配售型保障性住房只能用于家庭自住，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與,、出租,、出借、擅自調(diào)換或改變房屋居住用途。如果購(gòu)房家庭退出或者取得其他住房的,，擬由市住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格回購(gòu)……
北京市法制辦昨天在其官網(wǎng)就《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例（草案）》開征民意,，草案中有關(guān)配售型保障性住房的規(guī)定尤為引人關(guān)注,，這也意味著如果該草案通過(guò),，“保障房封閉運(yùn)行管理”在未來(lái)或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。
亮點(diǎn)
建立保障性住房土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度
草案明確規(guī)定,，本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式,，包括提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和發(fā)放租賃補(bǔ)貼,。
市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制年度保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃,，并落實(shí)到具體地塊,，相關(guān)情況應(yīng)向社會(huì)公布。
同時(shí)規(guī)定建立保障性住房土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度,，軌道交通沿線,、站點(diǎn)周邊住宅用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于保障性住房土地儲(chǔ)備,。
商品住房用地和多功能用地中應(yīng)當(dāng)按一定比例配建保障性住房,，配建保障性住房類型、配建面積,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、套型結(jié)構(gòu)、銷售(回購(gòu))價(jià)格等內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)作為取得建設(shè)用地的前置條件,，納入土地供應(yīng)文件。經(jīng)市國(guó)土,、規(guī)劃、住房保障行政管理部門確定,，不宜配建保障性住房的用地,，應(yīng)當(dāng)競(jìng)配保障性住房異地建設(shè)資金。
在資金保障方面,，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)基本住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，加大財(cái)政性資金投入力度，制定住房保障專項(xiàng)預(yù)算和年度預(yù)算并單獨(dú)列出,，優(yōu)先安排住房保障資金,。
建立基本住房保障管理信息系統(tǒng)
草案規(guī)定，本市應(yīng)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本住房保障管理信息系統(tǒng),，建立健全保障性住房檔案和保障家庭,、個(gè)人檔案，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為便于監(jiān)督,，草案要求,，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)基本住房保障實(shí)施情況及城鎮(zhèn)基本住房保障財(cái)政支出預(yù),、決算情況,，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
同時(shí),，住房保障行政管理部門對(duì)保障對(duì)象等有關(guān)當(dāng)事人在基本住房保障中的違法行為,，應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記載并與其他部門共享，對(duì)違法行為可以通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光,。
而保障性住房購(gòu)房家庭退出或者取得其他住房的,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣住房保障行政管理部門報(bào)告，由市住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格回購(gòu),�,；刭�(gòu)工作也要納入全市統(tǒng)一的保障房信息系統(tǒng)管理。
鼓勵(lì)單位利用自用國(guó)有土地建設(shè)保障房
草案規(guī)定,，本市鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)直接投資,、間接投資、參股,、委托代建等多種方式參與城鎮(zhèn)基本住房保障事業(yè),。社會(huì)力量投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)保障性住房的，享受國(guó)家有關(guān)金融,、稅收等支持政策,。
其中明確規(guī)定，配租型保障性住房可通過(guò)新建,、改建,、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集,。配租型保障性住房建設(shè)用地可采取劃撥,、租賃、出讓(協(xié)議)等多種方式供應(yīng),。除市,、區(qū)縣政府及指定機(jī)構(gòu)組織建設(shè)籌集外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套居住用地應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)配租型保障性住房,；鼓勵(lì)社會(huì)單位利用自用國(guó)有土地建設(shè)配租型保障性住房,。
另外還規(guī)定，配售型保障性住房可以集中建設(shè)或在商品住房項(xiàng)目中配建,。集中建設(shè)的配售型保障性住房由市,、區(qū)縣人民政府提供建設(shè)用地并負(fù)擔(dān)土地一級(jí)開發(fā)或整理儲(chǔ)備成本,，采取劃撥方式供應(yīng)。在商品住房項(xiàng)目中配建的,，配建房屋土地采取劃撥方式供應(yīng),。
鼓勵(lì)社會(huì)單位在符合規(guī)劃要求的前提下，利用自用國(guó)有土地建設(shè)配售型保障性住房,，土地采取劃撥方式供應(yīng),，可優(yōu)先解決本單位符合條件職工住房困難。
提供虛假信息五年內(nèi)禁止再申請(qǐng)
罰則方面,，草案規(guī)定不符合保障條件的家庭,、個(gè)人提供虛假信息，申請(qǐng)住房保障的,，由區(qū)縣住房保障行政管理部門駁回其申請(qǐng)予以警告,；已獲取保障性住房的，取消資格,，收回保障性住房,，按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳承租或者承購(gòu)期間的租金，處10萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下罰款,。
已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的,，停發(fā)并追回租賃補(bǔ)貼，并處領(lǐng)取補(bǔ)貼數(shù)額1倍以上3倍以下罰款,。有上述違法行為的保障對(duì)象自行政處罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi),，不得再次申請(qǐng)住房保障。（記者
左穎）
住房保障三種方式
配租型保障房
由政府組織建設(shè)或通過(guò)其他方式建設(shè)籌集,，面向符合條件的本市城鎮(zhèn)住房困難家庭和個(gè)人出租的住房,。
【資格】
本市城鎮(zhèn)戶籍家庭、個(gè)人在本市無(wú)房或者住房面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可以申請(qǐng)配租型保障性住房,。具體面積標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定。
【使用】
配租型保障性住房的租金應(yīng)略低于同地段,、同類型房屋市場(chǎng)租金價(jià)格,。租金標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位擬定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。租金實(shí)行差別化租金、租金減免或者給予租金補(bǔ)貼,。根據(jù)配租排序組織申請(qǐng)家庭選房并簽訂租賃合同,。一個(gè)租賃期限為3至5年，租賃期間租金不做調(diào)整,。
【退出】
承租人如果出現(xiàn)連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住等七類行為,，將被解除合同,。配租型保障性住房出租一定年限后，產(chǎn)權(quán)人可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為配售型保障性住房,，向符合條件的家庭出售,。
配售型保障房
保障家庭按照政府確定的銷售價(jià)格購(gòu)買，并不得轉(zhuǎn)讓的住房,。
【資格】
家庭成員在本市均無(wú)住房,，且未在本市取得過(guò)福利性住房、保障性住房等政策性住房的家庭,，可以申請(qǐng)購(gòu)買配售型保障性住房,。一個(gè)家庭只能購(gòu)買一套配售型保障性住房。
【價(jià)格】
具體價(jià)格由區(qū)縣價(jià)格部門會(huì)同住房保障行政管理部門確定,。在商品住房項(xiàng)目中配建的,，銷售價(jià)格在土地招標(biāo)、拍賣或掛牌文件中確定,。除確定用于全市統(tǒng)籌外,，配售型保障性住房?jī)?yōu)先配售給項(xiàng)目所在地的區(qū)縣申請(qǐng)家庭。
【使用】
區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門向購(gòu)房家庭出具配售型保障性住房使用權(quán)證明,。配售型保障性住房只能用于家庭自住,，除用于本套房屋貸款外，不得另行設(shè)立其他抵押權(quán),。購(gòu)房家庭退出或者取得其他住房的,，由市住房保障運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或者區(qū)縣住房保障管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定價(jià)格回購(gòu)�,；刭�(gòu)價(jià)格根據(jù)原購(gòu)房?jī)r(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定,。回購(gòu)工作納入全市統(tǒng)一的保障房信息系統(tǒng)管理,。
租賃補(bǔ)貼
【資格】
本市城鎮(zhèn)戶籍家庭或者個(gè)人住房困難,，收入、資產(chǎn)符合規(guī)定條件,，在市場(chǎng)租賃住房的,，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭或者個(gè)人的收入,、人口及保障面積標(biāo)準(zhǔn)等因素確定,。租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障行政管理部門會(huì)同財(cái)政部門制定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
【發(fā)放】
租賃家庭或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，區(qū)縣住房保障行政管理部門按照協(xié)議約定發(fā)放租賃補(bǔ)貼,。租賃補(bǔ)貼按月或按季度發(fā)放,。
【調(diào)整】
租賃家庭或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)每年定期向區(qū)縣住房保障行政管理部門如實(shí)申報(bào)上年度家庭人口,、收入、資產(chǎn),、住房變動(dòng)等情況,。未按規(guī)定申報(bào)的家庭或個(gè)人，或者不符合補(bǔ)貼條件的家庭,，區(qū)縣住房保障行政管理部門取消租賃補(bǔ)貼資格,，停發(fā)租賃補(bǔ)貼。
市,、區(qū)縣住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期抽查租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象變動(dòng)情況,。
