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中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為當(dāng)下最引人關(guān)注的話題之一。然而城鎮(zhèn)化的推進(jìn)無(wú)疑是一個(gè)漸進(jìn)的,、長(zhǎng)期的過(guò)程,，而包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)建設(shè)等多方面的城鎮(zhèn)化建設(shè),，都將需要巨大的資金投入,。融資難一直是困擾地方政府的核心問(wèn)題。一直以來(lái),，地方融資渠道都單一的依賴(lài)土地出讓收入和地方融資平臺(tái),。對(duì)于地方政府而言，亟須一種全新的融資模式來(lái)破題城鎮(zhèn)化投融資困局,。
近年來(lái),，圍繞地方債是否失控的話題一直是輿論焦點(diǎn)。2013年8月,，債務(wù)審計(jì)風(fēng)暴席卷全國(guó),，有人開(kāi)始將地方債的矛頭指向了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的BT模式(Build—Transfer，意為“建設(shè)—移交”),，甚至將BT視為防范地方政府債務(wù)失控,，被“嚴(yán)打”的對(duì)象之一。
對(duì)此,，首創(chuàng)了“中國(guó)式BT”模式的“蘇太華系”創(chuàng)始人,、太平洋商學(xué)院院長(zhǎng)嚴(yán)介和日前在“蘇太華系”入選世界500強(qiáng)暨華佗論箭七月盛典新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者表示，如果說(shuō)BT與地方債務(wù)有什么關(guān)系,，那么BT就是地方債務(wù)的解藥,。基建領(lǐng)域理應(yīng)放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，政府公開(kāi)招標(biāo),。“因?yàn)�,，自�?fù)盈虧的民營(yíng)企業(yè)更加注重工程質(zhì)量,、控制成本效益，既能減少腐敗,，又能消除內(nèi)耗,，何樂(lè)而不為呢？”
嚴(yán)介和表示,，在世界通行的國(guó)際式BT中,，風(fēng)險(xiǎn)基本全部由企業(yè)承擔(dān)，政府幾乎不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),，但所有權(quán)歸屬政府,；也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,，全世界都在采用這種模式。不僅如此,，相較央企而言,，BT成本低、效益高,、進(jìn)度快,，百分百陽(yáng)光。目前國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保證期是一年,，而B(niǎo)T模式承接的項(xiàng)目保證期則長(zhǎng)達(dá)5年。
“像BT這種公私合作方式搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，本質(zhì)上最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,，但這一模式也需要外部環(huán)境的支撐，這個(gè)環(huán)境要求就是法治,，真正做到依法治國(guó),。只要做到依法治國(guó)，中國(guó)今天面臨的所有問(wèn)題都將不是問(wèn)題”,，嚴(yán)介和強(qiáng)調(diào),。
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