李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
部署嚴(yán)肅整改審計查出問題
確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施
決定深化科技成果使用處置和收益管理改革試點
國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署嚴(yán)肅整改審計查出問題,，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施,，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點,。
會議指出,，按照憲法法律規(guī)定，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,，是建設(shè)現(xiàn)代政府的重要一環(huán),，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和反腐敗的利器。日前,，2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計報告向社會公布,。對審計查出的問題，一要不折不扣堅決嚴(yán)肅整改,。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人,，要列出整改任務(wù)清單，排出時間表,，實行對賬銷號，10月底向國務(wù)院報告整改情況,，并在向全國人大報告后對社會公布,。二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),。一方面要盤活趴在賬上的存量資金,，整合專項、優(yōu)化增量,，切實使寶貴資金用在刀刃上,。另一方面要促進(jìn)“脫實向虛”的信貸資金歸位,，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本,。三要著力構(gòu)建長效機(jī)制,。用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，克服屢審屢犯的“牛皮癬”,。從公開透明的預(yù)算制度入手,，推動建立現(xiàn)代財政制度。進(jìn)一步簡政放權(quán),，將適合地方管理的事項連同項目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放,。強(qiáng)化責(zé)任追究，建立和落實決策審批終身責(zé)任制,、執(zhí)行監(jiān)督連帶責(zé)任制,，依法規(guī)范財政收支行為。確保公帑花得明白,、用得其所,、造福人民。
會議認(rèn)為,，旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,，帶動作用大。加快旅游業(yè)改革發(fā)展,，是適應(yīng)人民群眾消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求,，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入,，推動中西部和貧困地區(qū)脫貧致富,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善，意義重大,。要著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，使旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀光,、休閑,、度假并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效提升,。一要以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動力,。推動旅游市場向社會資本全面開放，進(jìn)一步深化對外合資合作,，提升旅游業(yè)水平,。減少行政審批，在投融資,、用地,、宣傳推廣等方面加大政策扶持,，做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。二要優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境,。加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和人才培養(yǎng)等的投入。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊亂漲價,、“黑導(dǎo)游”和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。三要提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)涵,。大力開發(fā)老年,、民俗、養(yǎng)生,、醫(yī)療旅游等,。落實職工帶薪休假制度。合理安排學(xué)校寒,、暑假等假期,，組織好夏令營、冬令營,、研學(xué)旅行,。用創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。讓中外游客享受更加便捷安全,、多彩快樂的旅游之美,。
會議強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,、向中高端水平邁進(jìn),，要以科技創(chuàng)新為支撐、體制創(chuàng)新作保障,。必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時,，注重打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位,，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力,。會議決定,，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位,，開展為期一年的科技成果使用,、處置和收益管理改革試點。允許試點單位采取轉(zhuǎn)讓,、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,，所得收入全部留歸單位自主分配,，更多激勵對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員,，進(jìn)一步調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性。會議要求,，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,，及時跟蹤解決問題，試點成熟后向更大范圍推廣,。