加入世界貿(mào)易組織曾為中美兩國(guó)帶來(lái)巨大的利益,。斗轉(zhuǎn)星移,，BIT(中美雙邊投資協(xié)定)則將以一種更現(xiàn)實(shí)和直接的方式擴(kuò)大兩國(guó)所獲得的利益,。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將“晉級(jí)”,，通過(guò)深化利益交匯點(diǎn),，達(dá)到更高層次的新平衡,。
■2009年7月 首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
涉及解決全球金融危機(jī),、地區(qū)安全關(guān)切,、全球可持續(xù)發(fā)展,、氣候變化等議題
■2010年5月 第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
簽署七項(xiàng)合作協(xié)議,，涉及能源、貿(mào)易,、融資,、核能利用等多個(gè)方面
■2011年5月 第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
回顧、總結(jié)并進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí)
■2012年5月 第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
對(duì)中美互動(dòng),、全球性戰(zhàn)略問(wèn)題,、雙邊投資保護(hù)協(xié)定、中美如何和平相處,、互利共贏等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討
■2013年7月 第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
涵蓋加強(qiáng)雙邊合作,，應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)，地方合作,、能源合作,、環(huán)保合作等八個(gè)領(lǐng)域
■2014年7月 第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
涉及中美雙邊投資協(xié)定、人民幣匯率問(wèn)題,、高科技產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅等議題
問(wèn)及中美兩國(guó)的關(guān)系,，華爾街人士John
Ryding套用了美國(guó)哈佛大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)史學(xué)教授尼爾·弗格森口中的“Chimerica”一詞，以強(qiáng)調(diào)中兩者間的密切聯(lián)系,。
這是當(dāng)今全球最重要的雙邊關(guān)系：中美經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一,、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一,，兩國(guó)利益深度交融,。但這也是當(dāng)今最復(fù)雜的雙邊關(guān)系：兩國(guó)間規(guī)則制定權(quán)的合作與競(jìng)爭(zhēng)日益增多。
在此背景下,，9日至10日在北京舉行的最新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),，成為中美雙方就重要規(guī)則進(jìn)行對(duì)話(huà)、競(jìng)合的平臺(tái),。在本輪對(duì)話(huà)中,，雙方不僅達(dá)成90多項(xiàng)成果，BIT(中美雙邊投資協(xié)定)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展更成為一大亮點(diǎn),。
基于這一協(xié)定,，雙方在諸多領(lǐng)域的投資有望相互開(kāi)放，接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家們認(rèn)為,，BIT將成為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力,，值得期待。
競(jìng)合中對(duì)話(huà)謀求經(jīng)濟(jì)雙贏
伴隨國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)不斷變化,，近年來(lái),，中美兩個(gè)大國(guó)的競(jìng)合態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。以貿(mào)易和金融領(lǐng)域?yàn)槔�,，圍繞BIT,、跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP),、金磚國(guó)家討論建設(shè)開(kāi)發(fā)銀行、一些重要國(guó)際組織改革等多項(xiàng)議題,，國(guó)際上關(guān)于中美背后規(guī)則博弈的輿論時(shí)有出現(xiàn),。
盡管壁壘和藩籬仍需時(shí)間化解，無(wú)可否認(rèn)的是,，中美經(jīng)貿(mào)的相互依存將長(zhǎng)時(shí)間持續(xù),。RDQ Economics的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家John
Ryding對(duì)上證報(bào)記者表示，中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng),，而美國(guó)需要中國(guó)的市場(chǎng)和制造基地以供應(yīng)包括智能手機(jī)在內(nèi)的商品。匯率是兩國(guó)之間緊張關(guān)系的主要來(lái)源,，美國(guó)有點(diǎn)不公平地指責(zé)中國(guó)在某種程度上操縱匯率,。但是我們生活在一個(gè)高度相互依存的世界，這兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)和供應(yīng)鏈方面交織在一起,。
二者之間不可避免會(huì)在新規(guī)則形成的過(guò)程中,，既面臨利益的契合，又面臨一些客觀(guān)差異,。而本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)為中美擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)提供了重要契機(jī),。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)開(kāi)幕式上致辭說(shuō)，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,，中美兩國(guó)合則兩利,，斗則俱傷。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特別代表,、國(guó)務(wù)院副總理汪洋指出,，雙方每年坐在一起，就全局性,、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà),，這本身就是對(duì)“不沖突、不對(duì)抗,、相互尊重,、合作共贏”中美新型大國(guó)關(guān)系的最好詮釋?zhuān)彩菍?duì)完善全球治理機(jī)制的有益探索。
富國(guó)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Sam
Bullard對(duì)上證報(bào)記者表示,，雖然有一些彼此不認(rèn)同的政治問(wèn)題,，但兩者都受益于堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),，有著制造業(yè),、投資和銷(xiāo)售方面的機(jī)會(huì);對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)是除歐洲以外又一個(gè)重要的貿(mào)易伙伴,。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)是健康的,，消費(fèi)者會(huì)購(gòu)買(mǎi)更多中國(guó)制造的商品,。中國(guó)也是美國(guó)國(guó)債的主要買(mǎi)家，所以雙方也有著顯著的經(jīng)濟(jì)利益,。
BIT推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)邁上新臺(tái)階
2001年,，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)。十多年來(lái),，中國(guó)和世界分享著繁榮并實(shí)現(xiàn)共贏,。如今，中國(guó)將再一次迎來(lái)對(duì)外貿(mào)易史上的一次飛躍,。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理張向晨9日說(shuō),，BIT談判即將完成文本談判，將啟動(dòng)負(fù)面清單談判,。他介紹說(shuō),，中美BIT談判分兩部分，文本談判和負(fù)面清單談判,。本論對(duì)話(huà)期間,，雙方在很多條款上達(dá)成一致意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上將啟動(dòng)負(fù)面清單談判,。
中美BIT談判于2008年啟動(dòng),。去年夏天，兩國(guó)確定以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)后,，談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,。今年6月，第13輪BIT談判在京舉行,，雙方就文本深入談判,，取得重要進(jìn)展。雙方商定將于7月底在華盛頓舉行第14輪談判,，繼續(xù)就文本深入討論,。
不少人用“堪比入世”來(lái)形容中美締結(jié)BIT潛在的深遠(yuǎn)意義。曾任美國(guó)貿(mào)易代表的巴爾舍夫斯基和中國(guó)入世首席談判代表龍永圖本月在海外媒體撰文稱(chēng),，在中國(guó)入世近13年之后,，中美又邁出了磋商雙邊投資協(xié)定的又一重要一步。
文章稱(chēng),，BIT的達(dá)成將使美國(guó)對(duì)華投資和中國(guó)對(duì)美投資都大幅增長(zhǎng),。它將確保美中兩國(guó)為彼此投資者提供購(gòu)買(mǎi)、出售,、維護(hù)所有權(quán)并管控投資的能力,，而不必因所來(lái)自國(guó)家而受歧視。BIT還將建立明晰的投資準(zhǔn)則，例如通過(guò)將國(guó)家安全評(píng)審的范圍縮窄至事關(guān)核心安全利益的領(lǐng)域等方式,。協(xié)定將限制與知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的投資壁壘,，以及國(guó)有企業(yè)待遇方面的障礙,。它也將建立可信的法律機(jī)制以解決爭(zhēng)端。
Sam
Bullard對(duì)上證報(bào)記者表示,，中國(guó)在重新平衡其經(jīng)濟(jì)模式,，美國(guó)依然在處理過(guò)去經(jīng)濟(jì)衰退的后遺癥。如果雙方領(lǐng)導(dǎo)可以走到一起尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇,，這對(duì)經(jīng)濟(jì)前景有正面作用,。如果中美雙方進(jìn)入對(duì)方國(guó)家投資的機(jī)會(huì)增加，“我們可以期待,，這對(duì)中美雙方的經(jīng)濟(jì)前景都有利,。”
新型產(chǎn)業(yè)成雙方利益交匯點(diǎn)
從官方層面來(lái)說(shuō),，中美目前擁有以戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)為首的六十余項(xiàng)雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制，而在此之外的民間交往也日趨深化,，成為促進(jìn)中美交流,、互信的重要新一極。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日表示,，中美處在不同發(fā)展階段,，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性突出。中方愿同美方推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判,，爭(zhēng)取早日達(dá)成互惠的高水平協(xié)定;在能源環(huán)境,、應(yīng)對(duì)氣候變化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域打造合作亮點(diǎn),，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì),、就業(yè)創(chuàng)造雙贏機(jī)會(huì)。希望美方采取切實(shí)措施放寬民用高技術(shù)物項(xiàng)對(duì)華出口,，在能源及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面以更加積極的姿態(tài)開(kāi)展對(duì)華合作;加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
資訊公司Decision Economics的高級(jí)顧問(wèn)Cary
Leahey則對(duì)上證報(bào)記者表示,，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口是進(jìn)口的3.5倍,，由此產(chǎn)生3000億美元商品貿(mào)易赤字，大約是美國(guó)每年超過(guò)7000億美元貿(mào)易失衡中的45%,。美國(guó)方面則試圖開(kāi)拓從金融服務(wù),、公共健康、教育、娛樂(lè),、旅行,、物流及綠色消費(fèi)在內(nèi)的一系列行業(yè)。
在這種互相聯(lián)系的交往中,，新型的技術(shù)成為重要聯(lián)系,。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿威廉·伯恩斯便曾表示，“現(xiàn)實(shí)非常清楚：科學(xué)技術(shù)把我們聯(lián)系在了一起,，但也為我們的雙邊關(guān)系帶來(lái)了一個(gè)新的挑戰(zhàn),。”
在本輪對(duì)話(huà)中,，這種以新技術(shù)為導(dǎo)向的合作便成為剪影,。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼10日介紹稱(chēng),，本輪中美戰(zhàn)略對(duì)話(huà)中,，雙方就城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的智能基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了充分討論，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展是討論的一個(gè)重點(diǎn),。中美電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展都很快,，美國(guó)有10多萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，中國(guó)也有78000多輛,。美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)以私人所有為主,，而中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)多數(shù)是公交車(chē)和出租車(chē)，私人使用還較少,。
可以預(yù)見(jiàn),，多角度、多層次的中美雙邊交往,，將成為破解互疑擔(dān)憂(yōu)的最好方式,。