專家表示,，美國海關(guān)和商檢部門根本沒有盡職盡責(zé),。包括中糧在內(nèi)的中國進口商和美國出口商,，作為直接的貿(mào)易方也是責(zé)任方,。專家通過深入跟蹤了解,，含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米出現(xiàn)大量進口并被退運,，其中存在著不為人知的“秘密”,。
6月30日,，國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會上通報,，截止到2014年6月16日,，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中，檢出未被批準進口的MIR162轉(zhuǎn)基因成分,，質(zhì)檢總局已經(jīng)對這些玉米作出退運處理,。
長期跟蹤美國玉米進口的東方艾格大宗商品分析師馬文峰告訴記者：退運沒有通過中國批準的轉(zhuǎn)基因玉米，美國海關(guān)和商檢部門應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,，所有出口商品必須經(jīng)過本國商檢部門檢核,，符合進口國國家的法律規(guī)范的要求方可放行出口；中國進口商和美國出口商作為直接的貿(mào)易方,，負有重要責(zé)任,。中國實施玉米進口配額分配制度，國有企業(yè)占六成配額,，四成配額給了民營企業(yè),。
馬文峰披露：MIR162轉(zhuǎn)基因成分的玉米能大量進口，最主要原因是,，這些玉米運到中國港口的價格要比美國離岸價更便宜,，為讓這些低價玉米進入中國，美國出口商與中國貿(mào)易商在這些玉米進口上存在非法行為,。
神奇的到岸價：比離岸價更低
自2013年10月深圳口岸從一船進口美國玉米檢出未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)部批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分后,，截止到2014年6月16日,，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在125.2萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分,，并作出退運。
質(zhì)檢總局要求各口岸檢驗檢疫部門,，繼續(xù)加強口岸把關(guān),，一旦在進境農(nóng)產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因成分，一律作退運或銷毀處理,。
MIR162轉(zhuǎn)基因玉米品種為瑞士先正達公司研發(fā),，2010年在美國獲得批準商業(yè)化種植，但是迄今仍在等待通過中國審批,。MIR162轉(zhuǎn)基因玉米已經(jīng)在美國,、巴西和阿根廷種植了三年,。MIR162轉(zhuǎn)基因玉米種植已占到美國玉米種植的10%。
對于含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米連續(xù)多批退運,，東方艾格分析師馬文峰認為,，美國海關(guān)和商檢部門應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，中國的進口商和美國出口商應(yīng)該受到重罰,，因為不遵守中國法律進出口,，存在非法行為。
馬文峰表示,，美國海關(guān)和商檢部門根本沒有盡職盡責(zé),。包括中糧在內(nèi)的中國進口商和美國出口商，作為直接的貿(mào)易方也是責(zé)任方,。馬文峰通過深入跟蹤了解,，含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米出現(xiàn)大量進口并被退運，其中存在著不為人知的“秘密”,。
馬文峰通過美國海關(guān)出口數(shù)據(jù)和美國玉米抵達中國港口報關(guān)價對比發(fā)現(xiàn),，有一階段美國進口轉(zhuǎn)基因玉米到達國內(nèi)港口的報關(guān)價比美國玉米離岸價還要低，這意味著美國出口商虧本賣給中國企業(yè),，馬文峰認為這不可思議,。
進口商購買美國玉米到達中國港口報關(guān)前，除了購買價格,，費用還包括海運費,、保險費以及出口商的利潤等費用，而且當(dāng)時海運費很貴,，每噸玉米運費為40多美元,，這顯然存在問題。
馬文峰提供的報告顯示：2012年7月份開始到2013年4月初,，中國玉米進口商進口美國玉米報關(guān)價都低于美國美灣報價(離岸價)甚至每噸有約30美元的差價,。而這段時間之前和之后，美國進口玉米到港價都遠高于美國離岸價,。
荷蘭合作銀行的分析師也表示,，當(dāng)時存在到港價低于美國離岸價的情況。
馬文峰認為,，中國進口商和美國出口商在這段時間肯定都賺錢,，損害的是中國的糧食安全和食品安全�,！澳壳斑B續(xù)查出未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因玉米說明,，去年進口價格極低的根本原因是存在非法交易，而非國內(nèi)主要進口商談判技術(shù)的高明�,！�
美國谷物協(xié)會對MIR162轉(zhuǎn)基因玉米不滿
2013年全年中國共進口326.5萬噸玉米,，受進口嚴格監(jiān)管影響，同比下降37%,，此前國外預(yù)計中國將進口500萬噸,。
美國農(nóng)業(yè)部發(fā)周度出口檢驗數(shù)據(jù)顯示，
截至2013年12月19日,，該年度美國對中國累計出口檢驗玉米達356.58萬噸,，其中包含54.5萬噸已被退運的玉米，扣除被退運玉米,，中國進口了302.08萬噸,。
美國進口玉米連續(xù)被退運，也引發(fā)美國谷物協(xié)會對MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的不滿,。今年年初,，美國全國谷物飼料協(xié)會(NGFA)以及北美出口谷物協(xié)會(NAEGA)在致先正達的聲明中要求，先正達暫停推廣其Viptera(即MIR162)以及Duracade轉(zhuǎn)基因玉米,，直至獲得中國以及其他美國玉米進口國批準為止,。嘉吉公司也發(fā)布聲明稱，該公司的谷物倉庫將繼續(xù)要求農(nóng)場主提前告知交付的玉米中是否含有MIR162玉米,。
對于中國退運含有MIR162轉(zhuǎn)基因玉米,，荷蘭合作銀行的谷物和食品貿(mào)易分析師告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2013年以來,，中國已經(jīng)退運了很多美國玉米,，原因有兩個，一是進口美國玉米含有未被批準的MIR162轉(zhuǎn)基因成分,，是對糧食安全的管控措施,；二是國內(nèi)玉米產(chǎn)量上升，庫存壓力大,。荷蘭合作銀行該分析師表示,，中國這種做法無可指責(zé)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，1-5月累計國內(nèi)進口玉米134.99萬噸,，同比減少16.42萬噸，其中從美國進口93.26萬噸,。3-5月份,，中國從美國進口的玉米數(shù)量大幅降低,，4月份中國僅進口了8508噸美國玉米,，為近7個月來的最低水平。
東方艾格數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計4月末,，國內(nèi)玉米庫存總量1.31億噸,，國有玉米總量為1.11億噸；深加工企業(yè)的庫存399.8萬噸左右,，飼料企業(yè)的庫存678.5萬噸,，流通企業(yè)560.2萬噸，農(nóng)戶庫343.9萬噸,。
有農(nóng)業(yè)專家指出,，大量的國產(chǎn)玉米庫存，如何消費掉已是難題,，低價的美國玉米再大量進口必然沖擊處于高價的國產(chǎn)玉米,。
美國玉米進口因MIR162沖擊，逐利的國內(nèi)進口商又轉(zhuǎn)而大量進口美國非轉(zhuǎn)基因高粱代替,，一度讓美國高粱價格高漲,。彭博社報道稱，2014/2015年度(10月到次年9月)中國高粱進口量可能增至創(chuàng)紀錄的350萬噸,，高于2013/2014年度的300萬噸,。2012/2013年度的進口量為62.96萬噸。調(diào)查稱,，今年中國可能占到美國高粱出口總量的四分之三,，而2012年進口為零。
上海匯易咨詢公司董事長李強表示,，美國高粱價格是國內(nèi)玉米價格的90%就可以進口,，今年進口350萬噸高粱是有可能的。現(xiàn)在美國高粱價格已經(jīng)很高,，不太合算了,。
高粱已成為炙手可熱的產(chǎn)品，甚至有美國農(nóng)場主拔掉小麥種高粱,。美國谷物協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年3月31日的7個月里，中國從美國進口了160萬噸高粱,。6月2日,，新奧爾良地區(qū)高粱價格約為每噸239.16美元，而玉米價格為每噸214.46美元,。在深圳港,，國產(chǎn)玉米價格為2530元/噸，約合每噸404美元,，而運抵中國的美國高粱成本為2150元,。
