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退市制度改革沒有劇終
2014-07-11   作者:杜放  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    長期“只進(jìn)不出”,,易融資難淘汰,已成為A股疲軟的重要誘因,。作為近年最系統(tǒng)的退市改革方案,,《征求意見稿》已明確改革的路線圖,也引發(fā)了對新一輪退市制度改革的諸多猜想,。
  根據(jù)交易所數(shù)據(jù)測算,,A股創(chuàng)立25年來,僅在首發(fā)增發(fā)及配股上,,融資總額高達(dá)5.44萬億元,。回顧歷輪退市制度改革,,在擴(kuò)容始終緊鑼密鼓的同時(shí),,退市者卻寥寥無幾,使之成為我國資本市場的“老大難”問題,。
  美股,、港股年均退市股票占比達(dá)到6%至8%,一年退市甚至超過百家,,而A股退市者始終保持在低水平,。即便是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)整體保持高增速,即便是因?yàn)锳股上市公司經(jīng)過道道審查,,環(huán)顧各大主要資本市場,,退市稀少依然是罕見的非正常現(xiàn)象,。
  究其原因,,“退市難”背后的故事無非有兩點(diǎn),一方面,,A股起源于服務(wù)企業(yè)融資需求,,重融資、輕投資長期成為主基調(diào),。在這種背景下的制度設(shè)計(jì)中,,證券市場的融資者得益更多,,投資者得益則相對不足,這已是我國資本市場長期以來的根本性問題,。
  另一方面,,退市后的種種法律問題、索賠規(guī)則均屬空白,,也使得種種欺詐上市,、“財(cái)務(wù)游戲”面臨無規(guī)則可依、無條理可罰的尷尬境地,,從而帶來“伴隨不退市的問題不小,,退市后帶來的問題更大”的擔(dān)憂。
  正是這種“前怕狼后怕虎”的矛盾,,使得A股進(jìn)入牛市后漫長的調(diào)整期時(shí),,仍遭遇擴(kuò)容不止、退市艱難,。新一輪退市制度改革之所以引發(fā)關(guān)注,,恰恰在于提出的問題切中了當(dāng)前A股退市難的要害,也是因?yàn)檫@一“老大難”問題已面臨新股密集上市,、投資渠道多元化的挑戰(zhàn),。
  滬深兩市結(jié)算機(jī)構(gòu)——中國證券登記結(jié)算公司的報(bào)告顯示,2013年,,我國股市剔除休眠賬戶的有效賬戶已減少798.76萬戶,。縱觀各資本市場,,理順退市機(jī)制從長遠(yuǎn)看,,無疑是重振投資者信心之舉,更是有利于資本市場優(yōu)勝劣汰,、有利于培育價(jià)值投資者的制度基石,。
  改革沒有劇終,退市改革無疑要從會(huì)計(jì)制度,、交易規(guī)則,、證券法規(guī)通盤設(shè)計(jì)。但在投資者的熱切期盼下,,進(jìn)度可否快一點(diǎn),,步子能否大一點(diǎn)。否則,,在貫穿炒小,、炒差、炒新的A股市場上,,“劣幣驅(qū)逐良幣”還可能時(shí)時(shí)上演,。從這一意義上說,,對于中國資本市場,退市制度改革依然任重道遠(yuǎn),。
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