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距離國(guó)務(wù)院提出的力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”僅剩下一年多時(shí)間,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多渠道獲悉,，在尚未納入改革的四大行業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)有望率先同時(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”,，最快將于明年3月開啟“增值稅時(shí)代”。據(jù)了解,，稅率定為11％的可能性極大,。業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，如果允許不動(dòng)產(chǎn)抵扣,，整體減稅規(guī)模有望超過5000億元,。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂在接受記者采訪時(shí)表示：“在還沒有進(jìn)行‘營(yíng)改增’的行業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)應(yīng)該是最快要入圍的行業(yè),�,！背朔康禺a(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)本身,，其下游行業(yè)也十分關(guān)心改革的時(shí)間表,。“比如銀行要租辦公樓,，簽合同往往是三年,、五年甚至十年，它們很關(guān)心合同該怎么簽,。所以說,，一個(gè)行業(yè)什么時(shí)候入圍很重要，最好從發(fā)文到正式實(shí)施留出足夠的時(shí)間,，要享受到進(jìn)項(xiàng)稅是需要提前準(zhǔn)備的,。”梁因樂稱,。
事實(shí)上,，目前房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)為迎接“營(yíng)改增”紛紛著手準(zhǔn)備。
一位不愿透露姓名的某大型房企財(cái)務(wù)人士稱：“我們現(xiàn)在還沒有接到‘營(yíng)改增’的正式通知,，不過此前口頭傳達(dá)過,，現(xiàn)在我們?cè)诰o鑼密鼓地籌備，公司總部也正在和財(cái)稅等相關(guān)部門積極溝通,�,！�
對(duì)很多房地產(chǎn)企業(yè)來說，原來的稅務(wù)處理比較簡(jiǎn)單,，稅務(wù)和財(cái)會(huì)是一個(gè)部門,，而改增值稅就復(fù)雜許多，很多房企已經(jīng)成立了獨(dú)立的稅務(wù)部門,。
此外,，一些稅務(wù)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所也承接了對(duì)房企進(jìn)行培訓(xùn)的工作，主要內(nèi)容涉及“營(yíng)改增”之后如何開票等稅務(wù)相關(guān)問題,。
至于稅率,，多位學(xué)界及業(yè)界人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，11％的可能性極大,。北京中燁澤瑞稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司總經(jīng)理郭英杰認(rèn)為,，因?yàn)閺姆康禺a(chǎn)行業(yè)上游來看，其抵扣進(jìn)項(xiàng)多是在建設(shè)期,，因此,，其稅率應(yīng)與建筑業(yè)持平，大概在11%左右。中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌稱,，房地產(chǎn)企業(yè)屬于資本密集型,，不是要鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，稅率應(yīng)該會(huì)比較高,，不會(huì)是6％,，當(dāng)然也不會(huì)是17％，只能是11％,。
郭英杰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，此次“營(yíng)改增”目的是給房企降低稅負(fù)水平，但要求企業(yè)有較強(qiáng)的內(nèi)部管控,。若有良好的管控措施,，稅負(fù)大概可以降低1個(gè)百分點(diǎn)。但是由于稅項(xiàng)的改變,，房企財(cái)務(wù),、稅收架構(gòu)將發(fā)生根本性變化。過去交營(yíng)業(yè)稅,，房企按照既定稅率繳納即可,，財(cái)務(wù)計(jì)算較為簡(jiǎn)單。但改為增值稅之后,，進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣,，房企經(jīng)營(yíng)流程需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，從整體粗獷式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化,。具體來說,，則是考驗(yàn)房企的費(fèi)用管理和控制�,！芭c房企有經(jīng)營(yíng)來往的大多是建筑類企業(yè),，部分原材料企業(yè)規(guī)范度較低，部分企業(yè)難以提供有效的增值稅發(fā)票,，在這樣的情況下，房企的抵扣進(jìn)項(xiàng)減少,，稅負(fù)則會(huì)大幅增加,，這也是房企反應(yīng)積極性不高的主要原因�,！�
郭英杰表示,，“營(yíng)改增”之后，如果房企經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有及時(shí)調(diào)整到位,，短時(shí)間稅負(fù)將大幅增加,。但隨著時(shí)間的推移，房企在經(jīng)營(yíng)方面做出一定改變后，稅負(fù)自然會(huì)有所下調(diào),。
而在張斌看來,，此次房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”的關(guān)鍵在于房地產(chǎn)業(yè)的下游能不能抵扣不動(dòng)產(chǎn)，這個(gè)難度是比較大的,�,！胺康禺a(chǎn)企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)，如果工業(yè),、商業(yè)企業(yè)購(gòu)買的時(shí)候可以抵扣,，就意味著消費(fèi)型增值稅改革徹底完成了�,！�
自2009年起,，全國(guó)實(shí)施從生產(chǎn)型增值稅到消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型改革，但當(dāng)時(shí)只允許機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)抵扣,，不動(dòng)產(chǎn)不能抵扣,。允許抵扣不動(dòng)產(chǎn)是隨著房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”同時(shí)推出，還是日后再逐步推出,，目前尚不明晰,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，如果此次房地產(chǎn)“營(yíng)改增”后允許抵扣不動(dòng)產(chǎn),，減稅力度將很大,，規(guī)模有望超過5000億。
張斌告訴記者：“如果允許抵扣不動(dòng)產(chǎn),，稅基會(huì)縮小很多,，對(duì)財(cái)政的減收壓力會(huì)非常大，需要考慮財(cái)政的承受能力�,，F(xiàn)在有不同觀點(diǎn),，一些人士建議暫不抵扣不動(dòng)產(chǎn)，還有一些觀點(diǎn)建議實(shí)施折中措施,，比如不完全抵扣,，考慮財(cái)政的承受能力可以按照50％進(jìn)行抵扣等�,！�
