重組十年，龍煤集團(tuán)回到了原點(diǎn)。
十年前,，黑龍江省為謀求能源大省,，啟動(dòng)了龍煤集團(tuán)的重組，將當(dāng)時(shí)雞西,、鶴崗,、雙鴨山、七臺(tái)河4個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略性整合,。在重組過程中,，龍煤集團(tuán)通過清產(chǎn)核資核銷了54億元的資產(chǎn)損失，還通過人員分流等方式甩掉了一大批“包袱”,。然而,，十年過去了，龍煤集團(tuán)沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)年重組時(shí)的宏圖偉志,，持續(xù)下跌的煤炭?jī)r(jià)格對(duì)被虧損和斷貸“雙殺”的龍煤集團(tuán)來說是雪上加霜,，今年前四個(gè)月，龍煤集團(tuán)出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的虧損,，虧損總額達(dá)到22億元,。
如今，虧損嚴(yán)重,、職工薪酬發(fā)放都成問題的龍煤集團(tuán)等來了地方政府的救援,，黑龍江省政府啟動(dòng)了“打包”救援措施，其中包括30億元的直接“輸血”,。
欠薪8億
作為黑龍江省屬最大國(guó)有企業(yè),，同時(shí)也是東北地區(qū)規(guī)模最大的煤炭企業(yè)，在冊(cè)職工24.8萬人,，因此龍煤集團(tuán)在黑龍江省內(nèi)的地位不言而喻,。
龍煤集團(tuán)下設(shè)有12個(gè)子公司，主要包括黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(下稱“龍煤股份”),，以及雞西,、鶴崗、雙鴨山,、七臺(tái)河4個(gè)礦業(yè)集團(tuán)(存續(xù)企業(yè)),，另外的資產(chǎn)還有新疆能源公司、瑞隆公司以及盛安民爆,、地質(zhì)勘探,、機(jī)械裝備、工程設(shè)計(jì)、礦山建設(shè)5個(gè)專業(yè)化公司,。其中,，2008年6月劃撥到龍煤集團(tuán)旗下的龍煤股份是整個(gè)集團(tuán)的核心資產(chǎn)，其2013年的營(yíng)業(yè)收入能占到集團(tuán)總收入的七成左右,。
2013年,，龍煤集團(tuán)整體虧損23.4億元。除去外部市場(chǎng)原因,，龍煤集團(tuán)自身因素則顯得更加“沉重”,。龍煤集團(tuán)稱，公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)精煤生產(chǎn)依賴程度較高,，但精煤價(jià)格卻連續(xù)下降;再者,，由于公司礦井生產(chǎn)年限較長(zhǎng)，多數(shù)礦井受地質(zhì)災(zāi)害威脅較重,，安全投入增多;此外,，公司歷史形成人員多，人工成本負(fù)擔(dān)較重,，再加上企業(yè)承擔(dān)的辦社會(huì)負(fù)擔(dān)重,，2013年支出達(dá)到16.3億元。
鑒于去年的經(jīng)營(yíng)虧損,，龍煤集團(tuán)宣稱將從內(nèi)部及外部?jī)煞矫孀ズ?014年各項(xiàng)工作,，改善財(cái)務(wù)狀況，提高運(yùn)行質(zhì)量,，并提出多達(dá)15項(xiàng)改進(jìn)措施,。
不過，龍煤集團(tuán)提出的扭虧措施效果并未顯現(xiàn),。今年一季度,，其再度虧損16.22億元，而且虧損還在持續(xù)加大,�,！兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從知情人士處了解到，龍煤集團(tuán)今年前4個(gè)月已虧損22億元,。這也就意味著僅4月份,，龍煤集團(tuán)就虧損了5.78億元。
不僅如此,，龍煤集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率也持續(xù)高企,。截至4月末,，其資產(chǎn)負(fù)債率超過了80%,，大幅超過國(guó)內(nèi)規(guī)模以上煤炭企業(yè)平均64.9%的負(fù)債水平。
對(duì)于龍煤集團(tuán)員工來說，企業(yè)虧損嚴(yán)重,，拖發(fā)工資或者不發(fā)工資已經(jīng)成為“家常便飯”,。龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司一位員工向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，雙鴨山分公司自2013年年中開始拖欠下屬各煤礦工資,，停發(fā)各項(xiàng)生產(chǎn),、安全獎(jiǎng)勵(lì)。
“工資按百分比發(fā)放,，累計(jì)已拖欠近兩年,，井下一線生產(chǎn)工人平均每個(gè)月工資不足2000元，地面人員平均工資不足1000元,，去年應(yīng)該就發(fā)的取暖費(fèi)用至今仍沒有發(fā),。”上述員工介紹,。
另外,，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司一位人士也表示，現(xiàn)在發(fā)工資比以前遲了半個(gè)月,，以前是30天就發(fā)工資,，現(xiàn)在則變?yōu)?5天發(fā)一次�,！扒肥菦]欠,，但45天發(fā)一次的話，一年就少開幾次,，上個(gè)月還減薪300元,，因此漲工資是不可能了，維持現(xiàn)狀就不錯(cuò)了,�,！�
本報(bào)記者也了解到，截至今年4月底,，龍煤集團(tuán)雞西,、鶴崗、雙鴨山,、七臺(tái)河4個(gè)煤炭公司已欠付工資8.2億元,。
“面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大型煤炭企業(yè)堅(jiān)持保工資,、保一線,，努力保障一線職工收入水平，但目前已有50%以上煤企職工工資開始下滑,，部分企業(yè)出現(xiàn)了緩發(fā),、減發(fā)、欠發(fā)職工工資的情況，龍煤集團(tuán)欠付工資8.2億元也是比較嚴(yán)重的,�,！敝袊�(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹。
能源大省夢(mèng)斷
實(shí)際上,，龍煤集團(tuán)的困局也并非近兩年才存在的,，十年前的重組也沒能使龍煤集團(tuán)徹底解決原先的問題。
2004年,，為謀求能源大省,，黑龍江省啟動(dòng)了鶴崗、雙鴨山,、七臺(tái)河,、雞西等四個(gè)煤炭集團(tuán)的整合。當(dāng)年12月26日,，上述四個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦通過戰(zhàn)略性重組,，成立了黑龍江龍煤礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(下稱“龍煤礦業(yè)”)，也即龍煤股份的前身,。
公開資料顯示,，龍煤礦業(yè)成立之初的資產(chǎn)為130億元，計(jì)劃煤炭總產(chǎn)量將逐步達(dá)到年產(chǎn)1億噸,，銷售收入200億元,，利稅20億元。
龍煤礦業(yè)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃是爭(zhēng)取2005年在香港上市,，2006年在內(nèi)地上市,。然而，其股份制改革直到2009年4月才完成,，龍煤礦業(yè)整體變更為龍煤股份,，公司股本總額為62.8億元，其中龍煤集團(tuán)所占股本比例約為85.22%,。后經(jīng)過增資擴(kuò)股,，目前龍煤集團(tuán)持股比例為81.96%。
龍煤集團(tuán)在重組時(shí),，宣稱納入資源整合的是鶴崗,、雙鴨山、七臺(tái)河,、雞西四個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的優(yōu)良資產(chǎn),，但實(shí)際上這四個(gè)煤礦由于歷史負(fù)擔(dān)沉重，2003年虧損3.5億元,，到2004年重組前已經(jīng)資不抵債,。
根據(jù)當(dāng)年的重組計(jì)劃,，職工總數(shù)占黑龍江省國(guó)企三分之一的四大國(guó)有煤礦引進(jìn)了日本伊藤忠、韓國(guó)浦項(xiàng)等世界500強(qiáng)企業(yè)和鞍鋼等國(guó)內(nèi)一流企業(yè),，通過移交104所學(xué)校、輔業(yè)單位全部改制為非國(guó)有控股企業(yè);在冊(cè)的31萬職工中,，除10萬人納入龍煤集團(tuán)管理,，其他21萬人將轉(zhuǎn)入存續(xù)企業(yè)分流安置。
這次整合重組也讓龍煤集團(tuán)得到了“實(shí)惠”,，其中僅通過清產(chǎn)核資就核銷了54億元的資產(chǎn)損失,，而且融資和投資能力也大幅增長(zhǎng)。
不過,，龍煤集團(tuán)的上市計(jì)劃卻因礦難頻發(fā)而一再推遲,。龍煤集團(tuán)原本預(yù)期在2006年赴H股上市，結(jié)果2005年11月,，下屬七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦發(fā)生爆炸事故,，造成井下共169人死亡，地面2名工人死亡,。去年3月11日,，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司振興煤礦發(fā)生潰水潰泥事故。時(shí)隔四天后,，龍煤集團(tuán)鶴崗分公司峻德煤礦綜采一隊(duì)工作面發(fā)生沖擊地壓事故,，造成3人死亡。
去年3月20日,，龍煤股份再次出現(xiàn)在滬市新增終止審查企業(yè)名單中,，這也意味著龍煤集團(tuán)在謀求上市的八年中第三次無功而返。
港富集團(tuán)黑色行業(yè)首席分析師張志斌對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示,，從目前的市場(chǎng)形勢(shì)以及龍煤集團(tuán)本身的問題來看,，何時(shí)能夠再上市也已經(jīng)沒有預(yù)期了。
同時(shí),，對(duì)龍煤集團(tuán)來講,，其多個(gè)歷史遺留問題到今天已經(jīng)成為發(fā)展的“包袱”。龍煤集團(tuán)從1999年開始推進(jìn)18個(gè)國(guó)有煤礦破產(chǎn)改制工作,，但煤礦破產(chǎn)改制后面臨的問題是當(dāng)時(shí)測(cè)算的經(jīng)常性費(fèi)用支付年限,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)低于實(shí)際水平，導(dǎo)致破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)缺口較大,。截至2013年末,，龍煤集團(tuán)18個(gè)破產(chǎn)礦實(shí)際費(fèi)用支出超出核定補(bǔ)貼資金31.52億元。
因此,，“由省政府牽頭積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策支持,，解決歷史上18個(gè)政策性破產(chǎn)礦的經(jīng)常性費(fèi)用,、離退休管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)及統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn),、企業(yè)辦社會(huì)等資金缺口”,，也被龍煤集團(tuán)列入2014年的工作中。
新一輪拯救
在煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行的今天,，龍煤集團(tuán)目前出現(xiàn)的嚴(yán)重問題也已引起黑龍江省政府的關(guān)注,，一系列救助措施逐漸形成。
繼5月15日,，黑龍江省委副書記,、省長(zhǎng)陸昊主持召開會(huì)議，就龍煤集團(tuán)當(dāng)前遇到的困難,、問題以及下一步改革發(fā)展措施進(jìn)行專題研究之后,，6月23日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)《黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》(下稱《措施》),，明確提出黑龍江省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團(tuán)流動(dòng)資金困難,，同時(shí)還將推進(jìn)龍煤集團(tuán)深化改革，支持雞西,、雙鴨山,、鶴崗、七臺(tái)河四煤城轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
《措施》提出,，龍煤集團(tuán)在7月底前，將“三供一業(yè)”(供水,、供電,、供熱及物業(yè))和42所醫(yī)院全部移交所在地政府，醫(yī)院享受公立醫(yī)院政策;優(yōu)先給后續(xù)資源不足的煤礦企業(yè)配置資源,。對(duì)于四個(gè)煤城的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，黑龍江省政府將對(duì)四煤城區(qū)級(jí)財(cái)政出現(xiàn)的欠發(fā)工資等困難提供5億元財(cái)力保障支持，此外省財(cái)政還安排1億元預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金,，支持四煤城采煤沉陷區(qū)治理,。
前述七臺(tái)河分公司人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，6月底,，龍煤集團(tuán)已經(jīng)下發(fā)《黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于做好四個(gè)礦井關(guān)閉安置富余人員相關(guān)政策的暫行意見》,，目前各煤炭公司根據(jù)文件對(duì)富余人員進(jìn)行安置，他們也在等消息,，最后的去向還沒定,。
從龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司下發(fā)的《七星煤礦“轉(zhuǎn)身”安置富余人員實(shí)施方案》來看，具體分流安置辦法包括內(nèi)部退養(yǎng)(內(nèi)退),、“協(xié)保退崗”(協(xié)議退出工作崗位,，保留勞動(dòng)關(guān)系和社保關(guān)系),、請(qǐng)假離崗(請(qǐng)長(zhǎng)假)以及待崗培訓(xùn)等。
“雖然依靠高煤價(jià)過了幾年不錯(cuò)的日子,，但龍煤集團(tuán)許多‘根’上的問題沒有解決,，因此也難以走出政府輸血、再輸血的怪圈,�,！睆堉颈蟊硎尽�