰(zhàn)役”。習(xí)近平指出：“促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興具有重要戰(zhàn)略意義,！”
這是一場攻堅戰(zhàn),。東北既要卸掉歷史包袱，又要克服當(dāng)前的困難,，更要解放思想,，堅定信心，破解深層次矛盾,。正如沈陽市委書記曾維所說,，東北既要殺出一條血路，更要闖出一條新路,。
這是一場必須打贏的決戰(zhàn),。東北振興，決定著東北發(fā)展的命運,，更擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)中國工業(yè)轉(zhuǎn)型的重任,，只能成功，沒有退路,。
這也是一場持久戰(zhàn),。世界上諸多老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，大都經(jīng)歷了三四十年較長過程,。國家發(fā)改委副秘書長范恒山說：“不要指望短期內(nèi)就會畢其功于一役,，但只要方向?qū)Α⒉煌２�,，就一定會實現(xiàn)振興,。”
鐵西,，寬闊的大道上,，一只紅色鳳凰背負(fù)火球昂首向天。
鳳凰涅槃,，浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記,。
今天的東北,，需要一次新的涅槃！
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觀點 |
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為東北振興加油 |
| 新華社記者
李鳳雙 陳夢陽 石慶偉 |
乘坐高速經(jīng)濟(jì)列車奔馳十年,，東北板塊突然減速,。去年，遼吉黑三省GDP增速位列全國后五名,。一時間,，國內(nèi)關(guān)注，海外矚目,。難道當(dāng)年“東北現(xiàn)象”重又回歸了嗎,？
事實上，上世紀(jì)九十年代由計劃體制向市場體制轉(zhuǎn)軌,，出現(xiàn)嚴(yán)重不適應(yīng)的“東北現(xiàn)象”,。經(jīng)過十年振興，東北三省無論是經(jīng)濟(jì)總量,、企業(yè)技術(shù)水平,、群眾生活水平，還是抗風(fēng)險能力,，與當(dāng)年相比都大大躍升,。回首當(dāng)年的“東北現(xiàn)象”,，企業(yè)倒閉,，職工下崗，很多人是“悲壯的承擔(dān)”,。而在新常態(tài)下出現(xiàn)的“新東北現(xiàn)象”，需要化解的是“成長的煩惱”,。
看待當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)形勢,，要有辯證眼光。速度和財政數(shù)據(jù)“不好看”,，但新增就業(yè)和居民收入等民生指標(biāo)“好看”,；以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重有所下滑，但以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升,；“傻大黑粗”的能源,、鋼鐵和傳統(tǒng)裝備制造業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊，但信息技術(shù)和醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)“逆勢上揚(yáng)”,；產(chǎn)品單一,、居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè)經(jīng)營困難，但技術(shù)領(lǐng)先,、居于產(chǎn)業(yè)高端的企業(yè)發(fā)展迅猛,。即使遭受嚴(yán)重沖擊的裝備制造業(yè),，“大腦”和“眼睛”的自主研發(fā)也取得一系列突破，正在燃起工業(yè)4.0的星星之火,。
東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前遇到的問題,，是在經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生變化前提下出現(xiàn)的問題，是振興新起點上向著振興新目標(biāo)邁進(jìn)中出現(xiàn)的問題,。
辯證地看,，東北經(jīng)濟(jì)既不可能“崩潰”，東北振興也不可能“速勝”,。不管是用“崩潰論”唱衰東北經(jīng)濟(jì),，還是用“速勝論”唱強(qiáng)東北經(jīng)濟(jì)，其實質(zhì)都是“速度情結(jié)”的翻版,。東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信心,，也需要戰(zhàn)略定力，要靜下心來打基礎(chǔ),、謀長遠(yuǎn),。
問題是時代的聲音。對于東北經(jīng)濟(jì)存在的問題,，必須深入分析,。表面上看，“新東北現(xiàn)象”是外需不足,、投資拉動減弱造成的“減速”,，實質(zhì)上是沒有解決好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境和老工業(yè)基地深層次矛盾的集中爆發(fā)。計劃經(jīng)濟(jì)沉疴造成的體制機(jī)制制約沒有根除,，“硬發(fā)展”又造成了矛盾疊加,。不可否認(rèn)，在東北一些地方,，速度至上重于效益至上,，發(fā)展導(dǎo)向重于轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，投資拉動重于創(chuàng)新驅(qū)動,，有形之手重于無形之手,，保守觀念重于改革意識。這正是當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)問題的癥結(jié)所在,。
當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換為特點的新常態(tài),，帶給東北的是深度調(diào)整。東北經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，是增長速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期“三期”疊加影響的一個樣本。只不過,，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制矛盾的特殊性,，東北經(jīng)濟(jì)所受的影響更大一些。從這個意義上說,，克服眼前的困難固然重要,，但破解深層次矛盾更為急迫。東北不能躲,、不能繞,、更不能等，東北要冷靜,，要直面,，更要奮起！
東北振興,，關(guān)系到我國區(qū)域總體戰(zhàn)略的實現(xiàn),，關(guān)系到工業(yè)化、信息化深度融合的實現(xiàn),，意義重大,。目前，東北振興正迎來難得的歷史機(jī)遇,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對東北振興高度重視,，國務(wù)院又出臺了近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見。國家提出加快建設(shè)“一帶一路”重大戰(zhàn)略決策,，為東北振興提供了新的戰(zhàn)略支點,。以工業(yè)4.0為代表的新工業(yè)革命浪潮，倒逼東北迎頭趕上,�,！肮埠蛧L子”責(zé)無旁貸，要打好市場牌,、改革牌,、創(chuàng)新牌,，創(chuàng)造優(yōu)勢,、化危為機(jī)，在追趕中實現(xiàn)新的超越,。
“滄海橫流,，方顯英雄本色”。我們欣喜地看到，東北干部群眾精神振奮,，信心十足,。他們由被動倒逼到主動作為，“背水一戰(zhàn)”,。東北人正在與困難抗?fàn)�,，與時間賽跑。為此,，我們要為東北人的努力點贊,，為東北改革鼓勁，為東北振興加油,！
