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歐盟夏季峰會(huì)27日在比利時(shí)布魯塞爾落幕,。歐盟與三個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,，以及歐盟委員會(huì)主席人選落定是最受關(guān)注的成果,。分析指出,，盧森堡前首相容克若出任歐委會(huì)主席，將有助于保持經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)性,，加之歐洲寬松貨幣政策加碼,，財(cái)政緊縮壓力趨緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇今年下半年將有望加速,。
歐盟勢(shì)力范圍擴(kuò)大
此次歐盟夏季峰會(huì)商討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力,、安全、應(yīng)對(duì)氣候變化以及能源等議題,。其中，歐盟與三個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)締結(jié)聯(lián)系國(guó)協(xié)定備受關(guān)注,。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人27日與格魯吉亞和摩爾多瓦正式締結(jié)了聯(lián)系國(guó)協(xié)定,，并與烏克蘭完成了聯(lián)系國(guó)協(xié)定剩余部分的簽署,。歐盟發(fā)表公報(bào)說，這些協(xié)定的執(zhí)行將密切聯(lián)系國(guó)與歐盟的政治聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)融合,，有助于改善三國(guó)貿(mào)易及投資環(huán)境,，促進(jìn)其內(nèi)部改革以及與外部市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)。
三份協(xié)定中都包含與歐盟建立深入,、全面的自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)容,。在簽字完成后，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還表示出加入歐盟的意愿,。
分析人士指出,，聯(lián)系國(guó)協(xié)定的簽署意味著歐盟將這些前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)成功地納入自己的勢(shì)力范圍。合力應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)讓美歐關(guān)系更緊密,，將有助于推動(dòng)美歐貿(mào)易與投資協(xié)定談判進(jìn)程,。但聯(lián)系國(guó)協(xié)定的簽署可能引發(fā)難以預(yù)測(cè)的地緣政治博弈。特別是對(duì)烏克蘭來說,，徹底倒向歐洲可能引發(fā)俄羅斯不滿,，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
此次歐盟峰會(huì)還批準(zhǔn)立陶宛自2015年1月1日起加入歐元區(qū),。拉脫維亞今年1月已正式啟用歐元,。從明年起，包括此前已加入歐元區(qū)的愛沙尼亞在內(nèi),，波羅的海三國(guó)將全部使用歐元,。
政治環(huán)境護(hù)航改革
確定歐盟委員會(huì)主席人選是此次峰會(huì)的另一大焦點(diǎn)。在27日的峰會(huì)上,，盧森堡前首相容克正式獲得提名,。
此前，英國(guó)首相卡梅倫是容克出任歐委會(huì)主席的最強(qiáng)烈反對(duì)者,，其甚至不惜以英國(guó)退出歐盟相威脅,。歐盟理事會(huì)因此首次通過投票方式確定提名人選，但最終只有英國(guó)和匈牙利投出反對(duì)票,，容克以26張贊成票掃除了通向這一職位的最大阻礙,。歐洲議會(huì)還將在7月中旬就歐盟理事會(huì)的提名進(jìn)行最終投票，考慮到歐洲議員們對(duì)容克的廣泛支持,，歐委會(huì)人選可以說已經(jīng)塵埃落定,。
容克此前曾表示，新領(lǐng)導(dǎo)層將保持政策延續(xù)性,，確保各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí),。有分析認(rèn)為，此次歐洲大選中,，反對(duì)歐盟一體化的勢(shì)力有所抬頭,，但未成主流,，尚未影響歐洲單一市場(chǎng)深化進(jìn)程。未來政治環(huán)境將有利于歐盟重要經(jīng)濟(jì)政策的平穩(wěn)推進(jìn),，如銀行業(yè)聯(lián)盟,、單一能源市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和工業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略,。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望提速
歐盟經(jīng)濟(jì)自去年二季度以來,，已連續(xù)4個(gè)季度實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng)。分析認(rèn)為,，政治局面逐步穩(wěn)定,，加之貨幣政策持續(xù)寬松和財(cái)政緊縮壓力趨緩，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下半年將會(huì)加速,。
歐洲央行6月份決定首次實(shí)施負(fù)利率,，意在阻止歐元走強(qiáng)、減少借貸成本,、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。不利于刺激投資和消費(fèi)的通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)可能緩解。最新數(shù)據(jù)顯示,，5月份歐盟僅有保加利亞,、希臘、塞浦路斯,、葡萄牙4國(guó)通脹率為負(fù),。
此外，歐盟成員國(guó)9月將按照新的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,，研發(fā)和軍費(fèi)開支將被劃歸為“投資類”,。意大利和英國(guó)等國(guó)還宣布，打算將毒品,、煙酒和性交易收入計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,。新統(tǒng)計(jì)方法令經(jīng)濟(jì)總量“分母”增加，有利于成員國(guó)債務(wù)占比達(dá)標(biāo),，可以減少財(cái)政緊縮帶來的壓力,，有助于成員國(guó)政府有更充足的預(yù)算資金用于刺激經(jīng)濟(jì)。
債務(wù)危機(jī)以來,，歐盟推出的應(yīng)急方案和改革措施已經(jīng)初顯成效,。愛爾蘭、西班牙和葡萄牙均已退出國(guó)際救助計(jì)劃,。仍在接受援助的希臘和塞浦路斯近期發(fā)行的國(guó)債收益率也已回落至4%左右,，顯示市場(chǎng)融資能力大為改善。
改革也令政府財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)。據(jù)悉,，奧地利,、比利時(shí)、捷克,、丹麥、荷蘭和斯洛伐克6個(gè)成員國(guó)財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已低于3%,。歐盟“過度財(cái)政赤字”國(guó)已從2010年年中的24個(gè)降至目前的11個(gè),。
但歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在此次峰會(huì)后發(fā)表的聲明中指出，歐洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱且不平衡,，增長(zhǎng)緩慢,、高失業(yè)率、公共和私人投資不足,、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡等挑戰(zhàn)仍然存在,，歐洲經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，需要更大膽的措施來促進(jìn)增長(zhǎng),，增加投資,，創(chuàng)造更多就業(yè)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。
