時間都去哪兒了?還沒好好感受年輕就老了。那么,,老了怎么辦?未來我們的養(yǎng)老金夠花嗎?現(xiàn)在多繳養(yǎng)老保險,,未來的收入能增長多少?養(yǎng)老保險賬戶余額如何繼承?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論,。
未來我們的養(yǎng)老金夠花嗎?養(yǎng)老保險賬戶余額,,子孫如何繼承?
進入7月,山東濰坊等市縣已經(jīng)把居民基本養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金標準,,由每人每月65元提高到了每人每月75元,,也就是參保人員以后每月多拿10元錢。
繳費方面,,山東規(guī)定,,居民基本養(yǎng)老保險500元以上繳費檔次的參保繳費補貼,補貼標準不低于每人每年60元,,原來500元這個繳費檔次,,每人每年的補貼是30元。山東省提出,,新的繳費補貼標準從2015年1月1日起執(zhí)行,,
所需資金由政府承擔。提高繳費補貼,,目的是推動居民"多繳多得",。
此外,個人賬戶資金余額繼承辦法也有調整,,2014年2月21日后死亡的居民基本養(yǎng)老保險參保人員,,個人賬戶資金余額可以依法繼承,不再扣除政府補貼資金,。
張車偉:養(yǎng)老保險個人賬戶可繼承 這給老百姓吃了一顆定心丸
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的并軌和進一步的改革,,使這個制度越來越完善了,而且也明確了個人賬戶可以繼承,,我覺得這也給老百姓吃了一顆定心丸,。
這部分個人賬戶的錢,已經(jīng)明確告訴我們每一位參保人,,說這個錢實際上就是你個人的錢,,只是說你遲早拿的問題,,只是說你現(xiàn)在往里面放,但是今后老了你可以拿,,如果你拿不了,,你的子孫還可以繼承,這是一個非常好的政策的設立,,也是一個旨在使我們更多的人參加養(yǎng)老保險的鼓勵的一種辦法,。實際上這種辦法在全世界來講,都是很成功的,,,。我們國家在養(yǎng)老保險改革制度設計當中,應該說吸取了國際上先進的一些做法,,是非常好的一個做法,。
張鴻:養(yǎng)老保險是你的個人財產(chǎn) 它是跑不掉的
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
一個是并軌,中國養(yǎng)老是很多個軌,,保障層次最低的兩個軌,,一個是新農(nóng)保,就是農(nóng)村的,,然后是城鎮(zhèn)居民,,就是城鎮(zhèn)里面沒工作的這些人,這兩個軌相對來說離的比較近一點,,保障層次都不是特別高,,但是面都很廣,然后它們兩個先合軌了,。
合軌以后,,第二件事是升軌,就是原來都是30塊錢,,就是你繳了這個保以后,,政府給你補貼30塊錢。但是現(xiàn)在給你設了一個分檔,,比如說你要繳500塊錢一年呢,,那我給你多補貼30塊錢,這就60塊錢,,山東是這么做的,。然后你說另外一個個人可以繼承,其實你說依法繼承,,這個法《社會保險法》是2011年就頒布了的,。最近這幾年,我們看到很多省都開始強調這一點,強調這一點其實就是一個定心丸,,其實就是告訴你,,你別以為里繳了以后,,到時候領不到,,就不是你的了,這是可以繼承的,,這個其實說白了,,就是你是儲戶,這是你儲蓄的錢,,是你的個人財產(chǎn),,它是跑不掉的。
張車偉:基礎養(yǎng)老金部分主要是政府補貼 不存在保值增值的問題
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我覺得保值增值現(xiàn)在還不是一個特別大的事,,因為現(xiàn)在就城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險來看,,主要的保險的支出還是政府補貼,就是基礎養(yǎng)老金部分,。比如每年過去領的是,,每個月是55塊錢,今后像山東已經(jīng)提高到75塊錢,,這個錢是主要的,,個人賬戶錢是很少的,這個錢主要還是國家的財政的支出,,這個錢本身并不存在保值增值的問題,。
今后,如果我們的個人賬戶不斷的發(fā)展,,然后繳費水平不斷提高,,那么我們個人賬戶錢保值增值問題就會越來越突出。但是現(xiàn)在的問題在于,,大家覺得這個保障標準太低,,我想這個事情大家也不應該太著急,為什么?因為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險才剛剛建立,,也就不到3年的時間,,從建立到現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了基本上全覆蓋,這在全世界是絕無僅有的,。而且一開始,,任何一個國家的保險制度或者養(yǎng)老保險制度不可能設計特別高的一個標準,但是養(yǎng)老保險的這種標準,,他一定會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高而不斷的提高,,所以今天我們雖然很低,但是我們實現(xiàn)了從無到有,今后我們會不斷的實現(xiàn)從低到高,,然后達到老百姓希望的這障水平,。只要我們制度的設計完善,這個制度不要存在大的漏洞,,我覺得這樣的日子并不太遙遠,。
張鴻:城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是保障層次最低的一檔
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
要是按照山東的這個,最新的要500塊錢,。比如說你原來繳100塊錢,,每年政府只給你補30塊錢,比如你連繳了15年以后,,到退休以后,,你再除以139領取月份的話,每個月確實是很少,。如果你選擇繳500塊錢這一檔,,就一年多給你補貼30塊錢,這樣你連繳15年的話,,等于政府多給你補貼了450塊錢,,如果你再除以139,其實單純算這個數(shù)額,,比如說基礎養(yǎng)老金不變,,還是75塊錢,然后利息先忽略,,那可能你也就每個月多收幾塊錢,,但是其實這里面是分了的。
為什么在500塊錢設一個檔?因為原來可能有很多人在精準的測算以后發(fā)現(xiàn),,大家都一樣,,我選繳100塊錢這個檔,,反正你也補貼我30塊錢,,我繳500塊錢這個檔,,你也補貼我30塊錢,,那我可能會傾向于少繳。所以大概有一個這樣的標準的話,,鼓勵更多的人選擇比如說500,,這樣對我們能夠收上來的保障基金會有一些好處,。而且一定要提醒大家,,今天我們談的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,,這是所有的軌里面保障層次最低的這一檔,所以你看到好像一個月才領幾十塊錢,,才領100多塊錢,,算起來好像確實特別少,,但是它的確是現(xiàn)階段是覆蓋面比較大的,但是保障層次沒有那么高的這一檔,。
張車偉:要有一個制度的設計 激勵更多的人為個人賬戶繳錢
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我覺得多繳多得這個事非常好,,因為這個錢已經(jīng)明確告訴你,是你個人賬戶的錢,,是你自己的錢,,不但你可以花,而且你可以繼承,,所以這個錢無論繳多少都是你的,,而且你繳得多,政府補貼的還多,,你白得的還多。如果這個個人賬戶,,最后積累到一定程度,,本身有一個收益,同時政府每年還給你一個補貼,,何樂而不為?現(xiàn)在的改革意味著這個制度正在不斷的完善,,而且辦得越來越對大家有吸引力。
現(xiàn)在這個制度的設計,,我們國家還沒有明確告訴你,,比如說美國養(yǎng)老保險繳費一樣有一個稅收的延遲的設計。既然我們有這樣一個個人賬戶的設計,,但今后隨著個人賬戶的錢不斷的積累,,鼓勵的措施會越來越多。稅收的延遲就像我們現(xiàn)在補貼錢一樣,,要補貼30塊錢一樣,,今后有更有利的或者說更大的刺激性、鼓勵性的措施就是稅收的延遲計劃,。這就依賴于,,一旦我國個人所得稅制度改革進一步完善,使個人所得稅真正能夠實現(xiàn)綜合分類的所得稅制度時,,那么你可以想象,,我用個人賬戶的辦法可以較容易的實現(xiàn)一生當中收入的平滑,也就是說我收入高的時候,,可以多往養(yǎng)老賬戶里存錢,,就少繳稅,等我老了需要花錢時,,再從這個賬戶中支出,,這時因為收入水平下降了,,所以我的稅收也就降低了,這樣會激勵更多的人為個人賬戶繳錢,。
張車偉:養(yǎng)老保險增強吸引力的最直接辦法是增加政府投入
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
我覺得增強吸引力最直接的辦法是增加政府的投入,,因為現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本的設計還是政府投入是大頭,那么現(xiàn)在的基礎養(yǎng)老金水平并不是很高,,像山東才達到75塊錢,,過去沒有提高時才55塊錢,這就意味著,,一個老人一年的養(yǎng)老保險收入不到1000塊錢,,那么這確實在現(xiàn)在來看是比較低的。
今后我相信,,隨著我們國家經(jīng)濟水平的發(fā)展,,政府的投入會不斷的增加。同時還有一些鼓勵的措施,,比如讓我們的個人賬戶更好的運轉起來,,增加它投資的收益,比如說保值增值的收益,。比方說個人賬戶積累的錢很多以后,,那么讓個人賬戶收益水平不斷的提高,也能夠不斷的增加養(yǎng)老保險的收益水平,,所以這個收入水平提高是一個漸進的過程,。我們現(xiàn)在的發(fā)展階段,大家也不一定指望說讓一下子就享受到和發(fā)達國家一樣的養(yǎng)老保險水平,,這也脫離了我國的國情,,實際上我們也做不到,我們只有不斷的完善這個制度,,這才是正常的預期,。
張鴻:養(yǎng)老保險和地方政府的財力有關系 很多要地方政府來補貼
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
現(xiàn)在其實要做到最基本一點,真的能做到多繳多得,,或者長繳多得,,長繳多得的意思就是,我繳15年和繳18年是不一樣的,。并軌以后,,在去年年底,城鄉(xiāng)居民并軌以后已經(jīng)有15個省份大概已經(jīng)做到了農(nóng)村的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民的合并,。但我看新華社的報道說,,有一些省份甚至有8,9種不同的補貼方式和補貼的標準,,還有就是長繳不能,。其實長繳多得和多繳多得是一樣的,,因為我多繳了年份,那有些省份就沒有,,只有多繳可能多得一點,,但是你長繳可能不一定能多得。
這個問題就是什么?就是它其實和地方政府的財力有關系,,就是很多是要地方政府來補貼這錢,,包括基礎養(yǎng)老標準也要地方政府來補貼這個錢,中央政府可能保的是基本,,所以這個問題就是,,地方政府是不均衡的,那怎么辦?然后反過來,,他影響了你,,說那個動力不足,動力其實挺足的,,動力足是大家繳的面很足,,但是多繳的動力不足,因為多繳我既然不能多得,,多繳多得以后,才能鼓勵我多繳,,對不對?但如果這個渠道不能很暢通的話,,那可能我就要精算一下。
楊燕綏:養(yǎng)老儲蓄需要戰(zhàn)略投資 讓居民得到更好的投資回報
(清華大學就業(yè)與社會保障中心主任 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
城鄉(xiāng)居民向個人賬戶的養(yǎng)老儲蓄,,應該從三個方面得到激勵,。第一,從100元到5000元一年繳費全部都免除個人所得稅,,是一個稅前列支,,這是一個鼓勵性的政策;第二,存在銀行里,,銀行有利息,,應該是當年是按一年儲蓄利息,往年是按三年儲蓄利息;此外再加上政府一個補貼,。政府以前的補貼是30元,,現(xiàn)在,像山東這個政策500元以上,,他給予60元,,就加大了一點政府補貼的力度。所以養(yǎng)老儲蓄得到的好處應該從政府的稅收減免,,還有加上銀行的利息,,再加上政府的補貼,,三項加起來應該比銀行儲蓄要好,對居民有一點激勵作用,。但僅有這個是不夠的,,因為進了個人賬戶的養(yǎng)老儲蓄,他就得鎖定到退休以后才能使用,,實際上它是一個非常長期的儲蓄,,這得需要戰(zhàn)略投資,還需要養(yǎng)老金的投資運作,,讓居民得到更好的投資回報,。
張鴻:要讓我們能算得清自己養(yǎng)老保險賬戶里的帳
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
歐美其實有各種養(yǎng)老保險的基金。你想想這么大一個人口的保險的市場,,那一定是很多理財基金覺得,,這個是來錢了,他們都愿意來做這個事情,。
其實前兩天,,社保基金剛剛公布年報,,收益有點下滑,,6.2年收益,當然這個社�,;鸷臀覀兘裉煺劦纳鐣kU還不太一樣,。非常重要的一點就是信心來自哪?就是收益水平,社�,;鹌鸫a要公布年報,,但是很多時候,其實我們不太能看到我們這個錢到底增值保值了沒?它到底是個什么水平,,我們其實不是能夠清晰的通過一個透明的帳目看明白,,這也是特別重要的事情,就是我們制度的安排,,我們能不能算清帳,。還有一個,我個人能不能算清帳?很多人精準的去測算,,說我到底繳多少核算,,但是其實絕大多數(shù)人不會算這個帳,所以我覺得這些東西都要普及,,就是我的社�,;稹�