在剛結(jié)束的第八屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上，與會政商界人士和專家學者寄望泛北合作能進一步加強行業(yè),、項目對接,，擴大溝通過節(jié)渠道，推進區(qū)域內(nèi)跨境經(jīng)貿(mào)投資合作再上臺階,，將泛北區(qū)域合作作為中國-東盟自貿(mào)區(qū)的先行示范區(qū),，進而形成務實合作、互利共贏的利益共同體,。
泛北部灣區(qū)域跨境經(jīng)貿(mào)投資合作效果顯現(xiàn)
自２００２年中國——東盟自貿(mào)區(qū)框架協(xié)議簽訂以來,，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，２０１３年中國與東盟的貿(mào)易額達到４４３６億美元,，截至２０１３年底，雙向累計投資額已經(jīng)超過１１０億美元,，特別是中國對東盟的直接投資快速增長,。２０１３年，中國對東盟的非金融類直接投資為５７．４億美元,，增幅高達３０％,。
近年來，隨著中國與東盟合作領(lǐng)域的不斷拓展,，跨境經(jīng)濟合作區(qū),、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設取得突破性的進展,。其中，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園等國際園區(qū)的建設,，以及中越跨境經(jīng)濟合作的建設備受關(guān)注,。
中馬雙方于２０１２年７月１５日簽署了馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作協(xié)議。馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首個入園項目,，由廣西北部灣鋼鐵投資有限公司投資現(xiàn)代化綜合鋼鐵廠,，投資總額達到了３５億馬幣。現(xiàn)代綜合鋼鐵廠將主要生產(chǎn)高碳鋼和Ｈ型鋼,。鋼鐵廠年產(chǎn)量將達到３５０萬噸,。該項目規(guī)劃用地７１０英畝，有望于２０１６年投產(chǎn)運營,。
馬來西亞投資促進局駐廣州投資領(lǐng)事魯立山介紹稱,，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于馬來西亞東海岸經(jīng)濟特區(qū)關(guān)丹港市，目前,，彭亨州政府已經(jīng)為馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目批準了１４３９英畝的土地,。園區(qū)將被打造成為馬來西亞最富活力的東部門戶，高質(zhì)量的生活,、工作和休閑勝地,。
２０１３年１０月，中越雙方共同簽署了《關(guān)于建設跨境經(jīng)濟合作區(qū)諒解備忘錄》,，標志著中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)正式啟動,。
廣西防城港市市長何朝建介紹稱，中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)位于我國東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)內(nèi),，試驗區(qū)目前已聚集形成鋼鐵,、有色金屬兩個千億元產(chǎn)業(yè)，企沙和大西南兩個千億元園區(qū),，能源,、糧油、化工等一批百億元產(chǎn)業(yè)正在形成,。未來５年內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值將超過３０００億元,。跨境經(jīng)濟合作區(qū)重點發(fā)展的商貿(mào)服務,、出口加工,、現(xiàn)代物流、金融服務等產(chǎn)業(yè)可以依托現(xiàn)代臨海大工業(yè)迅速得以發(fā)展,。
行業(yè)對接,、項目資金及溝通途徑成深化合作瓶頸
與會人士同時認為，當前泛北區(qū)域跨境經(jīng)濟合作在行業(yè)對接、項目資金以及合作信息溝通等方面有待提升,。
首先是重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接效果仍不樂觀,，需要進一步加大力度、拓寬領(lǐng)域,、豐富形式,。近年來，在中國——東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)定》框架下,，東盟在服務業(yè)投資,、工程承包、勞務合作等領(lǐng)域都已成為中國對東盟投資的重點領(lǐng)域,�,！ �
中國進出口銀行總經(jīng)理助理王雨介紹，我國也正在為東盟企業(yè)營造更好的投資環(huán)境,，鼓勵其走向金融,、房地產(chǎn)、能源,、基礎(chǔ)設施,、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)等多個領(lǐng)域，并推動投資區(qū)域從華東和沿海一帶逐漸向中西部擴展,。
行業(yè)對接是加強產(chǎn)業(yè)合作的前提,，然而區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作目前還是粗放型的,，缺乏產(chǎn)業(yè)的整體合作、配套合作,�,！昂芏嗥髽I(yè)都好似散兵游勇，在自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)各方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接還不夠,，企業(yè),、行業(yè)商協(xié)會在經(jīng)濟活動中的積極作用還沒有得到足夠的重視�,！敝袊瓥|盟商務理事會執(zhí)行理事長許寧寧說,。
馬來西亞投資促進局駐廣州投資領(lǐng)事魯立山（Ｍｒ． Ｒｕｚｌｉｓｈａｍ�,。停幔簟,。模椋幔瑁┮脖硎荆m然中國和馬來西亞在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面有很強的互補性,，但是由于信息交流速度和透明度不高,、產(chǎn)業(yè)合作效果不樂觀，馬來西亞擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢的電子電器,、基礎(chǔ)金屬,、紡織及紡織品等行業(yè)的外來投資仍未達到預期狀態(tài),。
其次，部分重點投資項目資金不足,，金融領(lǐng)域合作期盼升級,。亞洲開發(fā)銀行東亞局局長小西步指出，貿(mào)易融資現(xiàn)在越來越成為地區(qū)經(jīng)濟合作的重要障礙,。亞發(fā)的一項研究表明,，２０１１年，亞洲發(fā)展中國家公司共申請了２．１萬億美元的貿(mào)易融資,，但是大概有２０％的申請沒有得到通過,，這對于中小企業(yè)來說是一個重大挑戰(zhàn)�,！ �
最后,，合作信息溝通途徑仍待開拓。以中國及馬來西亞間的關(guān)系為例,，魯立山表示,，除領(lǐng)導人出席國際性活動等繼續(xù)保持政府層面不定期互訪和會晤外，在非政府層面,，非政府組織,、商業(yè)研究機構(gòu)、工業(yè)協(xié)會以及私營部門等非官方溝通互動交流途徑仍有一定的空間,。
各方期盼更加靈活的行業(yè)對接 提升金融合作力度
與會專家認為,，要進一步加強經(jīng)貿(mào)和投資關(guān)系，打造一個升級版的泛北合作和中國-東盟自貿(mào)區(qū),，還需從以下幾方面努力,。
許寧寧認為，做好行業(yè)對接有利于提速泛北區(qū)域合作,。行業(yè)對接的主要途徑有兩條：“一是各國政府的行業(yè)主管部門就產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、發(fā)展規(guī)劃進行協(xié)調(diào)和溝通。二是各行業(yè)商協(xié)會的對接,。相對于政府的行業(yè)主管部門來說,，行業(yè)商協(xié)會之間的對接更具靈活性，因此應積極推動中國－東盟雙方商協(xié)會的對接,，為政府間的行業(yè)對接奠定基礎(chǔ),。 ”
王雨認為當前亟需提升金融合作力度,，建設區(qū)域性金融中心,，更好地服務區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。一方面要加快建立區(qū)域金融溝通協(xié)調(diào)機制，研究符合區(qū)域整體經(jīng)濟利益的金融合作制度,，通過對接各國市場慣例,，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，共同開發(fā)適宜不同國家特點的新型金融工具和差異化金融產(chǎn)品,。另一方面也要加強區(qū)內(nèi)金融基礎(chǔ)設施建設,，構(gòu)建發(fā)達的金融機構(gòu)網(wǎng)絡和信息通訊網(wǎng)絡，提高金融交易,、金融監(jiān)管,、金融企業(yè)管理的效率和水平。
魯立山則建議制定合作投資計劃,，以獲得更多金融機構(gòu)的資金支持,，并吸引更多企業(yè)，尤其是那些升級轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)或中小型企業(yè)到海外投資,。通過這一途徑確保重點投資項目擁有充足的資金,。
如何加強雙邊信息與數(shù)據(jù)交流？魯立山認為可以通過日常官方往來加強信息交流,，或者可以建立更透明,、更新更及時的數(shù)據(jù)庫，通過現(xiàn)代技術(shù)展示包括國與國之間以及跨區(qū)域及行業(yè)的雙邊貿(mào)易投資數(shù)據(jù),。也可通過開展小規(guī)模商務訪問或開展類似活動,，搭建各個層面更多的合作平臺。
此外,，連續(xù)八屆參加泛北部灣經(jīng)濟合作論壇,、歐洲跨境經(jīng)濟合作及投資專業(yè)咨詢公司ＧＩＺ中國副總代表施泰格表示，泛北地區(qū)合作可以借鑒歐盟的經(jīng)驗,，并且借助建設２１世紀海上絲綢之路的契機，成立相關(guān)基金及領(lǐng)導機構(gòu),，使得該區(qū)域更緊密的結(jié)合在一起,，以增強對世界其他經(jīng)濟體的吸引力，“如果把它與東盟的單一市場相比的話,，德國對前者會更感興趣,。”
