配售型保障性住房只能用于家庭自住,，不得轉(zhuǎn)讓,、贈與、出租,、出借,、擅自調(diào)換或改變房屋居住用途。如果購房家庭退出或者取得其他住房的,，擬由市住房保障運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價格回購……
北京市法制辦昨天在其官網(wǎng)就《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》開征民意,，草案中有關(guān)配售型保障性住房的規(guī)定尤為引人關(guān)注，這也意味著如果該草案通過,，“保障房封閉運(yùn)行管理”在未來或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。
亮點(diǎn)
建立保障性住房土地專項(xiàng)儲備制度
草案明確規(guī)定,，本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式,，包括提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼,。
市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制年度保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃,，并落實(shí)到具體地塊,，相關(guān)情況應(yīng)向社會公布。
同時規(guī)定建立保障性住房土地專項(xiàng)儲備制度,，軌道交通沿線,、站點(diǎn)周邊住宅用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障性住房土地儲備,。
商品住房用地和多功能用地中應(yīng)當(dāng)按一定比例配建保障性住房,，配建保障性住房類型、配建面積,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、套型結(jié)構(gòu)、銷售(回購)價格等內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)作為取得建設(shè)用地的前置條件,，納入土地供應(yīng)文件。經(jīng)市國土,、規(guī)劃,、住房保障行政管理部門確定,，不宜配建保障性住房的用地，應(yīng)當(dāng)競配保障性住房異地建設(shè)資金,。
在資金保障方面,，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大財(cái)政性資金投入力度,，制定住房保障專項(xiàng)預(yù)算和年度預(yù)算并單獨(dú)列出,，優(yōu)先安排住房保障資金。
建立基本住房保障管理信息系統(tǒng)
草案規(guī)定,，本市應(yīng)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本住房保障管理信息系統(tǒng),，建立健全保障性住房檔案和保障家庭、個人檔案,，并進(jìn)行動態(tài)管理,。為便于監(jiān)督，草案要求,，市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)基本住房保障實(shí)施情況及城鎮(zhèn)基本住房保障財(cái)政支出預(yù)、決算情況,，每年向同級人民代表大會報(bào)告,。
同時，住房保障行政管理部門對保障對象等有關(guān)當(dāng)事人在基本住房保障中的違法行為,，應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記載并與其他部門共享,，對違法行為可以通過新聞媒體進(jìn)行曝光。
而保障性住房購房家庭退出或者取得其他住房的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣住房保障行政管理部門報(bào)告,，由市住房保障運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價格回購�,；刭徆ぷ饕惨{入全市統(tǒng)一的保障房信息系統(tǒng)管理,。
鼓勵單位利用自用國有土地建設(shè)保障房
草案規(guī)定，本市鼓勵和支持社會力量通過直接投資,、間接投資,、參股、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)基本住房保障事業(yè),。社會力量投資建設(shè)和運(yùn)營保障性住房的,，享受國家有關(guān)金融、稅收等支持政策,。
其中明確規(guī)定,，配租型保障性住房可通過新建、改建,、收購,、長期租賃等多種方式籌集,。配租型保障性住房建設(shè)用地可采取劃撥、租賃,、出讓(協(xié)議)等多種方式供應(yīng),。除市、區(qū)縣政府及指定機(jī)構(gòu)組織建設(shè)籌集外,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套居住用地應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)配租型保障性住房,；鼓勵社會單位利用自用國有土地建設(shè)配租型保障性住房。
另外還規(guī)定,，配售型保障性住房可以集中建設(shè)或在商品住房項(xiàng)目中配建,。集中建設(shè)的配售型保障性住房由市、區(qū)縣人民政府提供建設(shè)用地并負(fù)擔(dān)土地一級開發(fā)或整理儲備成本,，采取劃撥方式供應(yīng),。在商品住房項(xiàng)目中配建的，配建房屋土地采取劃撥方式供應(yīng),。
鼓勵社會單位在符合規(guī)劃要求的前提下,，利用自用國有土地建設(shè)配售型保障性住房，土地采取劃撥方式供應(yīng),，可優(yōu)先解決本單位符合條件職工住房困難,。
提供虛假信息五年內(nèi)禁止再申請
罰則方面，草案規(guī)定不符合保障條件的家庭,、個人提供虛假信息，申請住房保障的,，由區(qū)縣住房保障行政管理部門駁回其申請予以警告,；已獲取保障性住房的，取消資格,，收回保障性住房,，按照市場價格補(bǔ)繳承租或者承購期間的租金，處10萬以上20萬元以下罰款,。
已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的,，停發(fā)并追回租賃補(bǔ)貼，并處領(lǐng)取補(bǔ)貼數(shù)額1倍以上3倍以下罰款,。有上述違法行為的保障對象自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi),，不得再次申請住房保障。（記者
左穎）
住房保障三種方式
配租型保障房
由政府組織建設(shè)或通過其他方式建設(shè)籌集,，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)住房困難家庭和個人出租的住房,。
【資格】
本市城鎮(zhèn)戶籍家庭、個人在本市無房或者住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可以申請配租型保障性住房,。具體面積標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會同相關(guān)部門制定,。
【使用】
配租型保障性住房的租金應(yīng)略低于同地段、同類型房屋市場租金價格,。租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位擬定,，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。租金實(shí)行差別化租金,、租金減免或者給予租金補(bǔ)貼,。根據(jù)配租排序組織申請家庭選房并簽訂租賃合同。一個租賃期限為3至5年,，租賃期間租金不做調(diào)整,。
【退出】
承租人如果出現(xiàn)連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住等七類行為，將被解除合同,。配租型保障性住房出租一定年限后,，產(chǎn)權(quán)人可申請轉(zhuǎn)為配售型保障性住房，向符合條件的家庭出售,。
配售型保障房
保障家庭按照政府確定的銷售價格購買,，并不得轉(zhuǎn)讓的住房。
【資格】
家庭成員在本市均無住房,，且未在本市取得過福利性住房,、保障性住房等政策性住房的家庭，可以申請購買配售型保障性住房,。一個家庭只能購買一套配售型保障性住房,。
【價格】
具體價格由區(qū)縣價格部門會同住房保障行政管理部門確定。在商品住房項(xiàng)目中配建的,，銷售價格在土地招標(biāo),、拍賣或掛牌文件中確定。除確定用于全市統(tǒng)籌外,，配售型保障性住房優(yōu)先配售給項(xiàng)目所在地的區(qū)縣申請家庭,。
【使用】
區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門向購房家庭出具配售型保障性住房使用權(quán)證明。配售型保障性住房只能用于家庭自住,，除用于本套房屋貸款外,，不得另行設(shè)立其他抵押權(quán)。購房家庭退出或者取得其他住房的,，由市住房保障運(yùn)營機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價格回購,。回購價格根據(jù)原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素確定,�,；刭徆ぷ骷{入全市統(tǒng)一的保障房信息系統(tǒng)管理。
租賃補(bǔ)貼
【資格】
本市城鎮(zhèn)戶籍家庭或者個人住房困難，收入,、資產(chǎn)符合規(guī)定條件,，在市場租賃住房的，可以申請租賃補(bǔ)貼,。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭或者個人的收入,、人口及保障面積標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。租賃補(bǔ)貼的申請條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會同財(cái)政部門制定,，并實(shí)行動態(tài)管理,。
【發(fā)放】
租賃家庭或個人，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議,，區(qū)縣住房保障行政管理部門按照協(xié)議約定發(fā)放租賃補(bǔ)貼,。租賃補(bǔ)貼按月或按季度發(fā)放。
【調(diào)整】
租賃家庭或者個人應(yīng)當(dāng)每年定期向區(qū)縣住房保障行政管理部門如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口,、收入,、資產(chǎn)、住房變動等情況,。未按規(guī)定申報(bào)的家庭或個人,，或者不符合補(bǔ)貼條件的家庭，區(qū)縣住房保障行政管理部門取消租賃補(bǔ)貼資格,，停發(fā)租賃補(bǔ)貼,。
市、區(qū)縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期抽查租賃補(bǔ)貼保障對象變動情況,。
