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一條長五公里左右的城市道路,，過去僅清掃保潔就需要配置30名環(huán)衛(wèi)工人，每年相關(guān)人工經(jīng)費(fèi)達(dá)85萬余元,。今年通過公開招標(biāo)向社會力量購買服務(wù)之后，政府最高支出費(fèi)用降至66萬余元,，且實(shí)行16小時保潔制,。
這條名為西渠路的城市道路位于太原市萬柏林區(qū)。今年以來,，山西省太原市嘗試引入競爭機(jī)制,，向社會購買服務(wù)，部分領(lǐng)域公共事業(yè)正從“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變,，提高了服務(wù)質(zhì)量,，降低了行政成本。
作為太原市六個主城區(qū)之一,，萬柏林區(qū)清掃隊(duì)伍超過2000人,，直屬隊(duì)伍有400人，光管理人員就超過了100人,，屬于典型的“花錢養(yǎng)人”,。區(qū)保潔中心主任白建平說：“政府養(yǎng)的人員眾多，但是服務(wù)水平良莠不齊,，不少地方環(huán)境質(zhì)量不高,。再加上‘自家孩子自家管’，工作指令層層下達(dá),，效率難免低下,。”
今年初,，萬柏林區(qū)政府提出,，要推行政府購買服務(wù)，對游園綠地養(yǎng)護(hù),、城市道路保潔等事務(wù)性管理工作,，引入競爭機(jī)制，做到“辦事不養(yǎng)人”,。6月初,，萬柏林區(qū)將轄內(nèi)西渠路、千峰南路,、西山旅游公路及防火通道環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目分為四個標(biāo)段,，面向全國進(jìn)行了招標(biāo)。
白建平說,，政府確定具體要求,、內(nèi)容、價格和標(biāo)準(zhǔn)之后，委托專業(yè)招標(biāo)公司運(yùn)作招標(biāo),，招標(biāo)公司按照嚴(yán)格的方式和程序,，從具備條件的社會公司中，通過競標(biāo)擇優(yōu)選用,。擬發(fā)包價則由財(cái)政,、環(huán)衛(wèi)、審計(jì),、紀(jì)檢等部門共同核算,。“為保障服務(wù)的質(zhì)量,，競標(biāo)之后環(huán)衛(wèi)部門對公司在一定時間內(nèi)進(jìn)行試用,，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則退出。后期則對其進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,、考核和評估，建立暢通的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,�,！�
白建平說。目前西渠路,、千峰南路遵守16小時保潔制,，西山旅游公路及防火通道則遵守8小時保潔制。其中僅西渠路環(huán)衛(wèi)清掃政府支出每年就可節(jié)省十余萬元,。
白建平表示,，目前，萬柏林區(qū)730萬平方米的清掃保潔面積中,，已有140多萬平方米通過購買服務(wù)的方式承包給了社會企業(yè),。到2020年，全區(qū)將實(shí)現(xiàn)所有清掃保潔工作全部以政府購買服務(wù)方式解決,。下一步將通過退養(yǎng),、退離或公司接收的方式，合理分解環(huán)衛(wèi)部門人員,，將直屬的清掃隊(duì)伍,、人員逐步撤出,。
太原市市容環(huán)衛(wèi)局也于日前下發(fā)了《關(guān)于推行向社會力量購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的實(shí)施意見》,。今后太原市的道路清掃保潔、生活垃圾收運(yùn),、垃圾處置等15個環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目,，將通過公開招標(biāo)、委托承包等方式，面向社會擇優(yōu)選用企業(yè)承擔(dān),。7月1日起,，各城區(qū)將自行選定清掃保潔、垃圾收運(yùn)路段,，開展試點(diǎn)工作,。到明年年底，太原市各區(qū)縣最少將有30%的環(huán)衛(wèi)工作量通過購買社會力量承擔(dān),。
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