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北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心(CCISSR)日前在京發(fā)布的《2014中國保險業(yè)發(fā)展報告》指出，2014年及今后一段時期，保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的工作重點是推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新，主要是推進保險服務(wù)體系、市場體系和監(jiān)管體系的改革創(chuàng)新,。
報告顯示，截至2013年底,，中國保險市場共有171家保險機構(gòu),，同比增加7家。2013年,，全國保險業(yè)原保險保費收入17222億元,，同比增長11.2%，上升3.2個百分點,，扭轉(zhuǎn)了近幾年業(yè)務(wù)增速連續(xù)下滑的態(tài)勢,；保險業(yè)實現(xiàn)投資收益率5.04%，是近4年來的最好水平,。2013年末,，保險業(yè)總資產(chǎn)82887億元，同比增長12.7%,；凈資產(chǎn)8475億元,，同比增長7.0%。
北大經(jīng)濟學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任,、CCISSR秘書長鄭偉表示,，2014年及今后一段時期，保險業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的工作重點是統(tǒng)籌推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新,，主要是推進保險服務(wù)體系,、市場體系和監(jiān)管體系的改革創(chuàng)新。
推進保險服務(wù)體系改革創(chuàng)新具體而言就是要發(fā)展巨災(zāi)保險,、農(nóng)業(yè)保險,、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責(zé)任保險,。
推進市場體系改革創(chuàng)新,，就是要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，具體而言,，其一是要深化費率形成機制改革,。其二，推進資金運用體制改革,，進一步放開保險投資領(lǐng)域和范圍,，推進資金運用比例監(jiān)管改革，實施大類資產(chǎn)比例監(jiān)管,。同時,，加強對保險資金運用的風(fēng)險監(jiān)管,。其三，推進市場準(zhǔn)入退出機制改革,。一方面,，堅持市場化、區(qū)域化的準(zhǔn)入導(dǎo)向,，建立系統(tǒng)的分級,、分類、分區(qū)域的有限牌照制度,，突出專業(yè)化特色,；另一方面，完善市場退出和風(fēng)險處置制度機制,，健全保險保障基金的救助和融資機制,，明確風(fēng)險處置的觸發(fā)條件和風(fēng)險處置的具體辦法。
推進保險監(jiān)管體系改革創(chuàng)新,。其一,，推進相關(guān)修法、立法工作,。積極推動《保險法》和《交強險條例》的修訂,，加快研究制定《巨災(zāi)保險條例》。其二,，推進“償二代”建設(shè),。完成全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，組織行業(yè)開展風(fēng)險匯總的整體測試,，加快建成符合國際趨勢和中國國情,、風(fēng)險導(dǎo)向的保險償付能力監(jiān)管體系。其三,，處理好三個關(guān)系,。處理好監(jiān)管與市場的關(guān)系，進一步減少行政審批事項,，探索負(fù)面清單模式下的監(jiān)管方式,；處理好保監(jiān)會機關(guān)與地方保監(jiān)局的關(guān)系，加強屬地監(jiān)管,；處理好保監(jiān)會機關(guān)各部門的關(guān)系,，減少政出多門。
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